Дело № 5-56/2023

УИД 32RS0022-01-2023-000644-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 29 ноября 2023 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Фоменко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, работающего индивидуальным предпринимателем, женатого, ранее привлекавшегося к административной ответственности в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении №/№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 29 ноября 2023 года в 11 час. 00 мин. при проверке документов гражданина <адрес> ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, выявлено, что последний проживает на территории РФ по разрешению на временное проживание № от 09 сентября 2021 года, срок действия до 09 сентября 2024 года, выданному <адрес> <адрес>. В ходе проверки установлено, что ФИО1 получил разрешение не временное проживание на руки 23 сентября 2021 года. За период проживания в Российской Федерации с 23 сентября 2022 года по 23 сентября 2023 года ФИО1 не подал уведомление в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание о подтверждении проживания в Российской Федерации по месту его жительства, т.е. до 23 ноября 2023 года, что является нарушением п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вступившим в законную силу постановлением начальника отдела полиции «Погарский» МО МВД России «Стародубский» от 05 января 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за неподачу уведомления в миграционный пункт ОП «Погарский» о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации по разрешению на временное проживание по истечении года за период с 23 сентября 2021 года по 23 сентября 2022 года. Постановление вступило в законную силу 26 января 2023 года.

Действия ФИО1 должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гр. Республики Молдова ФИО1 свою признал, подтвердил изложенные в административном протоколе обстоятельства, а именно, факт несвоевременной подачи уведомления для подтверждения проживания в РФ. Пояснил, что на территории Российской Федерации проживает его жена гражданка России.

Заслушав гр. Республики Молдова ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 ч. 9 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, гражданин <адрес> ФИО1 проживает на территории РФ по разрешению на временное проживание № от 09 сентября 2021 года, срок действия до 09 сентября 2024 года, выданному <адрес> <адрес>. ФИО1 получил разрешение на временное проживание на руки 23 сентября 2021 года. За период проживания в Российской Федерации с 23 сентября 2022 года по 23 сентября 2023 года ФИО1 не подал уведомление в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении проживания в Российской Федерации по месту его жительства, т.е. до 23 ноября 2023, что является нарушением п. 9 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ранее, постановлением начальника отдела полиции «Погарский» МО МВД России «Стародубский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за неподачу уведомления в миграционный пункт ОП «Погарский» о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации по разрешению на временное проживание по истечении года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения административного правонарушения, кроме признания вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ, замечаний в который гр. Республики Молдова ФИО1 не внес; объяснениями последнего к протоколу об административном правонарушении и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности гр. Республики Молдова ФИО1 и квалифицирует его действия по ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности наличие смягчающих обстоятельств, а также принимая во внимание наличие близких родственников супруги ФИО2, являющейся гражданкой Российской Федерации, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным не применять в отношении ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела, при назначении административного наказания ФИО1, суд принимает во внимание личность виновного, искреннее раскаяние, обстоятельства, повлекшие совершение административного проступка, наличие крепких родственных связей с гражданами Российской Федерации, полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб. без выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

получатель платежа: УФК Брянской области, ИНН <***>, КПП 322701001, код ОКТМО 15642151, номер счета получателя платежа 40101810300000010008,

Наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ по Брянской области

БИК 041501001, КБК 18811640000016020140,

УИН 18891329990005607846.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Фоменко