РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе

председательствующего судьи Энгеля А.А.,

с участием прокурора ФИО4,

при секретаре ФИО5,

представителя административного истца ФИО6, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5856/2022 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ФИО2,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, из которого следует, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывал на территории Российской Федерации, проживал на территории <адрес>. Ссылаясь на наличии принятого в отношении ФИО2 решения ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании разрешения на временное пребывание на территории Российской Федерации на основании п.п. 1.2 ст. 7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решение ГУ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации, а также решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан до ДД.ММ.ГГГГ, просит продлить срок содержания гражданину Республики <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске, указав, что сведений об отмене решений ГУ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о помещении ФИО2 в ЦВСИГ, не имеется. Срок помещения административного ответчика обусловлен необходимостью оформления документов, приобретения билетов, в целях исполнения решения о депортации. На момент вынесения ДД.ММ.ГГГГ ода судом решения о помещении в ЦВСИГ ФИО2 у последнего имелся паспорт, который впоследствии был передан третьему лицу – супруге ФИО2, в связи с чем направлены запросы консулу о предоставлении сертификата о возвращении на родину, ответ не поступил.

Административный ответчик ФИО2оглы. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления указывая на то, что на территории Российской Федерации проживают его родственники жена и несовершеннолетние дети, выезжать с территории РФ не желает, с решениями ГУ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не согласен, адвокат обжалует решения, сведения о результатах обжалования не имеет, денежных средств для приобретения билетов не имеет, паспорт находится у супруги.

Помощник прокурора <адрес> в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления, поскольку требования обоснованы и основаны на законе.

Выслушав пояснения сторон, участвующих в деле, заключение прокурора полагавшего возможным административное исковое заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с положениями статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с п. 6 Наставления по организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства", утвержденного приказом МВД России по ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N 758/240 решение о депортации иностранного гражданина принимается начальником (руководителем) территориального органа ФМС России по мотивированному представлению начальника (руководителя) структурного подразделения территориального органа ФМС России, которое объявляется иностранному гражданину, с одновременным вручением ему копии решения.

Судом установлено, что ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики <данные изъяты>. Проживает на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 выдано разрешение на временное проживание на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 аннулировано разрешение на временное пребывание на территории Российской Федерации на основании п.п. 1.2 ст. 7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено уведомление об аннулировании ранее выданного разрешительного документа.

ФИО2 уведомлен об аннулировании разрешение на временное пребывание на территории Российской Федерации, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Со слов административного ответчика, вышеуказанные решения ГУ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешение на временное пребывание на территории Российской Федерации и решение от ДД.ММ.ГГГГ о депортации административным ответчиком оспаривается, на момент рассмотрения настоящего административного дела решение ГУ МВД России по <адрес> об аннулировании разрешения на временное пребывание на территории Российской Федерации и решение о его депортации не отменены, незаконными не признаны, доказательства обратного суду не представлены.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помешен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (адрес дислокации: <адрес>А) на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя ответчика следует, что в настоящее время указанное решение обжалуется, в законную силу не вступило.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что у ФИО2 имелся действующий паспорт, в связи с чем, установлен срок помещения в ЦВСИГ до ДД.ММ.ГГГГ (4 недели).

Из пояснений административного истца установлено, что паспорт ФИО2 был передан последним своей супруге, в связи с чем, отсутствуют документы на основании которых возможно исполнение решения о депортации, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Генеральному Консулу Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации направлено письмо об оформлении «Сертификата о возвращении не родину», ответ на который не поступил.

Принимая во внимание, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое в настоящее время не признано незаконным, отсутствие на момент рассмотрения дела законных оснований для пребывания (проживания) административного ответчика на территории Российской Федерации, отсутствие удостоверения личности, на основании которого возможно исполнение решения о депортации, исковое заявление о продлении срока содержания в ЦВСИГ ФИО2 подлежит удовлетворению

То обстоятельство, что административный ответчик обжалует решения об аннулировании разрешения на временное пребывание на территории Российской Федерации, о своей депортации и решение о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для содержания ФИО2 в специальном учреждении и незаконности постановленного по делу судебного акта.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Учитывая, что срок содержания ФИО2 по решению от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление о продлении срока содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, его принявшим в порядке главы 37 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по <адрес> удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (адрес дислокации: <адрес>) на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: