РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Пильна 15 февраля 2023г.

Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Шишечкиной И.Н. при секретаре судебного заседания Мироновой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 (истец) обратился в суд с иском о признании за ним право на досрочную пенсию по старости по основанию работы с тяжелыми условиями труда.

ФИО4, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования в судебном заседании поддержаны ФИО4 и его представителем – адвокатом Сауниной Е.В., даны пояснения, в форме отзыва на возражение ответчика и позиции по делу данные пояснения приобщены к материалам дела.

Ответчиком представлено возражение, в котором Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> настаивает на отсутствии правовых оснований для назначения истцу досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев).

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Сергачская дистанция пути - структурное подразделение Муромского отделения Горьковской железной дороги-филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" извещены, представителя не направили.

Дело судом рассмотрено в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав и изучив позицию истца, возражения ответчика, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО4

В силу ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Фактически ФИО4 оспаривается решение отделения пенсионного фонда в части не применения при рассмотрении его заявления о назначении страховой пенсии по старости положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», закрепленных в пункте 2 части 1 названной статьи, что, мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного этим же пунктом срока (не менее 12 лет 6 месяцев) и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Разрешая рассматриваемый спор, суд исходит из следующего:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

При досрочном же назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (Подпункт "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Списки составлены по производственному признаку, то есть по видам производства.

Так Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272, предусмотрены "Монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов".

Списком N 2 от 1991 года правом на льготное обеспечение пользуются "монтеры пути, занятые в карьерах, разрезах и отвалах"(код 2010100а-14668).

Списком N 2 от 1956 года профессия «монтер пути» не поименована.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 516).

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Подпунктом 5 пункта 2 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ N 516 подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н предусмотрено, что подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Устанавливая в Федеральном законе "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Виды такой деятельности определяются в порядке, установленном законом.

Установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) 28.06.2022 обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – Р ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ в связи с отсутствием требуемого данной нормой специального стажа (12 лет 6 месяцев).

При этом отделением пенсионного фонда в ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ указано на не применение в отношении специального стажа ФИО4 положений пунктов 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № – ФЗ.

Установлено и не оспаривается, что ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Сергачской дистанции пути Горьковской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» монтером пути и был занят на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В бесспорном порядке отделением пенсионного фонда РФ льготный стаж ФИО4 на соответствующих видах работ, предусмотренных п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона № – ФЗ исчислен равным 8 годам 2 месяцам 2 дням.

Не включены в льготный стаж, как не предусмотренные Правилами от ДД.ММ.ГГГГг. № периоды отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и курсы подготовки специалистов (в данном случае сигналистов) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней).

Требования о включении в специальный стаж истца не включенных в бесспорном порядке периодов в настоящем деле не заявлены.

Льготный стаж истца исчислен ответчиком на основании, в том числе, представленной истцом справки № от ДД.ММ.ГГГГ о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, а также трудовой книжки ФИО4 и данных индивидуального лицевого счета, где по сведениям персонифицированного учета код льготной профессии за период в частности ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Проверяя решение отделения пенсионного фонда №-Р от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, суд оснований не согласиться с пенсионным фондом о применении к рассматриваемым спорным правоотношениям положений пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" не находит, поскольку именно положениями данного пункта предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии рабочим локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

В условиях достижения истцом 55 летнего возраста, наличия у него величины индивидуального пенсионного коэффициента более 30 и страхового стажа более 25 лет, у него все же отсутствовал требуемый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости (12 лет 6 месяцев).

Действующим же пенсионным законодательством (приведенным выше) досрочное назначение пенсий при неполном стаже (при наличии не менее половины требуемого стажа) предусмотрено только в отношении лиц, которым пенсия устанавливается в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» на основании Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"), в рассматриваемом случае применению не подлежит, поскольтку не установлена занятость истца на работах в карьерах, разрезах и отвалах.

На основании вышеизложенного, в связи с тем, что действующим пенсионным законодательством досрочное назначение пенсий при неполном стаже (при наличии не менее половины требуемого стажа) предусмотрено только в отношении лиц, которым пенсия устанавливается в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на основании Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, тогда как у истца отсутствует требуемый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости (12 лет 6 месяцев), суд оснований для признания решения отделения пенсионного фонда незаконным и возложения обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования ФИО1 ФИО10 (СНИЛС №) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пильнинский районный суд.

П.п. Судья: подпись И.Н. Шишечкина