Дело № 2-1365/2022 17 ноября 2022 года
УИД 78RS0018-01-2022-001261-07 решение суда в окончательной форме принято 26.12.2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Летошко Е.А.,
При помощнике судьи Ивановой А.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному бюджетному учреждению дополнительного образования Дом детского творчества Петродворцового района Санкт-Петербурга «Ораниенбаум» (далее по тексту ГБУ ДОДДТ «Ораниенбаум») о взыскании заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУ ДОДДТ «Ораниенбаум» и, уточнив исковые требования, просит взыскать с ответчика <данные изъяты>. В обоснование заявленных требований указывая, что с 01.09.2014 по 22.09.2022 работал в ГБУ ДОДДТ «Ораниенбаум» в должности педагога дополнительного образования объединения «шахматы». В соответствии с положением «О доплатах, надбавках, премиях, материальном стимулировании за качество и эффективность работы сотрудников ГБУДОДДТ «Ораниенбаум» от 20.01.2020 № применяются выплаты за качество и эффективность работы путем начисления баллов за каждый показатель результативности, по количеству баллов определяется итоговая сумма к окладу. За период с сентября по декабрь 2021 года дети, обучающиеся в объединении шахматы показали высокие спортивные результаты: в сентябре 2021 <данные изъяты>. и <данные изъяты>. на командном первенстве Санкт-Петербурга, которое относится к региональному уровню заняли первые места, команда, в которой выступали эти обучающиеся – 2 место во второй лиге – согласно п. 1.1 Критериев оценки качества труда педагога дополнительного образования истцу должны были быть начислены 6 баллов.
В октябре 2021 года <данные изъяты>. на Всероссийском турнире «Кубок губернатора Ленинградской области» (турнир Всероссийского уровня) занял 6 место, команда, в составе которой играл <данные изъяты>. заняла 4 место – истцу должны были быть начислены 6 баллов.
В ноябре – декабре 2021 года <данные изъяты>. и <данные изъяты> стали финалистами первенства Санкт-Петербурга среди мальчиков (соревнования регионального уровня) – истцу должны быть начислены 6 баллов.
В 2021 году истец сопровождал детей на выездные соревнования, которые проходили в октябре 2021 года в Тосно, в ноябре и декабре 2021 года в Санкт-Петербурге и в декабре 2021 года – в г. Ломоносов, при этом выезд на соревнования не входит в должностные обязанности истца и оценивается в баллах. Согласно п. 5 Критериев истцу должны быть начислены 5 баллов.
Решением комиссии по оценке и эффективности работы педагогических работников ГБУ ДОДДО «Ораниенбаум» истцу начислены 17 баллов.
Из расчета <данные изъяты> за 1 балл, истцу подлежат начислению и выплате по <данные изъяты> в месяц за период с января по август 2021 года.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям, при этом пояснив, что тот факт, что дети выступали не от ГБУ ДОДДО «Ораниенбаум», а от других шахматных клубов не имеет правового значения.
Представители ГБУ ДОДДО «Ораниенбаум» в судебном заседании по существу заявленных требований возражали, представили отзыв на исковое заявление.
Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам:
Судом установлено и из материалов дела следует, что 18.08.2015 ФИО1 принят на работу по должности педагога дополнительного образования в ГБДОДДО «Ораниенбаум» на неопределенный срок.
Согласно главы 5 договора за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата, состоящая из базовой и стимулирующих частей. Базовая часть состоит из основной и специальной части: базовая основная часть заработной платы рассчитывается на основе должностного оклада (базовая единица <данные изъяты>) и повышающих коэффициентов, согласно тарификации и составляет <данные изъяты> в месяц; базовая специальная часть заработной платы состоит из доплат, установленных трудовым законодательством, иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными актами учреждения, коллективным договором, соглашениями, настоящим трудовым договором. Стимулирующая часть устанавливается в размерах, основанных на критериях и показателях качества и результативности работы, утвержденных локальных актов учреждения (приложении № данного договора (л.д.71-78, 79).
Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд.
Приказом директора ГБУДОДДТ «Ораниенбаум» № от 30.02.2019 утверждено Положение «Об оплате труда работников Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Дом детского творчества Петродворцового района Санкт-Петербурга «Ораниенбаум».
