УИД 31RS0016-01-2023-004593-38 Дело № 2-3898/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 сентября 2023 года город Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи: Скомороховой Л.В.,
при секретаре: Коптевой Т.А.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области – ФИО2, в отсутствие истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о перерасчете страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 с 07.05.1997 является получателем досрочной страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Ссылаясь на нарушение своих пенсионных прав неправомерным занижением размера пенсии, ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее - ОСФР по Белгородской области), в котором просила возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 22.05.2023 по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федерального закона № 173-ФЗ) с применением льготного порядка исчисления страхового стажа (1 год за 1,5 за работу в районах Крайнего Севера); взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы в размере 50 000 руб.
В судебное заседание истец ФИО3, будучи своевременно и надлежащим образом извещенной о дате и месте рассмотрения дела в порядке пункта 3 части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), не явилась, обеспечила участие представителя по доверенности ФИО1, которая иск поддержала по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика ФИО2 возражала относительно удовлетворения исковых требований.
Суд, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.
Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
Из положений части 1 статьи 15 Федерального закона №400-ФЗ следует, что размер страховой пенсии по старости представляет собой произведение индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Величина ИПК по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется по формуле, предусмотренной в части 9 статьи 15 Федерального закона №400-ФЗ, и представляет собой произведение суммы ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015, и ИПК за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, на коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 определяется в соответствии с частью 10 статьей 15 Федерального закона №400-ФЗ и представляет собой отношение размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ), к стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равного 64 рублям 10 копейкам.
Величина ИПК за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется частью 11 статьи 15 Федерального закона №400-ФЗ.
Случаи перерасчета размера страховой пенсии предусмотрены частью 2 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ, в том числе перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости, при ее назначении. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.
В соответствии со статьей 36 Закона «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон №173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Положения статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ, предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц, регулируют исчисление размера трудовых пенсий и подлежат применению в целях определения размеров страховых пенсий, включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).
Согласно статье 14 Федерального закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период назначения страховой пенсии) пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
При назначении страховой пенсии и определении ее размера учитывается страховой стаж. В него включаются периоды работы или иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР (страховые периоды), а также иные (нестраховые) периоды (п. 2 ст. 3, ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).
Таким образом, размер пенсии в каждом конкретном случае зависит от стажа, размера заработной платы до 01.01.2002 и страховых взносов, начисленных в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды работы после 01.01.2002. Оценка пенсионных прав граждан производится по состоянию на 01.01.2002.
Как указано выше, с 01.01.2002 в соответствии с п.п. 3,4 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованного лица на указанную дату путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
При определении расчетного размера трудовой пенсии одной из составляющей расчетного размера пенсии является отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП).
Периоды, за которые определяется среднемесячный заработок (ЗР) при назначении пенсии (или последующем перерасчете), установлены Федеральным законом № 173-ФЗ (п. 3 ст. 30).
Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2022 производится по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, либо в порядке, установленном п. 4 данной статьи.
Применяется тот вариант расчета пенсии, который позволяет установить гражданину пенсию в наибольшем размере.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.
Из материалов дела следует, что ФИО3 с 07.05.1997 является получателем досрочной страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера согласно статье 14 Федерального закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Стажевой коэффициент для женщин, имеющий общий трудовой стаж на 01.01.2002 не менее 20 лет составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности.
В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 в районах, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
Расчет получаемой ФИО3 пенсии произведен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ с применением стажевого коэффициента 0,70 % (0,55 за 20 требуемых лет + 0,15 за стаж сверх требуемой продолжительности), процента валоризации – 35 % (10% для всех пенсионеров и 25% за 25 лет 7 дней страхового стажа до 01.01.1991), отношение среднемесячной заработной платы истца к среднемесячной заработной плате по стране за 24 месяца с апреля 1995 составляет 3,334, ограничено максимальным значением 1,7 в соответствии со статьей 30 Закона №173-ФЗ, так как в <адрес> к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере 1,5 (письмо Минтруда России от 09.06.2003 № 1199-16, от 19.05.2003 № 670-9 и ПФР от 09.06.2003 № 25-23/5995, письмо Роспотребнадзора от 29.08.2008 № 01/9440-8-32 «О некоторых вопросах применения трудового законодательства в связи с введением новой системы оплаты труда»).
