Дело 2-2130/2025 22 июля 2025 г.
49RS0001-01-2025-004099-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Магаданский городской суд Магаданской области
в составе председательствующего судьи Носыревой О.А.
при секретаре Цыдыповой М.Б.,
с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев 22 июля 2025 г. в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Магаданской области к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад № 2» о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с иском к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад № 2» (далее также – МАДОУ «ЦРР – ДС № 2», Учреждение).
В обоснование иска указано, что на основании пункта 11.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Управлением Роспотребнадзора по Магаданской области в 2024 году проведен профилактический визит в МАДОУ «ЦРР – ДС № 2», расположенное по адресу: <...>.
Основным видом деятельности МАДОУ «ЦРР – ДС № 2» является образование дошкольное.
В ходе профилактического визита установлено, что Учреждением допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований законодательства Российской Федерации, которые зафиксированы в акте профилактического визита от 25 июля 2024 г., протоколе осмотра при профилактическом визите от 5 июля 2024 г.
По результатам профилактического визита МАДОУ «ЦРР – ДС № 2» выдано предписание от 25 июля 2024 г. № 321.
В письме МАДОУ «ЦРР – ДС № 2» от 26 мая 2025 г. сообщило, что устранить дефекты в местах стыка здания и отмостки, повреждения покрытия фасада, самостоятельно не представляется возможным, так как отсутствует финансирование на данные виды работ. Поданы письма о выделении финансирования на проведение данных ремонтных работ в департамент образования мэрии города Магадана
Ссылаясь на приведенные фактические обстоятельства, положения статей 11, 28 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Управление Роспотребнадзора по Магаданской области просит суд обязать МАДОУ «ЦРР – ДС № 2» устранить в срок до 1 сентября 2025 г. принять меры по устранению нарушения обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации – обеспечить устранение нарушения абз. 1–2, п. 88 СП 3.3686-21, а именно: провести ремонтные работы с целью устранения дефектов в местах стыка здания и отмостки, повреждения покрытия фасада здания.
Определением судьи от 24 июня 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Департамент образования мэрии города Магадана.
В письменном отзыве представитель ответчика и представитель третьего лица полагали необходимым установить срок для исполнения решения суда одинаковым со сроком для проведения работ в отношении второго корпуса образовательного учреждения (до 30 декабря 2027 г.). Отметили, что просительная часть иска не содержит указание на характер и локализацию подлежащих ремонту повреждений.
В судебное заседание представитель третьего лица не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, руководствуясь положениями частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.
Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснили, что устранение повреждений покрытия фасада включает в себя проведение работ по устранению недостатков, отраженных на представленных в материалы дела фотографиях – частичное разрушение штукатурно-окрасочного слоя на стенах, стыках с отмосткой.
Законный представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями согласен. Ремонтные работы не завершены в определенный срок ввиду отсутствия финансирования на указанные цели. Просила о предоставлении более длительного срока для исполнения решения суда.
Заслушав объяснения представителей сторон по делу, исследовав представленные в дело письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Целями государственной политики в интересах детей является их защита от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (статья 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).
Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41 Закона об образовании).
При этом образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28 Закона об образовании).
На обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду направлен Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ).
В статье 1 данного Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения определено как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в числе прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно п. 88 СанПиН 3.3686-21 органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят, в том числе, обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими, а также контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.
В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 устава МАДОУ «ЦРР – ДС № 2» предметом деятельности учреждения является выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Магаданской области, муниципального образования «Город Магадан» полномочий в сфере дошкольного образования.
Целью Учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.
В судебном заседании установлено, что 25 июля 2024 г. должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Магаданской области по результатам профилактического визита, юридическому лицу МАДОУ «ЦРР – ДС № 2» выдано предписание от 25 июля 2024 г. № 321, с возложением обязанности, в том числе устранить дефекты в местах стыка здания и отмостки, повреждения фасада в соответствии с требованиями абз. 1–2 п. 88 СанПиН 3.3686-21 в срок до 23 мая 2025 г.
Указано, что покрытие фасада (в местах стыка здания и отмостки) повреждено, что подтверждает факт отсутствия профилактических мероприятий, предупреждающих проникновение в здание корпуса грызунов.
На дату рассмотрения гражданского дела пункт 4 вышеуказанного предписания ответчиком не исполнен.
В судебном заседании законный представитель ответчика с предъявленными исковыми требованиями согласился, указывая, что по выделении учредителем денежных средств, ремонтные работы будут завершены.
При таких обстоятельствах исковые требования Управления Роспотребнадзора подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Определяя срок исполнения решения, суд учитывая мнение представителей сторон по делу, приходит к выводу об установлении срока исполнения решения суда – до 31 декабря 2027 г.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
С ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Магаданской области к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад № 2» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад № 2» (ИНН <***>) в срок до 31 декабря 2027 г. устранить нарушения абз. 1–2 п. 88 Санитарных правил СП 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», путем проведения в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка – детский сад № 2», расположенном по адресу: <...>, ремонтных работ по устранению дефектов в местах стыка здания и отмостки, повреждения покрытия фасада здания.
Взыскать с муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад № 2» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Установить день составления мотивированного решения суда – 5 августа 2025 г.
Судья О.А. Носырева