Решение по делу № 2-2109/2022 от 30.11.2022 - о признании незаконным отказа в технологическом присоединении к электросетям и возложении обязанности выполнить технологическое присоединение и исковому заявлению <ФИО> к акционерному обществу "Объединенные региональные электрические сети Владимирской области", садоводческому некоммерческому товариществу № 1 ОАО "ЗиД" о признании акта об осуществлении технологического присоединения недействительным.

Дело № 2-2109/2022

УИД 33RS0011-01-2022-003106-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 30 ноября 2022 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Крайнова А.Ю.,

при секретаре Любимове М.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика АО "ОРЭС-Владимирская область" - ФИО2, представителя ответчика СНТ № 1 ОАО "ЗиД" - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу "Объединенные региональные электрические сети Владимирской области" о признании незаконным отказа в технологическом присоединении к электросетям и возложении обязанности выполнить технологическое присоединение и исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу "Объединенные региональные электрические сети Владимирской области", садоводческому некоммерческому товариществу № 1 ОАО "ЗиД" о признании акта об осуществлении технологического присоединения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - ФИО1) обратилась в суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Объединенные региональные электрические сети Владимирской области" (далее - АО "ОРЭС-Владимирская область"), в котором просит:

признать незаконным отказ в технологическом присоединении энергопринимающих устройств на участке <№>, расположенном в <адрес> (далее - <адрес>) к электрической сети АО "ОРЭС-Владимирская область";

возложить на АО "ОРЭС-Владимирская область" обязанность осуществить непосредственное (прямое) присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на участке <№> в <адрес>, к электрической сети АО "ОРЭС-Владимирская область" по ценам, действующим на момент подачи заявления о технологическом присоединении (ноябрь 2021 года).

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СНТ № 1 ОАО "ЗиД".

Определением суда от <дата> гражданское дела по вышеуказанному исковому заявлению объединено в одно производство с гражданским делом по исковому заявлению ФИО1 к АО "ОРЭС-Владимирская область" о признании недействительным составленного АО "ОРЭС-Владимирская область" и СНТ № 1 ОАО "ЗиД" акта об осуществлении технологического присоединения от 07.07.2022 № 316.

Определением от <дата> процессуальный статус СНТ № 1 ОАО "ЗиД" изменен с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Ранее в обоснование иска указывала, что является членом СНТ № 1 ОАО "ЗиД" в котором ей на праве собственности принадлежит земельный участок № 195, который не подключен к электрической сети садоводческого товарищества. Каких-либо документов, подтверждающих, что выделенная СНТ № 1 ОАО "ЗиД" мощность энергопринимающих устройств, учитывает потребление электроэнергии и на ее участке не имеется. В <дата> ей в АО "ОРЭС-Владимирская область" подана заявка на технологическом подключении земельного участка к электрической сети АО "ОРЭС-Владимирская область", однако в присоединении отказано, ввиду того, что земельный участок входит в состав садоводческого товарищества, а, следовательно, подключение к энергопринимающих устройств может быть произведено только через СНТ № 1 ОАО "ЗиД".

Представитель ответчика АО "ОРЭС-Владимирская область" - ФИО2 возражала в отношении удовлетворений требований истца. В обоснование своей позиции указала, что технологическое присоединение СНТ № 1 ОАО "ЗиД" произведено, участок ФИО1 входит в состав садоводческого, технологическое подключение производится однократно, и требование о прямом подключении земельного участка истца к сетям АО "ОРЭС-Владимирская область" является незаконным. Не оспаривала наличие технической возможности технологического присоединения земельного участка ФИО1 к электрической сети АО "ОРЭС-Владимирская область", а также того, что указание в акте об осуществлении технологического присоединения от 07.07.2022 № 316 земельного участка ФИО1 не соответствует действительности и было включено в акт на основании сведений бывшего председателя правления СНТ № 1 ОАО "ЗиД". Кроме того, сообщила суду, что АО "ОРЭС-Владимирская область" неоднократно принимались попытки подписания с СНТ № 1 ОАО "ЗиД" нового акта об осуществлении технологического присоединения без указания на опосредованное подключение, принадлежащего ФИО1 земельного участка, однако до настоящего времени такой акт не подписан со стороны нового председателя садоводческого товарищества ФИО3

Представитель ответчика СНТ № 1 ОАО "ЗиД" - ФИО3 в судебном заседании указала, что земельный участок ФИО1 не имеется присоединения к электрической сети садоводческого товарищества, а, следовательно, акт об осуществлении технологического присоединения от <дата> <№> не соответствует действительности. Полагала требование ФИО1 о присоединении непосредственно к электрической сети АО "ОРЭС-Владимирская область" обоснованным. Не оспаривала того, что новый акт об осуществлении технологического присоединения СНТ № 1 ОАО "ЗиД", без указания на опосредованное подключение земельного участка ФИО1, в настоящее время с АО "ОРЭС-Владимирская область".

Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, изучив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.

Таким образом, удовлетворение иска должно быть направлено на восстановление (защиту) нарушенного (оспариваемого) материального права. По смыслу статей 2 и 3 ГПК РФ, статей 11, 12 ГК РФ, иск подлежит удовлетворению при доказанности наличия нарушенного или оспариваемого права.

По правилам статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1711) которым утверждены:

Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг;

Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг;

Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг;

Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила).

В силу пункта 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Из пункта 8(5) Правил следует, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

В соответствии с пунктом 40(4) Правил опосредованное присоединение энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, может быть осуществлено вне зависимости от даты присоединения энергопринимающих устройств садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка <№>, с кадастровым номером <№>, расположенного на территории <адрес> (т. 2 л.д. 10), а таже является членом <данные изъяты>.

<дата> ФИО1, через сайт АО "ОРЭС-Владимирская область" обратилась с заявлением, в котором просила произвести технологическое присоединение электроэнергии мощностью 15 кВт к принадлежащему ей земельном участку <№> в <данные изъяты>

Из материалов дела усматривается, что СНТ № 1 ОАО "ЗиД" имеет технологическое присоединение к электрической сети АО "ОРЭС-Владимирская область" и <дата> между АО "ОРЭС-Владимирская область" и садоводческим товариществом подписан акт балансовой принадлежности сторон, из которого следует, что энергоснабжение электроустановок СНТ № 1 ОАО "ЗиД" осуществлено кабельной линией <данные изъяты> кВ от трансформаторной подстанции <№>, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность <данные изъяты> кВт, категория надежности <данные изъяты>, уровень напряжения <данные изъяты> кВ (т. 2 л.д. 33).

<дата> между акционерным обществом "Владимирские коммунальные системы" (гарантирующий поставщик) и СНТ № 1 ОАО "ЗиД" (потребитель) заключен договор энергоснабжения <№> (т. 2 л.д. 70-79).

<дата> подписанным АО "ОРЭС-Владимирская область" (сетевая организация), в лице начальника района электрических сетей г. Корова ФИО4, и СНТ № 1 ОАО "ЗиД" (заявитель), в лице председателя правления ФИО5, подписан акта об осуществлении технологического присоединения от <дата> <№> из которого следует, что мероприятия по технологическому присоединению СНТ № 1 ОАО "ЗиД" (садовых домиков в количестве - 222 шт.) выполнены согласно техническим условиям, в том числе опосредованно присоединенные: <данные изъяты> кВт жилого строения (кадастровый <№>, общей площадью <данные изъяты> кв.м), расположенное на земельном участке (кадастровый номер <№>, общей площадью <данные изъяты> кв.м), принадлежащие ФИО1 (л.л. 31-32). В пункте 8 акта указано на однолинейную схема присоединения энергопринимающих устройств, в том числе участка ФИО1, а в пункте 9 то, что стороны подтверждают технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрической сети сетевой организации выполнено в соответствии с правилами и нормами.

Согласно акту СНТ № 1 ОАО "ЗиД" от <дата> <№> и к акту <№> осмотра сетевого хозяйства (Приложение <№>) <данные изъяты> участков (садовых домов) не имеют технологического подключения к электросетям садоводческого товарищества, в том числе принадлежащий ФИО1 земельный участок <№> (т. 2 л.д. 89-90).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено и сторонами не оспаривается, что принадлежащий ФИО1 земельный участок <№>, расположенный в границах <адрес> не подключен к электрическим сетям садоводческого товарищества, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в акте балансовой принадлежности сторон от <дата> учтена мощность энергопринимающих устройств на принадлежащем ФИО1 земельном участке ответчиками не представлено.

Акт об осуществлении технологического присоединения от <дата> <№>, подписанный между АО "ОРЭС-Владимирская область" и СНТ № 1 ОАО "ЗиД", подтверждающий технологическое присоединение участка ФИО1 к сетям СНТ № 1 ОАО "ЗиД, подлежит признанию частично недействительным, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что фактически, указанное в акте технологическое присоединение земельного участка <№> не произведено.

Порядок подключения к электросетям для собственников земельных участков, расположенных в границах садоводческим товариществ изменен Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <№>.

