12-79/2023
62MS0004-01-2023-001182-21
РЕШЕНИЕ
_г.Рязань___ "14" августа 2023 г.
(место составления)
Судья Железнодорожного районного суда г.Рязани С.И.Нестеров рассмотрел жалобу ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка №4 судебного района Железнодорожного районного суда г.Рязани о назначении административного наказания ФИО1 в виде штрафа в размере 10000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Проверив представленные материалы, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 судебного района Железнодорожного районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
В постановлении по делу об административном правонарушении указано:
ФИО2, не уплатил в срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ (до ДД.ММ.ГГГГ), штраф в размере 5000 рублей, назначенный по постановлению должностного лица, по делу об административном правонарушении №, за совершение правонарушения, предусмотренного по п.2 ст.8.14 Закона города гор. Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Жалобу на вышеуказанное постановление ФИО2 мотивировал тем, что в установленный законом срок он оплатил штраф, в связи с чем просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Изучив материалы дела, нахожу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Часть 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Из материалов дела следует, что постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от ДД.ММ.ГГГГ. на ФИО2 наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за совершение им правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона города гор. Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях». Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись. Ссылаясь на то, что в установленный законом срок (часть 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), то есть до ДД.ММ.ГГГГ, названное постановление не исполнено, административный штраф уплачен не был, в отношении ФИО2 должностным лицом Управления по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировой судья судебного участка N 4 судебного района Железнодорожного районного суда г.Рязани, оценив приведенные выше обстоятельства, пришел к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат выяснению конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения. Согласно диспозиции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объективная сторона данного административного правонарушения характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должны быть установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Как видно из представленного в суд платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 5 000 рублей в счет исполнения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ уплачен <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, то есть в предусмотренный законом срок. В назначении платежа указано: оплата штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. Суд полагает, что, что данный платежный документ является подтверждением уплаты административного штрафа, по следующим основаниям: в назначении платежа указано предназначение капитала, все реквизиты платежа указаны верно, следовательно, оснований полагать о неисполнении административного наказания не имеется. При этом, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 02-08-10/77621, поскольку из содержания данного письма следует, что обязательство считается неисполненным в случае, когда денежные средства за лицо, обязанное уплатить административный штраф, были перечислены третьим лицом ошибочно либо неправомерно, тогда как из представленных материалов дела такового не усматривается, так как штраф оплачен по соответствующим реквизитам постановления по делу об административном правонарушении, в платежном поручении указано с указанием его суммы. Согласно части 3 статьи 32.2 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных норм закона, публичный субъект не вправе возлагать обязанность по оплате штрафа за правонарушителя на третье лицо, при этом, законодателем не установлено прямых запретов на оплату штрафа третьим лицом за правонарушителя в добровольном порядке. Учитывая, что внесенные за ФИО2 в счет оплаты административного штрафа денежные средства, были направлены банком получателю, то оснований полагать о нарушении общественного порядка, посягающего на фискальные обязательства, не имеется. Таким образом, в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка N 4 судебного района Железнодорожного районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО1 в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Судья:
Копия верна.Судья: С.И.Нестеров