ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 09 марта 2023 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Шиндина О.Б., при секретаре судебного заседания Стариковой Е.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сосновского районного суда Челябинской области по адресу: <...>, протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

08 марта 2023 года инспектором ДПС 2 взвода спец. роты Полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области С.Е.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, согласно которому последний 08 марта 2023 года в 13 часов 10 минут около АДРЕС не выполнил законные требования сотрудника полиции, предоставить документы на право управления транспортным средством, а также водительское удостоверение, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, действовавшего в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», в связи с выполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также категорически отказался пройти в служебный автомобиль, на законные действия сотрудника полиции не реагировал.

Своими действиями ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, действовавшего в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

ФИО1 при рассмотрении дела судьей с протоколом согласился, факт нарушения признал, сообщил, что он действительно отказался предоставить сотрудникам полиции документы на право управление транспортными средствами и пользование транспортным средством, а также отказался пройти в служебный автомобиль, полагая, что сотрудники полиции превышают свои полномочия, требуя с него совершение данных действий.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о дне времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, судья приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствии должностного лица.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Согласно п.п. 2, 8, 20 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в частности, следующие права: проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения Российской Федерации), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

В силу положений ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 08 марта 2023 года в 13 часов 10 минут около АДРЕС управляя автомобилем Мазда 3, государственный регистрационный знак № водитель ФИО1 после остановки автомобиля отказался передать сотруднику полиции по его требованию документ, на право управление транспортными средствами, а также регистрационные документы на данное транспортное средство, оказав неповиновение законным требованиям сотрудника полиции, исполняющего обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

По факту данного нарушения инспектором ДПС 2 взвода спец. роты Полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области С.Е.В. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 08 марта 2023 года 74 НА 143182;

- рапортом инспектора ДПС 2 взвода спец. роты Полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2, согласно которому им был остановлен автомобиль Мазда 3, государственный регистрационный знак <***>, водитель которого на законное требование сотрудника полиции предъявить документы на право управления транспортным средством - водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства отказался, неоднократные требования не выполнил. У водителя имелись признаки опьянения. Для прохождения процедуры освидетельствования на состояние опьянения, гражданин категорически отказался предъявлять документы и пройти в патрульный автомобиль, далее в отношении гражданина была применена физическая сила, после чего гражданин был сопровожден в патрульный автомобиль, где в отношении него был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ;

- рапортом ИДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 от отказе ФИО1 при составлении в отношении него административного материала от объяснений и подписей;

- копией протокола об административном правонарушении от 08 марта 2023 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ;

- карточкой операций с водительским удостоверением на имя ФИО1;

- списком административных правонарушений на ФИО1;

- копией справки формы 1 П на ФИО1 - его заявления о получении паспорта гражданина Российской Федерации;

- видеозаписью;

- протоколом об административном задержании № 30 от 08 марта 2023 года.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ нашла подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При рассмотрении дела установлено, что действия ФИО1 совершены при обнаружении сотрудниками полиции - инспекторами ДПС ГИБДД признаков административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, при осуществлении деятельности по надзору в области безопасности дорожного движения, сотрудником полиции были предъявлены законные требования представиться и предъявить документы на право управления транспортным средством, а также регистрационные документы на транспортное средство, на которые ФИО1 не отреагировал, отказался выполнить данное законное требование, чем воспрепятствовал составлению протокола об административном правонарушении. Сотрудники полиции находились при исполнении своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, пресечения административных правонарушений.

Совокупность представленных судье доказательств свидетельствует о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Оснований не доверять доказательствам, представленным должностными лицами, находящимся при исполнении своих служебных обязанностей, у суда не имеется, поскольку какой-либо личной заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела не установлено, а выполнение ими своих должностных обязанностей само по себе к такому выводу не приводит.

С учетом анализа совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, судом установлено, что требования, предъявленные сотрудниками полиции к ФИО1, были основаны на положениях п.п. 2, 8, 20 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, носили для него безусловный и обязательный характер, и потому подлежали немедленному выполнению, чего им сделано не было.

В данном случае реализованные сотрудниками полиции, исполняющими обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, требования, адресованные ФИО1, корреспондировали с обязанностью гражданина их исполнить, поэтому их невыполнение влечет ответственность, предусмотренную законодательством (ст. 30 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»).

Письменными доказательствами подтверждается, что ФИО1 после предъявления к нему сотрудником ГИБДД служебного удостоверения и требования предоставить документ, на право управления транспортными средствами, а также регистрационные документы на транспортное средство, ответил отказом, не передавал имеющиеся при себе документы.

Такое поведение ФИО1 убеждает суд в том, что он действительно оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, поскольку имел объективную возможность предъявить испрашиваемые документы, не вступая в словесную перепалку.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения в виду незаконности требований сотрудника полиции со ссылкой на Федеральный закон от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Приказ МВД России от 20 июня 2012 года № 615 несостоятельны.

Согласно п. 84.11 Приказа МВД России от 23 августа 2017 года № 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» основанием для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства является, в том числе проведение на основании распорядительных актов руководителей территориальных органов МВД России на региональном (районном) уровне, руководителей подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на региональном (районном) уровне мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Из материалов дела следует, что при проведении такого рейдового мероприятия была осуществлена остановка транспортного средства нарядом сотрудников ГИБДД на служебном автомобиле, имеющем опознавательные знаки. Остановив транспортное средство, сотрудник полиции, находящийся в форме, представился, сообщил причину остановки, предъявил удостоверение и изложил требование о предъявлении документов, предусмотренных ПДД РФ. Несмотря на доводы ФИО1 о сомнениях в подлинности служебного удостоверения сотрудника полиции, осуществление сотрудником ГИБДД обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения было очевидно для водителя транспортного средства ФИО1, что следует из его последовательных показаний, однако от выполнения указанных законных требований он демонстративно и под надуманным предлогом отказался. Утверждение лица, в отношении которого ведется производство по делу об обязанности сотрудника полиции предъявить паспорт гражданина РФ и доверенность на право действий от имени юридического лица не основано на нормах права. Статья 25 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» определяет основы правового положения сотрудника полиции и закрепляет дополнительные юридические основания прохождения службы в органах внутренних дел. Приведенный вышеназванный закон, Административный регламент подобной обязанности сотрудника полиции при осуществлении служебных обязанностей не предусматривают. Указание на положения Приказа МВД России от 20 июня 2012 года № 615 не ставит под сомнение законность действий сотрудника полиции, поскольку данным приказом регулируются вопросы делопроизводства в органах внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом законность требований сотрудника полиции, находящего при исполнении служебных обязанностей и предъявившего служебное удостоверение, сомнений не вызывает, а доводы ФИО1 об обратном не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Судьёй учитывается характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его возраст, состояние здоровья и семейное положение.

Обстоятельствами, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ и смягчающими административную ответственность ФИО1, являются: признание вины, раскаяние в содеянном, совершение впервые административного правонарушения, предусмотренного главой 19 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, личность виновного, имущественное и семейное положение, наличие у ФИО1 постоянного места жительства, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного ареста, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, поскольку данный вид наказания будет отвечать принципам справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДАТА рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Срок административного ареста ФИО1 исчислять с момента административного задержания, то есть с 20 часов 25 минут 08 марта 2023 года.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья /подпись/ О.Б. Шиндина

Постановление вступило в законную силу 21 марта 2023 года

Судья О.Б. Шиндина