УИД68RS0013-01-2023-0014572-47
дело № 12-101/2023
РЕШЕНИЕ
25 июля 2023 г. г. Мичуринск
Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Михкельсон О.Н.,
рассмотрев жалобу администрации г.Мичуринска Тамбовской области на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области от 4 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области администрация г.Мичуринска Тамбовской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Считая, данное постановление незаконным, администрация г.Мичуринска Тамбовской области обратилась в Мичуринский городской суд Тамбовской области с жалобой, в которой, оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, просила постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения и процессуальными нарушениями.
При рассмотрении жалобы в суде защитник администрации г.Мичуринска Тамбовской области Иноземцева Н.Н. жалобу поддержала и просила ее удовлетворить по основаниям, изложенным в ней.
Выслушав защитника Иноземцеву Н.Н., исследовав представленные суду материалы исполнительного производства и дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного раз решения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии счастью 2 статьи 17.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Согласнопункту 2 статьи 105Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основанием для вынесения постановления о назначении администрации г.Мичуринска Тамбовской области административного наказания почасти 2 статьи 17.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил тот факт, что она, являясь должником по исполнительному производству №166952/22/68008-ИП, после взыскания исполнительского сбора 5 декабря 2022 г. и установления нового срока для исполнения требований исполнительного документа – до 3 июля 2023 г., во вновь установленный срок требования исполнительного документа не исполнила.
С таким выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии спунктом 2 части 1 статьи 24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.
Согласно материалам дела администрация г.Мичуринска Тамбовской области является должником по исполнительному производству №166952/22/68008-ИП, возбужденному 14 ноября 2022 г. на основании исполнительного листа ФС №040447944 от 31 мая 2022 г., выданного Мичуринским городским судом Тамбовской области, которая обязана организовать уличное освещение по улицам *** в соответствии с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», свода правил СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» Актуализированная редакция СНиП 23-05-95 в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
14 ноября 2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе.
5 декабря 2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 руб., установлен новый срок исполнения решения суда – до 22 декабря 2022 г.
26 июня 2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено предписание -требование о назначении нового срока исполнения решения суда - до 3 июля 2023 г.
Рассмотрев представленные материалы исполнительного производства и дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об отмене обжалуемого постановления и прекращении производство по данному делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку доказательств того, что на должника за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований был ранее наложен административный штраф, не имеется.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует повторное неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований после наложения на должника административного штрафа.
Постановления о привлечении администрации г.Мичуринска Тамбовской области по исполнительному производству №166952/22/68008-ИП к административной ответственностипо ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, вступившего в законную силу, в материалах дела не имеется. На такие обстоятельства ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу об административном правонарушении должностное лицо не ссылается, в качестве доказательства по делу не приводит.
С учетом изложенного обжалуемое постановление должностного лица от 4 июля 2023 г., вынесенное в отношении администрации г.Мичуринска Тамбовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренномчастью 2 статьи 17.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названногоКодекса- в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области от 4 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.Мичуринска Тамбовской области отменить, производство по делу - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения либо получения копии решения.
Судья - О.Н. Михкельсон