УИД 58RS0028-01-2023-002003-95
Дело № 5-137 (2023)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Пенза «25» августа 2023 г.
Судья Пензенского районного суда Пензенской области Пименова Т.А. (Пензенский районный суд Пензенской области - 440056, <...>; E-mail: penzensky.pnz@sudrf.ru; Web-адрес: http://penzensky.pnz.sudrf.ru; тел. (факс<***> /841-2/ 63-80-76,63-80-87) рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина республики <...> Иботова Шахзода Собир Угли, (Дата) года рождения, уроженца Республики <...>, со средним образованием, холостого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющих, не имеющего миграционного учета на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: <...>,
установил:
ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 25 августа 2023 года в 08-25 час. на 416 километре автодороги Н.ФИО2, на территории <...> района <...> области сотрудниками полиции был задержан гражданин Республики <...> ФИО1, который в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, а именно: по истечении установленного временного пребывания с 24.07.2022 г. и по настоящее время не выехал за пределы Российской Федерации.
ФИО1 в судебном заседании свою вину признал полностью и пояснил, что владеет русским языком, в переводчике и защитнике не нуждается; пояснил, что приехал в Российскую Федерацию на заработки, вовремя не уехал, у незнакомого таксиста в <...> купил поддельное решение суда о том, что его якобы выдворили и якобы он уплатил штраф; ему сказали, что при наличии такого решения на границе документы не проверяют; с целью сделать новые «чистые» документы с поддельными решением суда и квитанцией об оплате штрафа ехал в сторону границы с <...>, был задержан сотрудниками полиции на территории <...> района <...> области.
Исследовав собранные по делу доказательства, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения названного иностранного гражданина к административной ответственности) установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 58 УВ №887598 от 25.08.2023, объяснениями ФИО1, рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <...> району, сведениями из АС ЦБД УИГ.
Как усматривается из материалов дела, 25 августа 2023 года в 08-25 часов на 416 км автодороги Н.ФИО2, на территории <...> района <...> области выявлен гражданин Республики <...> ФИО1, прибывший 24.07.2022 года в Российскую Федерацию, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания (проживания).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 24.07.2022 г., срок его пребывания на территории Российской Федерации установлен, согласно миграционной карты, до 22.10.2022 г., вспоследующем у него был заключен трудовой договор с ООО «<...>», срок пребывания ФИО1 истек 23.05.2023 года, длительное время незаконно находится на территории РФ, но мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.
Таким образом, ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации и на территории Российской Федерации длительный период находится в отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание, то есть прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, которым является признание вины.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не влечет нарушение права на уважение личной и семейной жизни ФИО1 (ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основанных свобод), поскольку, как следует из его показаний, на территории Российской Федерации в зарегистрированном браке он не состоит, несовершеннолетних детей на территории Российской Федерации не имеет.
Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения
При определении критериев допустимости назначения наказания в виде выдворения за пределы демократического государства, исхожу из того, что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом конкретных обстоятельств дела, личности ФИО1, тяжести наступивших последствий, длительности незаконного нахождения на территории Российской Федерации, считаю целесообразным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.
Правовых оснований для применения положений ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, предусматривающей порядок исполнения административного выдворения в виде самостоятельного выезда из Российской Федерации, в данном случае не имеется.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
Постановил:
Признать гражданина Республики Узбекистана Иботова Шахзода Собир Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.
До оформления необходимых документов на выдворение содержать Иботова Шахзода ФИО3 О.2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <...> области (<...>).
Реквизиты для заполнения платежных документов на перечисление штрафа
КПП
№
ИНН налогового органа и его наименование
№
ОКТМО
№
номер счета получателя платежа
№
Наименование банка
Отделение <...> Банка России/УФК по <...>
БИК
№
Код бюджетной классификации (КБК)
№
Наименование платежа
УИН
Штраф (получатель УФК по <...> области /ОМВД России по <...> району <...> области/)
№
Копию постановления вручить ФИО1
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья: