УИД 91RS0№-67
Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 августа 2023 года <адрес>
Керченский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего Богданович Е.И.,
при секретаре ФИО5,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности совершить определённые действия,
УСТАНОВИЛ:
В апреле 2023 года ФИО2. обратился в Керченский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включить в общий страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Вектор Сервис ЛТД», а также произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера пенсии ФИО2, с учетом сведений о размере среднемесячной заработной платы в старательской артели «Север» объединения «Забайкалзолото» в сумме 7854 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в сумме 8680 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования ФИО2 мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии, в феврале 2023 года ему стало известно о том, что при назначении пенсии ответчиком не был учтен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Вектор Сервис ЛТД» в связи с нарушением порядка заполнения трудовой книжки, а также не была учета справка о заработной плате в старательской артели «Север» объединения «Забайкалзолото» в сумме 7854 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в сумме 8680 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Полагая действия ответчика незаконными, ФИО2 обратился с иском в суд.
В судебное заседание стороны не явились, направили суду ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
При таких обстоятельствах, судом в соответствии с положениями статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Суд, исходя из установленных по делу обстоятельств, с учетом подлежащих применению норм материального права, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ в 2019 году установлен возраст выхода на страховую пенсию но старости для мужчин - 61 год, для женщин - 56 лет.
Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно ч. 2 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год, согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящею Федерального закона. Согласно приложению 3 к указанному Федеральному закону, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет.
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящею Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Решением ГУ - Управления ПФР по <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по инвалидности в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «страховых пенсиях».
При этом, при оценке пенсионных прав истца ответчиком в стаж не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Вектор Сервис ЛТД», поскольку запись в трудовой книжке не соответствует нормам Инструкции ведения трудовых книжек, а именно: запись об увольнении заверена подписью неизвестного лица, внесена на основании ст. 38 трудового кодекса УССР.
Согласно п. 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим па день возникновения соответствующих правоотношении, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В п. 15 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивами).
Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии но старости.
Согласно трудовой книжке серии БТ-11 № от ДД.ММ.ГГГГ истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу заместителем директора ООО «Вектор Сервис ЛТД» (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию по ст. 378 КЗоТ УССР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Частью 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (заключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), сторонами которого являются, в том числе, Российская Федерация и Украина, предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится но месту жительства. Для установления права па пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшею ФИО3 за время до вступления в силу настоящего соглашения.
В силу п. 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии па другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионною страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что отсутствие каких-либо иных сведений, подтверждающих трудовой стаж истца в спорный период, не может являться основанием для лишения истца права на установление пенсии с учетом вышеуказанного периода, гарантированного Конституцией Российской Федерации.
Вместе с тем, при исследовании указанных записей в трудовой книжке было установлено, что запись о приеме истца на работу и запись об увольнении сделаны последовательно, с указанием даты и номеров приказов, заверены подписью должностного лица и печатью предприятия, где прочитывается его наименование.
Кроме того, не указание должности лица, внесшего запись в трудовую книжку, не является безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые согласно действующих правил служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж.
Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства, возлагается на работодателя.
При этом, неточности, имеющиеся в трудовой книжке, не свидетельствует о злоупотреблении, допущенном истцом; указанные ответчиком недостатки не связаны с виной истца; имеет место последовательность записей и отсутствие противоречий в записях спорных периодов работы, что трудовая книжка истца недействительной не признана, записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, являются последовательными, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, каждая запись заверена подписью должностного лица и печатью организации.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик безосновательно не включил в общий трудовой стаж ФИО6 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Вектор Сервис ЛТД», требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.
Касательно требований ФИО2 о перерасчете размера пенсии с учетом сведений о размере среднемесячной заработной платы в старательской артели «Север» объединения «Забайкалзолото» суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с письмом Министерства соцобеспечения N 40/2565 от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата работников старательских артелей помесячно не разбивается, так как выплата производится в конце промывочного сезона в соответствии с количеством отработанных трудодней.
Постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден Типовой устав артели старателей, согласно которого сумма валового дохода артели старателей, после покрытия расходов указанных в п.30, отчислений в неделимый и запасный фонды, распределяется между членами артели в соответствие с объемом и качеством работы, а после утверждения годового отчета артели старателей за истекший год, неизрасходованные средства запасного фонда могут быть направлены на дополнительную выплату членам артели пропорционально полученному ими заработку за истекшее время (п.31).
Из письма ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №ЛЧ-12-14/4809-ИН, следует, что по артелям старателей, применяется общеустановленный порядок начисления и уплаты страховых взносов, то есть по отношению к фактически начисленной и выплаченной заработной плате; эти правила применяются и при месячных выплатах заработной платы в виде авансов, а окончательный взаиморасчет по взносам производится в конце промывочного сезона.
Из Положения, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что членам артелей старателей для исчисления пособия по государственному социальному страхованию, берется заработок, выплаченный за промывочный сезон, и делится на количество календарных дней в этом периоде; пособие выдается одновременно с выплатой заработной платы - окончательным расчетом за сезон.
С учетом изложенного суд соглашается с доводами истца о том, что действительно, оплата труда старателей и ее исчисление имели определенные особенности, а именно то, что она выдавалась после окончания промывочного сезона и в месяц являлась одинаковой по сезону с учетом с объемом и качеством работы для каждого из членов артели.
Условия и порядок предоставления пенсионного обеспечения урегулированы Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии со ст.1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В связи с введением в действие настоящего закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (п.1 ст. 30 ФЗ РФ № «О трудовых пенсиях в РФ»).
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Таким образом, застрахованному лицу предоставлена возможность выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка.
ФИО7 является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях.
При назначении трудовой пенсии по старости была произведена оценка пенсионных прав ФИО7, ответчиком не была принята во внимание архивная справка о заработной плате ФИО7 на старательской артели «Север» объединения «Забайкалзолото» за 1988-1989 года.
Однако из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной муниципальным архивом администрации муниципального района «<адрес>» <адрес>, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят в старательскую артель «Север» объединения «Забайкалзолото» на должность машиниста бульдозера 4-го разряда на базу (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ - уволен по окончанию промсезона 1989 года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Заработная плата по годам составляет: за 1987 год - 0 рублей, за 1988 год – 7854,0 рублей; за 1989 год -8680 рублей, за 1990 год - 0 рублей. Помесячно заработная плата не указана, т.к. оплата производилась один раз в год по окончании промывочного сезона, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной муниципальным архивом администрации муниципального района «<адрес>» <адрес>.
При этом, муниципальным архивом администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> на запрос суда сообщено о том, что сведения о начале и окончании промывочных сезонов в документах фонда старательская артель «Север» объединения «Забайкалзолото» отсутствуют, так как документы поступи ли в архив не в полном объеме.
С учетом изложенного, суд считает, что на момент назначения истцу пенсии имелись документы, содержащие сведения о среднемесячном размере заработка истца, необходимые для правильной оценки пенсионных прав истца и назначении ему пенсии в требуемом истцом размере (согласно его заявления – по наиболее выгодному периоду), с ДД.ММ.ГГГГ, однако они ответчиком учтены не были.
Таким образом, судом установлено наличие оснований для перерасчета ФИО2 назначенной пенсии с даты ее назначения - ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений о размере среднемесячной заработной платы на старательской артели «Север» объединения «ЗабайкалЗолото» за 1988 год в размере 7854,0 рублей; за 1989 год в размере 8680 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности совершить определённые действия – удовлетворить.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий трудовой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера пенсии ФИО2, с учетом сведений о размере среднемесячной заработной платы в старательской артели «Север» объединения «ЗабайкалЗолото» за 1988 год в размере 7854,0 рублей; за 1989 год в размере 8680 рублей, начиная с момента назначения трудовой пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Е.И. Богданович
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.И. Богданович