Решение по делу № 2-313/2023 от 02.02.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, об установлении даты заполнения трудовой книжки, включении периодов работы в трудовой стаж.

Дело №2-313/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гарявиной О.А.,

при секретаре Мухутдиновой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, об установлении даты заполнения трудовой книжки, включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по РТ о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, об установлении даты заполнения трудовой книжки, включении периодов работы в трудовой стаж.

В обоснование исковых требований указывается, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано.

Одним из мотивов отказа указано, что при назначении пенсии не учтена трудовая книжка, представленная заявителем, т.к. на титульном листе отсутствует дата заполнения.

Вместе с тем трудовая книжка на имя истца впервые была заполнена в ПМК № Общестроительного треста «Совхозвинстрой» <адрес> ССР, куда он был принят на работу в качестве плотника с ДД.ММ.ГГГГ. До этого истец нигде не работал, о чем указано на первой странице трудовой книжки, поэтому датой заполнения трудовой книжки является день приема на работу – ДД.ММ.ГГГГ. ПМК №, где была заполнена трудовая книжка и где начал трудовую деятельность истец давно не существу по известным причинам, связанным с распадом СССР.

В страховой стаж не включены следующие периоды:

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 27 дней) – период работы в ПМК № общестроительного треста «Совхозвинстрой» <адрес> ССР, т.к. отсутствует подтверждение работы в данной организации;

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 16 дней) – период работы в Винсовхозе им. <адрес> Азербайджанской ССР в качестве виноградаря по мотиву, что в ответе <адрес> отражено, что книги приказов и заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год в архив сданы частично. Информация о стаже работы ФИО1 не найдена.

Между тем, согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Поэтому доказательством работы истца в указанные периоды является его трудовая книжка.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 3 месяца 13 дней) – период работ в <адрес> в качестве учителя, т.к. в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> в личный расчетных книгах «Отдела образования <адрес> (школа <адрес>» сохранены данные о заработной плате по месяцам на Гусейнова Валеха (без указания отчества), что не соответствует паспортным данным. В то же время имеется другая архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная тем же органом лично истцу при его обращении в <адрес>, где указано отчество – Дадаш оглы. Содержание двух справок идентично.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истец направил указанную справку ответчику, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил, что в рамках обращения истца от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии пенсионный процесс закрыт ДД.ММ.ГГГГ с вынесением решения об отказе в назначении пенсии и ему предложено вновь подать новое заявление о назначении пенсии. Полагает, что данный вопрос должен быть рассмотрен в рамках заявления, поданного ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9\8 месяцев) – период работ в Абазаллыйской сельской школе им. Ш.Насирова Республики Азербайджан, т.к. нет уплаты страховых взносов в пенсионный фонд РФ со ссылкой на Временную инструкцию о порядке уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденную постановлением Правления Пенсионного фонда РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем, указанная инструкция признана утратившей силу постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом следует отметить, что указанная Временная инструкция регулирует вопросы уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, но не разрешает вопросы, связанные с назначением пенсии по старости.

Указание ответчика о том, что отсутствует договор в области пенсионного обеспечения России с Республикой Азербайджан также не может быть принято в внимание, поскольку по сложившейся судебной практике аналогичные вопросы назначения пенсии по старости всегда решаются в пользу граждан независимо от наличия или отсутствия такого договора между двумя государствами.

Таким образом в трудовой стаж истца не включено 13 лет 7 месяцев 26 дней.

Просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 27 дней) - в качестве плотника в ПМК№ общестроительного треста «Совхозвинстрой» <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 16 дней) – в качестве виноградаря в Винсовхозе им. <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 3 месяца 13 дней) – в качестве учителя в Абазаллыйской сельской школе им. Ш.Насирова,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 месяцев) – периоды работы в Абазаллыйской сельской школе им. Ш.Насирова Республики Азербайджан.

В ходе судебного разбирательства определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена ответчика с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее направил письменные возражении на исковые требования, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

Вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году составляет 11 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6. В статью 8 Закона N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Управление ПФР в Московском районе г. Казани с заявлением и документами о назначении страховой пенсии по старости, согласно статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку считал, что у него имеется необходимый страховой стаж.

Решением УПФР в Московском районе г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано, ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6 (имеющаяся величина ИПК 11,386).

Из содержания решения № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Московском районе г. Казани установлено, что страховой стаж истца отсутствует.

