Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Воротниковой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Стуковой В.Д.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, Д.В.А., Д.П.В. к администрации городского поселения «Чернышевское», Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации произошедшей на территории Забайкальского края, вызванной паводковыми явлениями в 2021 году, признании права на получение выплат на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, жилое помещение которых утрачено в результате чрезвычайной ситуации, выделить денежные средства на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1., Д.В.А., Д.П.В. обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

Истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое передано истцу ФИО1 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование администрацией городского поселения «Чернышевское» на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный многоквартирный жилой дом оказался в зоне чрезвычайной ситуации, возникшей на территории Чернышевского района Забайкальского края в июле 2021 года в связи с выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реке выше неблагоприятных отметок и подтоплением территории городского поселения «Чернышевское».

При обращении в администрацию городского поселения «Чернышевское» с заявлением о включении в списки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Забайкальского края в период 2021 года истцу ФИО1 и членам её семьи отказано во включении в указанные списки в связи с несоответствием категории граждан, указанных в п.4 Правил предоставления мер социальной поддержки граждан, утвержденных постановлением правительства Забайкальского края от 14.09.2021 №362.

С данным решением администрации городского поселения «Чернышевское» истцы не согласны, поскольку на момент возникшей чрезвычайной ситуации они являлись нанимателями утраченного жилого помещения по договору социального найма, были зарегистрированы и проживали в нем. Утраченное жилое помещение является для истцов единственным жильем.

Просит признать ФИО1, Д.В.А., Д.П.В. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Забайкальского края, вызванной паводковыми явлениями в 2021 году; признать за истцами право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации; обязать администрацию городского поселения «Чернышевское» включить ФИО1, Д.В.А., Д.П.В. в Список граждан, жилое помещение которых утрачено в результате чрезвычайной ситуации произошедшей на территории Забайкальского края, вызванной паводковыми явлениями в 2021 году для выплат на приобретение жилого помещения; обязать Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края выделить денежные средства ФИО1, Д.В.А., Д.П.В. на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом пояснив, что у нее в собственности действительно имелось жилое помещение по адресу: <адрес>, которое на момент возникновения чрезвычайной ситуации уже не существовало, было снесено поскольку являлось непригодным для проживания по причине его ветхости, в связи с чем в настоящий момент по ее заявлению оно снято с государственного учета объекта недвижимости.

Истцы Д.В.А., Д.П.В., надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимали, представив письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации городского поселения «Чернышевское» К.У.В., действующая на основании доверенности, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимала, в представленном отзыве просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика указав, что администрацией городского поселения «Чернышевское» принято решение об отказе на основании подп.1 п.23 Правил предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (несоответствие граждан категориям, указанным в пункте 4 Правил). <адрес> не включены в зону действия режима чрезвычайной ситуации. У ФИО1 имеется в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания по адресу: <адрес>. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании участия не принимал, мнения относительно заявленных исковых требований не высказал.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз.1 ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон о защите от чрезвычайных ситуаций) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии со ст.18 Закона о защите населения от чрезвычайных ситуаций граждане Российской Федерации, кроме прочего, имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций (п.1). Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п.1 ст.18 устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п.2).

Постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 №362 утверждены Правила предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее - Правила).

Как следует из подп.1 п.3 Правил мерой социальной поддержки гражданам, указанным в подп.1-3 и 5 п.4 Правил, утратившим жилые помещения, является предоставление выплат на приобретение ими одного или нескольких жилых помещений.

Согласно п.4 Правил право на получение мер социальной поддержки имеют граждане, признанные пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации:

1) граждане, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Забайкальского края жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон), или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

2) граждане, имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

3) граждане, не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семей граждан, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также граждане, относящиеся к членам семей граждан, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

4) граждане, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Забайкальского края жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона, предусматривающей страхование риска поврежденного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

5) граждане, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций (при условии возникновения указанных событий не позднее 1 января 2020 года), право которых на получение мер социальной поддержки (в том числе на получение государственных жилищных сертификатов за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий) установлено судебным решением, вступившим в законную силу, и которые не обеспечены жилыми помещениями в связи с тем, что постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года №1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями» признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

В соответствии с п.4 Правил к членам семей граждан, указанных в подп.1 п.4 настоящих Правил, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате чрезвычайной ситуации.

Как следует из п.19 Правил гражданин не позднее 5 месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации обращается в администрацию с заявлением о включении его и членов его семьи в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края. В заявлении указывается выбранная гражданином мера социальной поддержки в соответствии с постановлением № 362 - получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предоставление жилого помещения посредством приобретения или строительства.

В соответствии с п.22 Правил администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктами 19-21 Правил и принимает решение о включении гражданина и членов его семьи в соответствующий Список либо об отказе во включении его и членов его семьи в соответствующий Список и уведомляет гражданина о принятом решении в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

Пунктом 23 Правил предусмотрены основания для отказа гражданам во включении в соответствующий Список, в их числе указано несоответствие граждан категориям, указанным в п.4 Правил.

