ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Челябинск 22 января 2025 года

Судья Советского районного суда г.Челябинска Харитонов Р.Р.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, не работающей, замужней, детей на иждивении не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, удостоверение личности № от ДД.ММ.ГГГГ Республики Таджикистан,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22 января 2025 года в 08 час. 00 мин. по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, которая прибыла на территорию Российской Федерации 09 октября 2024 года, однако уклонилась от выезда из РФ по истечении срока пребывания до 08 января 2025 года и находится в настоящее время на территории РФ незаконно, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 просил привлечь ФИО1 к административной ответственности.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, которой были разъяснены её права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, указала, что вину признаёт в полном объёме, в содеянном раскаивается. В Российской Федерации проживает с мужем – гражданином РФ, также у них есть совместные дети, которые являются гражданами РФ.

Выслушав пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Статьями 2 и 10 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором, а право на пребывание иностранного гражданина подтверждается визой или миграционной картой.

Согласно положениям п.1 и 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранное гражданство ФИО1 подтверждается удостоверением личности.

Согласно представленным и исследованным документам ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 09 октября 2024 года, однако уклонилась от выезда из РФ по истечении срока пребывания до 08 января 2025 года и находится в настоящее время на территории РФ незаконно, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств по делу: протоколом №059598 об административном правонарушении от 22 января 2025 года, копией паспорта №; объяснениями ФИО1, согласно которым она прибыла на территорию РФ 09 октября 2024 года, на миграционном учете нигде не состоит, срок действия регистрации в <адрес> закончился 06 января 2025 года. В г.Челябинске проживает с мужем – гражданином РФ, также у них имеются совместные дети, которые являются граждане РФ, патента, разрешения на временное проживание в РФ, вид на жительство она не оформляла, вину признаёт; сведениями из АС ЦБДУИГ, ГИСМУ о датах въезда и выезда ФИО1, рапортом и другими доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У судьи не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нём указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения.

Иные процессуальные документы по настоящему делу составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для признания доказанной вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО1 не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из пояснений ФИО1 в ходе судебного рассмотрения дела об административном правонарушении, представленных в суд материалов следует, что на территории РФ у неё проживает супруг и дети, которые являются гражданами Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П и др.).

С учётом изложенного, конкретных обстоятельств настоящего дела, личности ФИО1, наличия у неё близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, постоянного места и устойчивых социальных связей, наличие возможности узаконить своё правовое положение на территории Российской Федерации, её законопослушное поведение, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения ею новых правонарушений, в связи с чем, судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации, с применением положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание с применением положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Вынесенный административный штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), отделение г.Челябинска Банка России, номер счета банка получателя средств: 40102810645370000062, номер счёта получателя: 03100643000000016900, БИК 017501500, ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, КБК 18811640000016020140, УИН 18890474250000595982.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Советский районный суд г.Челябинска.

Судья