В решении указано, что в страховой (трудовой) стаж заявителю для назначения пенсии не могут быть засчитаны все периоды работы, внесенные в трудовую книжку, которая заполнена с нарушением правил, установленных Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно на титульном листе отсутствует дата заполнения. Кроме этого периоды работы

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 27 дней) - в качестве плотника в ПМК№ общестроительного треста «Совхозвинстрой» <адрес> ССР не включены в страховой стаж, т.к. отсутствует подтверждение работы в данной организации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 16 дней) – в качестве виноградаря в Винсовхозе им. <адрес> Азербайджанской ССР – т.к. в ответе Государственного архива <адрес> Азербайджанской Республики отражено, что книги приказов и заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год в архив сданы частично, информация о стажей ФИО1 не найдена, другие документы, подтверждающие период работы, отсутствуют;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 3 месяца 13 дней) – в качестве учителя в Абазаллыйской сельской школе им. Ш.Насирова - в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным архивом <адрес> Азербайджанской Республики в личных книгах 2Отдела образования <адрес> (школа <адрес>) сохранены данные о заработной плате по месяцам на Гусейнова Валеха, что не соответствует паспортным данным заявителя, другие документы, подтверждающие период работы, отсутствуют, решение суда заявителем, несмотря на его право обращения в суд, не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 11 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) международными договором Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 месяцев) – периоды работы в Абазаллыйской сельской школе им. Ш.Насирова Республики Азербайджан – в связи с отсутствием международного договора в области пенсионного обеспечения Российской Федерации с Республикой Азербайджан периоды работы за пределами Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (дата начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР» от 31.05.21992 года №) включается в страховой стаж для определения права на пенсию только в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец полагает, что в его страховой стаж подлежат включению все периоды работы в <адрес>, отображенные в трудовой книжке.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу пункта 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части не противоречащей настоящему закону.

В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" федеральные законы, принятые до дня вступления в силу вышеуказанного закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ему.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.20021 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом №400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях").

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из преамбулы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно статье 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно части 3 статьи 4 Закона о страховых пенсиях иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеуказанного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Согласно письму Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (абзац 3 пункта 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

На основании пункта 11 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

При этом, согласно пункту 2.10 Инструкции, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Пунктом 4.1 Инструкции предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5 Постановления).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления).

В связи с изложенным, учитывая, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника, недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки истца в данном случае не могут ограничивать его право на назначение страховой пенсии, поскольку обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что у ФИО3 имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о работе, и надлежащее удостоверение имеющихся в трудовой книжке записей о работе истца соответствующими печатями организаций.

Согласно трудовой книжке истца и нотариальному переводу датой заполнения является ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии трудовой книжки, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются записи о периодах работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 27 дней) - в качестве плотника в ПМК№ общестроительного треста «Совхозвинстрой» <адрес> ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 16 дней) – в качестве виноградаря в Винсовхозе им. <адрес> Азербайджанской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 3 месяца 13 дней) – в качестве учителя в Абазаллыйской сельской школе им. Ш.Насирова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 месяцев) – периоды работы в Абазаллыйской сельской школе им. Ш.Насирова Республики Азербайджан.

Указанные записи заверены печатями организаций со ссылкой на номера и даты приказов о приеме на работу и увольнении истца.

Факт работы истца в спорные периоды подтвержден, в том числе справкой № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Гусейнова Валеха, полученной по запросу ответчика, и идентичной ей по содержанию о трудовой деятельности в период с 1983 по 1994 годы с размерами заработной платы справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной истцу на имя ФИО1, а также военным билетом ФИО1

Российская Федерация и Азербайджанская Республика являются государствами - участниками Содружества Независимых Государств. Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не заключен.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Российская Федерация является государством - участником Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Азербайджанская Республика - не является.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно ст. 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами РФ, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в РФ, права на получение трудовой пенсии в п. 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ. Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в п. 2 ст. 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до ДД.ММ.ГГГГ в РФ, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О Конституционный Суд РФ повторил позицию о том, что решение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики с ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж заявителя, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием РФ и Азербайджанской Республики или специального закона.

В соответствии с пунктом 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в отношении ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Исходя из вышеизложенных норм права, принимая во внимание, что факт работы истца в спорный период достоверно установлен, учитывая, что нарушения при заполнении трудовой книжки не могут являться ограничением пенсионных прав работника, суд полагает подлежащим включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно записям в трудовой книжке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №, ОГРН №) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, об установлении даты заполнения трудовой книжки, включении периодов работы в трудовой стаж, удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве плотника в ПМК№ общестроительного треста «Совхозвинстрой» <адрес> ССР,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве виноградаря в Винсовхозе им. <адрес> Азербайджанской ССР,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве учителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве заместителя директора в средней школе села Абазаллы.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Казани.

Судья Московского

районного суда г. Казани Гарявина О.А.

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2023 года.

Судья Московского

районного суда г. Казани Гарявина О.А.