Администрация муниципального образования в течение 5 рабочих дней после принятия решения о включении гражданина в соответствующий Список направляет в Министерство строительства утвержденный Список по муниципальному образованию, на основании Списков по муниципальным образованиям, утвержденных главами муниципальных образований, представленных администрациями, Министерство в соответствии с п.12 Правил формирует соответствующие Списки по Забайкальскому краю и в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения Губернатором Забайкальского края, направляет их в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (п. 34-36 Правил).

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 17.06.2021 № 46 «О введении на территории Забайкальского края режима чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями» в связи с выпадением большого количества осадков, приведших к повышению уровня воды в реках Забайкальского края и к возникновению паводковых явлений, в результате которых произошло подтопление территорий и населенных пунктов, в целях ликвидации чрезвычайной ситуации с ДД.ММ.ГГГГ в границах нескольких муниципальных районов, в том числе муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края, введен режим чрезвычайной ситуации с установлением регионального уровня реагирования на территории Забайкальского края (п.1). Чрезвычайная ситуация классифицирована как чрезвычайная ситуация регионального характера (п.3).

Постановлением главы муниципального района «Чернышевский район» от ДД.ММ.ГГГГ № на территории муниципального района «Чернышевский район» введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация», границы зоны чрезвычайной ситуации определены в пределах муниципального района «Чернышевский район».

Постановлением главы муниципального района «Чернышевский район» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №), определены границы зоны действия режима «Чрезвычайная ситуация» в городских и сельских поселениях муниципального района «Чернышевский район», при этом дом по адресу: <адрес> вошел в зону действия режима «Чрезвычайная ситуация».

В связи с изложенным доводы ответчика – представителя администрации городского поселения «Чернышевское» о не включении жилого помещения по адресу: <адрес> зону действия режима чрезвычайной ситуации, являются несостоятельными и подлежат отклонению.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией городского поселения «Чернышевское» ФИО1 и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Д.П.В., Д.В.А.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Забайкальская краевая лаборатория судебных экспертиз» о техническом состоянии жилого дома, расположенного по адресу<адрес>, состояние жилого дома оценивается как аварийное, повреждение здания в целом составляет 71%, здание утрачено в результате чрезвычайных ситуаций природного характера.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия помещения (многоквартирного жилого дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, составленного при участии приглашенных экспертов ООО «Забайкальская краевая лаборатория судебных экспертиз, по результатам рассмотрения документов – заключения № от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома и на основании акта межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по результатам обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу<адрес> многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации городского поселения «Чернышевское» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом: <адрес>, признан аварийным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о включении ее и членов ее семьи Д.В.А. и Д.П.В. в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края, на приобретение жилого помещения.

Распоряжением главы администрации городского поселения «Чернышевское» от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 с составом семьи 3 человека (Д.В.А. (супруг), Д.П.В. (сын)) отказано во включении в Список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края в период 2021 года на основании подп. 1 п.23 Правил (несоответствие граждан категориям, указанным в п. 4 Правил), о чем истец уведомлена, согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно копиям паспортов истцы зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>: ФИО1 и Д.П.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Д.В.А. – с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии свидетельства о заключении брака II-СП № от ДД.ММ.ГГГГ Д.В.А. и П.Н.В. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии мужу Д., жене - ФИО1.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежало жилое здание по адресу: <адрес>, право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, предоставленной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для снятия с кадастрового учета указанного объекта недвижимости послужило заявление собственника от ДД.ММ.ГГГГ и акт обследования, согласно которому выявлено, что выполнен снос жилого дома. Жилой дом прекратил свое существование в связи с ветхостью и невозможностью проживания в нем.

Таким образом, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку жилое помещение, принадлежащее истцам на основании договора социального найма, расположенное по адресу <адрес> является непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями на территории Забайкальского края в период 2021 года, а принадлежащее истцу ФИО1 на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес> прекратило свое существование в связи с ветхостью и невозможностью проживания в нем, следовательно является также не пригодным для проживания, в связи с чем истцы имеют право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, поскольку в результате чрезвычайной ситуации стало непригодным для проживания их единственное жилье.

При таких обстоятельствах требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, Д.В.А., Д.П.В. удовлетворить.

Признать ФИО1, Д.В.А., Д.П.В. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории <адрес>, вызванной паводковыми явлениями в 2021 году.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> Д.В.А., <данные изъяты> Д.П.В., <данные изъяты> право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории <адрес>, вызванной паводковыми явлениями в 2021 году.

Обязать администрацию городского поселения «Чернышевское» включить ФИО1, родившеуюся ДД.ММ.ГГГГ в <...> (паспорт гражданина РФ <...> выдан Отделением УФМС России по Забайкальскому краю в Чернышевском районе <данные изъяты> Д.П.В., <данные изъяты> в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края в период 2021 года по городскому поселению «Чернышевское» на приобретение жилого помещения на территории Забайкальского края.

Обязать Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края произвести ФИО1, <данные изъяты> Д.В.А. родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт гражданина РФ <...> выдан Отделом внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), Д.П.В., <данные изъяты> выплату на приобретение жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 №362 «О некоторых вопросах финансового обеспечения реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.И. Воротникова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.