Приказом № от 20.01.2020 утверждено Положение «О доплатах, надбавках, премиях, материальном стимулировании за качество и эффективность работы работников ГБУДОДДТ «Ораниенбаум» в соответствии с которым определены порядок проведения оценки результативности деятельности педагогических работников и работы Комиссии по оценке качества и эффективности работы педагогических работников.
В соответствии с разделом 6 Положения основанием для назначения выплат за качество и эффективность работы является портфолио профессиональных достижений с копиями документов, подтверждающих результативность работы. Для проведения оценки качества эффективности и качества профессиональной деятельности педагогических работников создается комиссия из представителей администрации учреждения, председателя профкома, педагогических работников. Выплаты производятся на основании приказа директора Учреждения. Размер выплат определяется итоговой таблицей представленной директору Комиссией по оценке качества и эффективности работы педагогических работников на основании таблицы расчета стимулирующих выплат за фактически отработанное время ежемесячно.
Согласно разделу 8 основанием для оценки результативности деятельности педагогических работников служат оценочный лист и индивидуальная папка (портфолио); отчетные периоды: с 01 января по 31 августа – 1 период и с 01 сентября по 31 декабря – 2 период; для проведения объективной оценки результативности профессиональной деятельности педагогических работников на общем собрании трудового коллектива сроком на 3 года избирается Комиссия по оценке, состоящая из представителей администрации, педагогических сотрудников Учреждения и членов профкома.
Из выписки из протокола заседания комиссии по оценке качества и эффективности работы педагогических работников ГБУДОДДТ «Ораниенбаум» от 14.01.2022 ФИО1 за период с 01 января по 31 августа 2022 года начислены 17 баллов (л.д. 15).
Из протокола заседания комиссии по оценке качества и эффективности работы педагогических работников ГБУДОДДТ «Ораниенбаум» от 21.01.2022 по результатам рассмотрения заявления ФИО1 итоговое количество баллов оценки качества труда педагога дополнительного образования оставлено без изменения.
В соответствии с приказом директора ГБУДОДДТ «Ораниенбаум» от 27.01.2022 № ФИО1 произведена выплата фиксированной суммы премии из ФНД педагогическим работникам за высокое качество работы в январе – <данные изъяты>; приказом от 18.02.2022 № за февраль – <данные изъяты>.
Согласно выписки из приказа № от 15.06.2021 по программе «шахматы» педагог ФИО1 обучаются, в том числе, <данные изъяты>.; приказ № от 31.08.2021 - <данные изъяты>, <данные изъяты>.
31.08.2021 директором ГБУДОДДТ «Ораниенбаум» утвержден план работы Учреждения согласно которому в сентябре 2021 года запланировано проведение Первенства Петродворцового района по шахматам (ответственный ФИО2 и ФИО1); приказом от 01.10.2021 – план работы на октябрь 2021 года - мероприятий ФИО1 не запланировано; приказом от 29.10.2021 план работы на ноябрь 2021 года - участие в шахматном турнире «Петровская ладья» в период с 01.11.- 07.11.2021, место проведения шахматный клуб «Петровская Ладья»; приказом от 29.11.2021 – ФИО1 мероприятий не запланировано. При этом, согласно должностной инструкции педагога дополнительного образования ФИО1 обязан составлять планы и программы занятий, обеспечивать их выполнение (п. 5 должностной инструкции).
18.09.2021 <данные изъяты>. и <данные изъяты>. принимали участие в командном первенстве Санкт-Петербурга среди детских клубов и были заявлены на участие в соревновании от ШК «Интеллект» (л.д. 94).
В октябре 2021 года <данные изъяты>. принимал участие во Всероссийских соревнованиях «Кубок губернатора Ленинградской области» и был заявлен как участник от ШК «Интеллект» (л.д. 95).
28.11.2021 <данные изъяты>. принимал участие в Первенстве Санкт-Петербурга по шахматам среди мальчиков до 13 лет от ШК «Интеллект» и занял 46 место (л.Д. 96).