В соответствии с пунктом 40(4) Правил установлена возможность опосредованного присоединения энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, - вне зависимости от даты присоединения энергопринимающих устройств товарищества к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Новыми правилами устранена возможность использования сетевыми компаниями оснований для отказа в присоединении к своим сетям энергопринимающих устройств садоводов, которые расположены на территории садоводческих некоммерческих товариществ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что, земельный участок ФИО1 входит в садоводческого некоммерческого товарищества № 1 ОАО "ЗиД", вместе с тем, к объектам электросетевого хозяйства товарищества не подключен, имеется техническая возможность подключения земельного участка ФИО1 к электрическим сетям АО "ОРЭС-Владимирская область", линия электропередачи находится в непосредственной близости с границей участка ФИО1, расстояние составляет менее 300 м, что не оспаривается сторонами.

Кроме того, измененные правила позволяют сетевым организациям использовать действующие сети, принадлежащие садоводческим товариществам и находящимся на их балансе для подключения участков и домов садоводов, направивших в сетевую организацию свои заявки на технологическое присоединение.

В соответствии с пунктом 8.5 Правил садоводам предоставлено право подавать индивидуальные заявки на технологическое присоединение непосредственно в сетевую организацию, обслуживающую конкретный район в самостоятельном порядке, для чего требуются документы, подтверждающие право собственности:на земельный участок и объект капитального строительства, хозяйственной постройки.

Сетевая организация, обслуживающая район, должна подводить коммуникации непосредственно к участку заявителя - электрическая ветка должна прокладываться уже не до границ садоводческого товарищества, а до самого участка.

Согласно абзаца 16 пункта 17 Правил сохранена стоимость услуг за технологическое присоединение энергопринимающего устройства, принадлежащего садоводам, - её размер остался прежним и не может превышать 550 руб.

Разрешая спор, суд установил, что все требования в заявке от <дата>, направленной АО "ОРЭС-Владимирская область" на подключение энергопринимающего устройства со стороны ФИО1 соблюдены, предоставлены необходимые документы, энергоснабжение садового участка <№> не осуществляется, а, соответственно, доводы АО "ОРЭС-Владимирская область" о том, что энергопринимающее устройство на земельном участке <№> в <адрес> принадлежащем ФИО1 могут быть подключены только в составе садоводческого товарищества несостоятельны, не основаны за нормах действующего законодательства и не могут быть приняты судом во внимание.

На основании изложенного суд полагает, что акт об осуществлении технологического присоединения от <дата> <№> надлежит признать недействительным в части указания в нем сведений об опосредованном присоединении нежилого здания расположенного на земельном участке ФИО1, а отказ АО "ОРЭС-Владимирская область" в технологическом присоединении энергопринимающих устройств на земельном участке истца является незаконным, следовательно АО "ОРЭС-Владимирская область" обязано осуществить технологическое присоединение земельного участка истца к электрическим сетям.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (ИНН <№>) к акционерному обществу "Объединенные региональные электрические сети Владимирской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>), садоводческому некоммерческому товариществу № 1 ОАО "ЗиД" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании акта об осуществлении технологического присоединения недействительным - удовлетворить частично.

Признать составленный акционерным обществом "Объединенные региональные электрические сети Владимирской области" и садоводческим некоммерческим товариществом № 1 ОАО "ЗиД" акт об осуществлении технологического присоединения от 07.07.2022 № 316 недействительным в части указание в нем сведений об опосредованном присоединении принадлежащего ФИО1 жилого строения с кадастровым номером 33:20:0141002, общей площадью <данные изъяты> кв.м), расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В остальной части исковые требования ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Взыскать в пользу ФИО1 с акционерного общества "Объединенные региональные электрические сети Владимирской области" и садоводческого некоммерческого товарищества № 1 ОАО "ЗиД" в возмещение расходов по уплате государственной пошлине по 150 руб. с каждого.

Исковые требования ФИО1 к акционерному обществу "Объединенные региональные электрические сети Владимирской области" о признании незаконным отказа в технологическом присоединении к электросетям и возложении обязанности выполнить технологическое присоединение - удовлетворить.

Признать незаконным отказ акционерного общества "Объединенные региональные электрические сети Владимирской области" в технологическом присоединении энергопринимающих устройств на принадлежащем ФИО1 земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать акционерное общество "Объединенные региональные электрические сети Владимирской области" осуществить технологическом присоединении энергопринимающих устройств на принадлежащем ФИО1 земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу: <адрес>, согласно тарифам, установлен на день подачи ФИО1 заявления о технологическом присоединении.

Взыскать в пользу ФИО1 с акционерного общества "Объединенные региональные электрические сети Владимирской области" в возмещение расходов по уплате государственной пошлине 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Крайнов

Мотивированное решение изготовлено <дата>.