ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

Судья Кальянова В.В. Дело №33-1601/2023

(1 инст.№2-140/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Владикавказ 4 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в составе:

председательствующего Климова И.А.,

судей Цалиевой З.Г. и Джиоева П.Г.,

при секретаре Зангиевой Л.Э.,

с участием прокурора Загагова С.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Иристонского района г.Владикавказа в интересах муниципального образования г.Владикавказ к ФИО1, ФИО2 об обращении имущества в доход муниципального образования по апелляционному представлению прокурора Иристонского района г.Владикавказа РСО-Алания на решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 23 марта 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования прокурора Иристонского района г.Владикавказа в интересах муниципального образования г.Владикавказ РСО-Алания к ФИО1, ФИО2, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора -МБДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад №... об обращении в доход муниципального образования г.Владикавказ РСО-Алания жилого помещения, с кадастровым номером ..., площадью 66,20 кв.м, расположенного по адресу: РСО-Алания, ...; автомобиля марки Лада 219010 LADA GRANTA, 2014 года выпуска, с государственным регистрационным знаком ..., оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Джиоева П.Г., выслушав объяснения прокурора Загагова С.О., поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

установил а:

Прокурор Иристонского района г.Владикавказа РСО-Алания в интересах муниципального образования г.Владикавказ РСО-Алания обратился в суд с иском к ФИО3 и ФИО2 об обращении имущества в доход муниципального образования.

В обоснование иска указано, что 31.05.2022г. Ленинским районным судом г.Владикавказа РСО-Алания рассмотрено уголовное дело в отношении ФИО3, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ... (...), ... (...), по результатам рассмотрения которого ФИО3 признана виновной в совершении указанных преступлений и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года условно, с испытательным сроком 2 года. В рамках рассмотрения данного дела представителем потерпевшего - муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - Детский сад ...» был заявлен гражданский иск о взыскании с ФИО3 в пользу МБДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад ...» суммы ущерба, причиненного преступлением в размере 2 058 944,61 руб., который удовлетворен в полном объеме. Приговором суда установлено, что 31.12.2004г. приказом ... заведующая МБДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад ...» - ФИО3 назначена на должность главного бухгалтера МБДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад ...», при этом 12.01.2005г. с ней заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности. В период с 01.03.2016г. по 31.07.2020г. в результате коррупционных преступлений, совершенных ФИО3 с использованием своего служебного положения, причинен ущерб МБДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад ...», в размере 2 058 944,61 руб. В рамках исполнения полномочий, определенных Федеральным законом от 17.01.1992г. №2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в целях возмещения материального ущерба, причиненного совершенным ФИО3 коррупционного преступления, прокуратурой Иристонского района г.Владикавказа проведена проверка на предмет наличия у осужденной и ее близких родственников имущества. Из сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что ФИО3, а также ее супругу - ФИО2 с 16.02.2009г. на праве общей долевой собственности (1/2 доля в праве ) принадлежит жилое помещение, с кадастровым номером ..., площадью 66,20 кв.м, расположенное по адресу: РСО-Алания, .... Кроме того, ФИО2 принадлежит автомобиль марки LADA GRANTA, 2014 года выпуска, с государственным регистрационным знаком ... Просил обратить в доход муниципального образования ... жилое помещение, с кадастровым номером ..., площадью 66,20 кв.м, расположенное по адресу: РСО-Алания, ..., и автомобиль марки LADA GRANTA, 2014 года выпуска, государственный регистрационный знак ....

В судебном заседании помощник прокурора Иристонского района Танделова К.А. иск поддержала. Просила удовлетворить его в полном объеме.

Ответчики ФИО3 и ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МБДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад ...», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

23.03.2023г. Советским районным судом г.Владикавказа РСО-Алания принято вышеуказанное решение, с которым не согласился прокурор Иристонского района г.Владикавказа РСО-Алания.

В апелляционном представлении прокурор просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его требований в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Одной из форм противодействия коррупции является осуществление контроля за расходами лиц, замещающих должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, а также за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации (статья 8.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции").