05.12.2021 <данные изъяты> выступал за СДЮСШОР № 2 ГДТЮ, <данные изъяты>. выступал за ШК «Интеллект» в Первенстве Санкт-Петербурга по быстрым шахматам среди мальчиков до 11 лет и <данные изъяты> занял 32 место, <данные изъяты>. - 16 место. 06.12.2021 <данные изъяты>. – отсутствовал и участие в соревнованиях не принимал.
Согласно сведений СПБ ГБУЗ «Городская больница № 40» в период с 01.09.2021 по 30.09.2021, с 01.10.2021 – 14.10.2021 ФИО1 был нетрудоспособен.
При этом, вышеуказанные соревнования не входили в план работы ГБУДОДДТ «Ораниенбаум» на сентябрь – декабрь 2021 года, учащиеся <данные изъяты>., <данные изъяты> и <данные изъяты>. были заявлены на участие в вышеперечисленных соревнованиях от иных шахматных клубов.
Доводы истца о том, что данные учащиеся не могли быть заявлены на соревнования от ГБУ ДОДДТ «Ораниенбаум» ничем объективно не подтверждены.
Согласно ответу СПБ ГКУ «Централизованная бухгалтерия Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга» ежегодно в сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период для государственных автономных и бюджетных учреждений Санкт-Петербурга учредителем формируется и утверждается государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Финансовое обеспечение выполнения государственного задания автономным и бюджетным учреждениями Санкт-Петербурга осуществляется учредителем путем предоставления субсидий в соответствии с п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ.
В соответствии с Порядком формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и Порядком финансового обеспечения выполнения государственных заданий, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 № 63: объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ). Расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляется на основе базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и корректирующих коэффициентов к ним. Базовые нормативы затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) автономным и бюджетным учреждениями Санкт-Петербурга и корректирующие коэффициенты к ним ежегодно утверждаются Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга (распоряжением КЭПСП от 31.05.2021 № 126-Р «Об утверждении базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере дополнительного образования детей государственным автономными и бюджетными образовательными учреждениями Санкт-Петербурга на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»).
Субсидией на финансовое обеспечение выполнения государственного задания помимо основных расходов на обеспечение фонда оплаты труда и содержание имущества могут предусматриваться расходы на приобретение оборудования и выполнение текущего ремонта.
В рамках выделенной субсидии предусмотрены средства на обеспечение фонда оплаты труда, в пределах которых государственное бюджетное учреждение исходя из целей и задач, стоящих перед учреждением, самостоятельно формирует штатное расписание, которое в полной мере позволит качественно выполнить утвержденное государственное задание.
В соответствии с действующим законодательством размер фонда надбавок и доплат, виды и порядок их установления определяются государственным бюджетным учреждение в пределах средств, направляемых на оплату труда, и закрепляются в коллективном договоре, локальном акте учреждения.
Таким образом, объем субсидии на финансовое обеспечение выполенния государственного задания напрямую зависит от объема утверденного государственного задания, а именно от количества обучающихся в данном учреждение и количества оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) и включает в себя как прямые затраты, которые непосредственно связаны с оказанием государственной услуги (фонд оплаты труда основного персонала), так и косвенные затраты, в том числе фонд оплаты труда административно-управленческого персонала, затраты на содержание имущества, в том числе затраты, связанные с обеспечением охраны, затраты на приобретение основных средств, нематериальных активов, затраты на осуществление текущего ремонта.
Документы, подтверждающие, что учащиеся ДДТ «Ораниенбаум» выступали в соревнованиях в качестве учащихся других организаций и клубов и не представляли в этих соревнованиях ДДТ «Ораниенбаум» не могут быть приняты в качестве обоснования начисления дополнительных баллов и выплат педагогу ФИО3 в рамках выполнения государственного задания ДДТ «Ораниенбаум».
Таким образом, представленные ФИО1 вышеуказанные достижения учащихся <данные изъяты>. за период с сентября – декабрь 2021 года не могут являться основанием для начисления и выплаты ФИО1, как педагогу дополнительного образования ГБУДОДДТ «Ораниенбаум» выплаты за качество и эффективность работы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты> к государственному бюджетному учреждению дополнительного образования Дом детского творчества Петродворцового района Санкт-Петербургу «Ораниенбаум» о взыскании заработной платы – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.
Судья