Дело № 2-2886/2022 УИД 76RS0014-01-2022-001975-67 изг. 04.08.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился с исковыми требованиями к КУМИ мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что он является собственником гаражного бокса № с условным номером №, расположенного по адресу Гаражный бокс располагается на земельном участке общей площадью 3980 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации гаражных боксов. Земельный участок 29.10.2007 года поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. 22.02.2022 года ФИО1 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля с заявлением о предоставлении ему в собственность части земельного участка с кадастровым номером № необходимой для эксплуатации гаражного бокса №, на основании п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Приказом председателя КУМИ от 16.05.2022 года ФИО1 отказано в предоставлении в земельного участка в собственность по тем основаниям, что нарушены предусмотренные п.6 ст. 11(9) Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) требования к образуемым земельным участкам, не представлено письменное согласие всех арендаторов, залогодержателей земельного участка, из которого при разделе образуются земельные участки, земельный участок предоставлен в аренду другому лицу, от которого не поступало заявление о разделе либо согласие на раздел земельного участка. С отказом в предоставлении земельного участка в собственность ФИО1 не согласен, поскольку в силу п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» бесплатное предоставление указанного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданина, если гараж возведен до 30.12.2004 и является объектом капитального строительства, осуществляется в следующих случаях (п. 2 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ): земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе организацией, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях), иным образом выделен гражданину либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив (далее - гаражный кооператив), для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива или организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Гаражный бокс, принадлежащий ФИО1, был возведен до 30.12.2004 года, земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, находятся в муниципальной собственности и был предоставлен для строительства гаражных боксов. Положения п. 2 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ не предусматривают получения согласия собственников всех гаражных боксов на предоставление земельного участка в собственность собственнику гаражного бокса для эксплуатации гаражного бокса.

Истец просит незаконным приказ председателя КУМИ мэрии г. Ярославля № 964 от 16 марта 2022 года об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, признать за ним право собственности на земельный участок площадью 24 кв.м., согласно характерных точек границ, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу ( в районе ) взыскать понесенные судебные издержки.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика КУМИ мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, указывая на то, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права. При разрешении вопроса о восстановлении нарушенных прав суд не должен подменять орган, наделенный полномочиями по принятию соответствующего решения, предусмотренного п.5 ст. 39.17 ЗК РФ, а в данном случае истец просит суд утвердить за орган местного самоуправления схему расположения земельного участка и предоставить такой земельный участок в собственность.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником гаражного бокса № в расположенного по адресу ( в районе ).

Гаражный бокс располагается на земельном участке общей площадью 3980 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации гаражных боксов.

Земельный участок 29.10.2007 года поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

22.02.2022 года ФИО1 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля с заявлением о предоставлении ему в собственность части земельного участка с кадастровым номером №, необходимой для эксплуатации гаражного бокса №, на основании п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Приказом председателя КУМИ от 16.05.2022 года ФИО1 отказано в предоставлении в земельного участка в собственность.

В соответствии с п.п.2 п.2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу или иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно техническому паспорту на гаражные бокса в указанные гаражные боксы, в том числе и гаражный бокс №, принадлежащий ФИО1, были выстроены в 1974 году, первая техническая инвентаризация гаражных боксов произведена в 1994 году, что свидетельствует о том, что принадлежащий ФИО1 гаражный бокс был возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ. Право собственности на гаражный бокс № в » возникло у ФИО1 на основании договора дарения, заключенного 27.12.2008 года.

На основании п. п. 5, 6, 8 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ для предоставления земельного участка должны быть предоставлены документы, подтверждающие предоставление (иное выделение) гражданину земельного участка или возникновение у него права на использование земельного участка по иным основаниям, либо документы, подтверждающие предоставление (иное выделение) исходного земельного участка гаражному кооперативу для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение гаражным кооперативом права на использование такого участка по иным основаниям, а также технический план гаража.

При отсутствии указанных документов участок может быть предоставлен при наличии (п. п. 5, 6 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ; ст. 1 Закона № 191-ФЗ): заключенного до 30.12.2004 договора о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договора о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документов, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг; документа, подтверждающего проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 01.01.2013 в соответствии с действовавшими на момент такого учета (инвентаризации) требованиями законодательства, в котором имеются указания на гражданина в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до 30.12.2004.

Земельный участок также может быть предоставлен лицу, приобретшему гараж от гражданина, указанного в п.2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ по соглашению, при наличии соответствующих документов ( п.16 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

Таким образом, ФИО1 предоставлены все необходимые и достаточные документы для предоставления земельного участка, необходимого для эксплуатации гаражного бокса № в собственность. Условия предоставления земельного участка в собственность в соответствии с п.2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ ФИО1 соблюдены.

ФИО1 является собственником гаражного бокса, возведенного до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, что подтверждается техническим паспортом на гаражные боксы » по адресу ( в районе ), свидетельством о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс.

Постановлением мэра г. Ярославля от 31.01.1995 № 105 было предварительно согласовано предоставление земельного участка по .

В дальнейшем земельный участок под был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №.

В соответствии с со схемой местоположения земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО3, земельный участок, о предоставлении в собственность которого заявлено ФИО1, находится в составе земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности, и предоставленного для эксплуатации гаражных боксов

Из пояснительной записки кадастрового инженера следует, что схема расположения земельного участка составлена для выделения в собственность земельного участка под гаражным боком №, принадлежащим истцу. Расхождение в площадях гаражного бокса и земельного участка обусловлены тем, что площадь гаражного бокса определена по внутренним стенам, площадь выделяемого земельного участка- по наружным стенам.

Таким образом, выделение истцу в собственность земельного участка. Расположенного исключительно под принадлежащим ему гаражным боксом, каким-либо образом прав и законных интересов третьих лиц не нарушает.

Положения п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ не предусматривают наличия согласия всех собственников гаражных боксов, расположенных в ГСК, на предоставление земельного участка, необходимого для эксплуатации гаража, в собственность собственника соответствующего гаражного бокса, как не требуют предварительной постановки образуемого земельного участка на государственный кадастровый учет.

Поскольку выделяемый земельный участок полностью находится в границах ранее сформированного и постановленного на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, согласование границы выделяемого земельного участка со смежными землепользователями не требуется.

Так как оспариваемый приказ Председателя КУМИ мэрии г. Ярославля вынесен в отношении заявлений ФИО1 и ФИО2, имеются основания для признания незаконным и отмены данного приказа в отношении истца по настоящему гражданскому делу ФИО1

Поскольку условия предоставления земельного участка в собственность, установленные п.2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ ФИО1 соблюдены, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным приказ председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля № 964 от 16 марта 2022 года в части отказа ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем , паспорт , право собственности на земельный участок площадью 24 кв.м., согласно характерных точек границ, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу ( в районе ) подготовленной кадастровым инженером ФИО3, из общей площади земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации гаражей, с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером № в измененных границах.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем , возврат госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья В.В.Барышева