С 01.10.2023 величина ИПК составляет 123,77 руб., рассчитанная ответчиком по пункту 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ страховая пенсия равна 23 546,87 руб. (190,247х123,77 руб.).
Согласно части 4 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии: 7 567,33 руб. (фиксированная выплата) + 50%+11 351 руб.
Итого, согласно расчету ОСФР по Белгородской области размер пенсии истца по пункту 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ равен 23 546,87 руб.+11 351 руб.+34 897,87 руб.
Расчет пенсии по пункту 4 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ следующий: стаж, c учетом периодов работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере и периодом учебы на 01.01.2002 составляет - 44 года 2 месяца 29 дней; валоризация - 38% (за 28 лет 8 месяцев 14 дней стажа, c учетом льготного исчисления стажа).
Статья 18 Федерального закона от 20.11.1990 №340-1 «O государственных пенсиях в РФ» ограничивает размер пенсии на уровне 3-х минимальных размеров для пенсий, минимальный размер пенсии определяется c учетом общего стажа и районного коэффициента на 01.01.2002: 185,32 руб. (минимальный размер пенсии на 31.12.2001) + 20% (за стаж сверх требуемой продолжительности) х на 3 минимума х 1,5 (районный коэффициент <адрес>) + компенсация 150 руб. = 1 150,73 руб. - 450 руб. (базовая часть на 01.01.2002) = 700,73 руб. х 144 (ожидаемый период) = 100 905,12 руб. х 38% (коэффициент валоризации) = 38 343,94 руб. 100 905,12 + 38 343,94 = 139 249,06 х 5,6148 (суммарный индекс увеличения страховой части) = 781 855,62 / 144 = 5 429,55 руб. / 64,10 руб. = 84,704 сумма ИПК. Расчет после 01.01.2002 года останется аналогичным, т.е. 8,317 коэффициента. Итого ИПК составит 84,704 + 8,317 = 93,021 коэффициента. Страховая пенсия по пункту 4 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ составит 93,021 х 123,77 руб. = 11 513,23 руб., a размер пенсии c учетом фиксированной выплаты - 22 864,23 руб.
Следовательно, расчет пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ приведет к уменьшению размера пенсии, в то время как вариант расчета пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ является наиболее выгодным для истца.
При этом суд считает расчеты страховой пенсии истца, представленные ОСФР по Белгородской области, верными, основанными на нормах действующего пенсионного законодательства.
Представленный стороной истца расчет страховой пенсии содержит ошибочные сведения в части валоризации — 42 %, районного коэффициента — 1,7 и надбавки c учетом коэффициента — 170, поскольку при расчете валоризации учитывается трудовой стаж до 01.01.1991, который у ФИО3 составляет — 28 лет 8 месяцев 14 дней c учетом льготного исчисления (28%) + 10% (статья 30.1 Федерального закона 173-ФЗ), что в сумме составляет — 38%. Применение в расчете районного коэффициента — 1,7 необоснованно, т.к. районный коэффициент в <адрес> установлен — 1,5, соответственно надбавка c учетом коэффициента —150, а не 170.
Защите в судебном порядке подлежит только нарушенное право.
Таких доказательств стороной истца не представлено, а в ходе судебного разбирательства не добыто.
На основании изложенного, поскольку факт нарушения пенсионных прав истца не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, заявленные требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.
Поскольку исковые требования ФИО3 подлежат отклонению в полном объеме, правовых оснований для взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя с ответчика в пользу истца не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска ФИО3 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о перерасчете страховой пенсии по старости - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданском делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.
Судья Л.В. Скоморохова
Мотивированное решение суда изготовлено 27.09.2023
Судья Л.В. Скоморохова