Дело № 5-1420/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2022 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Янченков С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

-Общества с ограниченной ответственностью ООО «Трансоптимал СПб», адрес местонахождения: ... зарегистрированного в качестве юридического лица ..., ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 781401001

УСТАНОВИЛ:

05.08.2022 из порта Поти (Грузия) в порт Азов (Россия) прибыл теплоход «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ» (ИМО 8211148), флаг – Россия, владелец – ООО «Трансоптимал СПб» (Россия).

С целью совершения таможенных операций прибытия на таможенную территорию ЕАЭС теплохода «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ» перевозчиком – ООО «Трансоптимал СПб», в лице капитана указанного теплохода ФИО1 в таможенный пост Морской порт Азов Ростовской таможни посредством КПС «Совершение операций» было подано уведомление о прибытии путем представления документов и сведений, перечень которых установлен статьей 89 ТК ЕАЭС, включая заявление о припасах перемещенных на морском судне (декларация о судовых припасах) от 05.08.2022, согласно которой на борту судна находится топливо дизельное общим весом 35590 килограмм.

В ходе осуществления таможенного контроля т/х «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ» » совместно с должностными лицами ПУ ФСБ по РО, должностными лицами Морского отдела Ростовской таможни при проведении таможенного досмотра в отношении транспортного средства международной перевозки - теплохода «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ» (акт таможенного досмотра № 10313070/060822/100066) и применения мер по минимизации профиля риска № 55/10000/11062008/00228 (15) были осуществлены замеры судовых припасов в штатных топливных цистернах теплохода (конструктивно предназначенных для хранения судового дизельного топлива).

Для определения фактического количества жидкости в топливных цистернах перевозчиком был привлечен эксперт сюрвейерской организации ООО «WEST». Согласно акту проведенных им замеров «Акт инспекции бункера» от 06.08.2022 № б/н, общее количество судового дизельного топлива во всех цистернах судна составило 45143 кг.

Таким образом, в ходе таможенного контроля в отношении теплохода «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ» было установлено, что на борту теплохода, в штатных топливных цистернах теплохода, находится судовое дизельное топливо в количестве 9553 кг., сведения о котором не были заявлены таможенному органу при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС в заявлении о припасах, перемещенных на морском судне от 05.08.2022.

06.08.2022 по данному факту ведущим инспектором ОСТП т/п Морской порт Азов ФИО2 в отношении ООО «Трансоптимал СПб» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10313000-001881/2022 и проведении по нему административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию.

06.08.2022 на товар, являющийся предметом административного правонарушения:– жидкость светло-коричневого цвета с зеленоватым оттенком с характерным запахом нефтепродуктов, со слов капитана судна «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ» (ИМО 8211148) ФИО1 является дизельным топливом, общим весом 9553 кг., находящийся в штатной топливной цистерне № ТТ1 (конструктивно предназначенной для хранения судового дизельного топлива) теплохода «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ» (ИМО 8211148), был наложен арест по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № 10313000-001881/2022. Копия протокола ареста вручена 06.08.2022 капитану теплохода «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ» (ИМО 8211148) ФИО1 под расписку. Товар, являющийся предметом административного правонарушения, передан на ответственное хранение капитану теплохода «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ» (ИМО 8211148)ФИО1 по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 06.08.2022.

Также 06.08.2022 от указанной части товаров, являющихся предметом административного правонарушения, с участием капитана теплохода «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ» (ИМО 8211148) ФИО1 были отобраны пробы по протоколу о взятии проб и образцов от 06.08.2022, копия протокола о взятии проб и образцов вручена 06.08.2022 капитану теплохода «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ» (ИМО 8211148) ФИО1 под расписку. Вину в совершении административного правонарушения капитан теплохода «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ» ФИО1 признал и раскаялся.