Контроль за расходами устанавливается, в частности, в отношении лиц, замещающих (занимающих) государственные должности Российской Федерации, в отношении которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок осуществления контроля за расходами; должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации; государственные должности субъектов Российской Федерации; муниципальные должности; должности федеральной государственной службы, государственной гражданской службы, муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, других лиц, перечисленных в пункте 1 части 1 статьи 2 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

Согласно части 1 статьи 3 названного Федерального закона лицо, замещающее (занимающее) одну из указанных выше должностей, обязано ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

Достаточная информация о том, что лицом, замещающим (занимающим) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 данного Федерального закона, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода совершены указанные сделки (сделка), является основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами такого лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (часть 1 статьи 4 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам").

Если в ходе осуществления контроля за расходами выявлены обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии расходов лица, в отношении которого осуществляется такой контроль, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, соответствующие материалы в трехдневный срок после его завершения направляются лицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами, в органы прокуратуры Российской Федерации (часть 3 статьи 16 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам").

При получении указанных материалов Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обращаются в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), в отношении которых лицом, замещающим (занимающим) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", не представлено сведений, подтверждающих их приобретение на законные доходы (статья 17 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам").

Согласно положениям подпункта 8 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению суда допускается обращение в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы.

По смыслу приведенной нормы подлежит обращению по решению суда в доход Российской Федерации только то имущество, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы.

Исходя из положений статьи 17 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" также следует, что прокурор обращается в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации объектов недвижимости, транспортных средств и другого имущества, в отношении которого лицом, замещающим (занимающим) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", не представлено сведений, подтверждающих их приобретение на законные доходы.

Таким образом, если в отчетном периоде лицом, в отношении которого осуществляется контроль за расходами, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми приобретено несколько объектов имущества, суммарная стоимость которых превышает их доход за последние три года, предшествовавших отчетному периоду, суд по заявлению прокурора вправе обратить в доход Российской Федерации один или несколько объектов такого имущества.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 5.2 постановления от 29 ноября 2016 года N 26-П "По делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" в связи с запросом Верховного Суда Республики Башкортостан", собственник, приобретший имущество на доходы, не связанные с коррупционной деятельностью, вправе доказывать в ходе контрольных мероприятий и в суде всеми доступными способами законность происхождения средств, затраченных на приобретение того или иного имущества, независимо от того, когда эти средства были им получены, отражены ли они в соответствующей справке (декларации) или обнаружены государственными органами в ходе проведения контрольных мероприятий.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приказом ... от 31.12.2004г. ответчик ФИО3 была принята на должность главного бухгалтера МБДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад ...».

Вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от .... ФИО3 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч...

Данным приговором удовлетворен гражданский иск потерпевшего - МБДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад ...» в размере 2 058 944,61 руб.

Указанная сумма взыскана с ФИО3 в пользу МБДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад №55» в счет возмещения материального ущерба.

Согласно выпискам из ЕГРН от 27.07.2022г. за ФИО3 на праве общей долевой собственности зарегистрирована ? доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ, ... доли в праве за ответчиком ФИО2

Основанием для государственной регистрации права ФИО3 и ФИО2 на указанное жилое помещение явился договор на передачу жилого помещения в собственность граждан от 15.12.2008г., заключенный между Государственным учреждением «Управление по эксплуатации жилого фонда КТЭ ЖКХ РСО-Алания с ФИО3 и ФИО2

Таким образом, данная сделка носит безвозмездный характер.

Согласно сведениям о регистрационных действиях транспортных средств и его владельцах ответчику ФИО2 c .... на праве собственности принадлежит транспортное средство LADA GRANTA, 2014 года выпуска, государственный регистрационный знак ....

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства, руководствуясь п.п.8 п.2 ст.235 ГК РФ, положениями Федерального закона от 25.12.2008г. N273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федерального закона от 3.12.2012г. N230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", учитывая, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что должность главного бухгалтера МБДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад ...» относится к категории должностей, при замещении которых служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, пришел к выводу о необоснованности заявленного иска и отказе в его удовлетворении.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается и полагает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, а также доказательства, принятые судом во внимание, приведены в мотивировочной части решения суда и, оснований считать их неправильными не имеется.

Доводы апелляционного представления по существу повторяют позицию истца при рассмотрении дела, которой дана надлежащая судебная оценка, нашедшая отражение в оспариваемом решении, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, однако их не опровергают, о нарушении норм материального и процессуального права не свидетельствуют.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

определил а:

Решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 23 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Иристонского района г. Владикавказа РСО-Алания - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий И.А. Климов

Судьи З.Г. Цалиева

П.Г. Джиоев