11.08.2022 вынесено определение о назначении комплексной идентификационной и товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭКС- региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

31.08.2022 в Ростовскую таможню поступило заключение эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 12406001/0017903 от 25.08.2022, согласно которому следует, что по установленным физико-химическим показателям и химическому составу проба идентифицирована как тяжелый дистиллят – газойль, с содержанием серы 0,130 мас. % - топливо судовое, рыночная стоимость дизельного топлива в количестве 9553 кг. по состоянию на 05.08.2022 на территории Российской Федерации составила 477 013,10 руб.

В соответствии с определением заместителя начальника Ростовской таможни от 22.09.2022 года административное дело в отношении ООО «Трансоптимал СПб» направлено для рассмотрения по существу в Аксайский районный суд Ростовской области.

При рассмотрении дела представитель ООО «Трансоптимал СПб», ФИО3, подтвердил факт совершения правонарушения, вину общества признал, просил назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Проверив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения ООО «Трансоптимал СПб» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашел свое подтверждение в полном объеме, его вина установлена и подтверждается материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-001881/2022 от 06.08.2022, протоком об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об АП № 10313000-001881/2022 от 06.08.2022, копией акта таможенного досмотра № 10313070/060822/100066 и другими материалами дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со п. 1 ст. 87 Таможенного кодекса ЕАЭС, после пересечения таможенной границы ЕАЭС товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в п. 3 ст. 10 Таможенного кодекса ЕАЭС. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации

Пунктом 1 ст. 88 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, при прибытии товаров, перевозимых водными судами, на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик представляет таможенному органу, в том числе декларацию о судовых припасах, имеющихся на водном судне.

Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция) в качестве стандартного документа перевозчика утверждена декларация о судовых припасах. В соответствии с п. 2.4 Конвенции, декларация о судовых припасах является основным документом, требуемым государственными властями при приходе и отходе водного судна, содержащим сведения о судовых припасах.

Согласно п. 2 ст. 281 Таможенного кодекса ЕАЭС припасы, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС либо вывоза с таможенной территории ЕАЭС и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 Таможенного кодекса ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с пп. «б» п. 6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 290 от 25.12.2012 года), в транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах, используемых в качестве таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, подлежат указанию, в том числе, сведения об их количестве, характеристиках и параметрах в основной, дополнительной и (или) иных, отличных от основной или дополнительной, единицах измерения.

Данные обстоятельства свидетельствовали о том, что ООО «Трансоптимал СПб» не был задекларирован по установленной форме товар - дизельное топливо, общим весом 9553 кг., подлежащий таможенному декларированию, что указывало на наличие в действиях ООО «Трансоптимал СПб» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что у ООО «Трансоптимал СПб» имелась возможность для соблюдения таможенных правил, а также для принятия своевременных мер по надлежащему декларированию товаров, в связи с этим, ООО «Трансоптимал СПб» подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность признается раскаяние лица в его совершении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с п. 2.2., ч. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах, с учетом признания вины, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, поскольку указанное наказание соответствует степени общественной опасности совершенного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Трансоптимал СПб» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 781401001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП №10313000-001881/2022:

-топливо дизельное в количестве 9553 кг., находящийся в топливной цистерне теплохода «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ» (ИМО 8211148), арестованный 06.08.2022 по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении №10313000-001881/2022 и переданный на ответственное хранение капитану теплохода «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ» (ИМО 8211148) ФИО1, конфисковать и обратить в доход государства.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001. Банк получатель: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета – 40102810045370000002, № счета получателя средств (номер казначейского счета)-03100643000000019502, БИК банка получателя - 024501901, КБК-1531 16 01161 01 0000 140, ОКТМО получателя -45328000, очередность платежа - 5. В поле 101 указывать: 06-участник ВЭД юр.лицо, 16 участник ВЭД физ.лицо; 17 - участник ВЭД индивидуальный предприниматель. В поле 107 платежного поручения указывать 10000010. Назначение платежа: 10313000, «административный штраф по постановлению по делу об АП № 10313000-1881/2022 в отношении ООО «Трансоптимал СПб»

УИН для начисления штрафа 15310103130001881226, УИН для оплаты издержек 15310103130001881220.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течение 3 (трех) дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья С.М.Янченков