ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело №33-7496/2023 председательствующий судья суда первой инстанции Быстрякова Д.С.

(№2-1167/2023) УИД 91RS0022-01-2023-000198-56

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 августа 2023 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Морозко О.Р.

судей Готовкиной Т.С.

ФИО1

при секретаре Андрейченко М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения и понуждении выполнить определенные действия,

по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 05 апреля 2023 года.

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения Отдела установления пенсий №7 Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым №449442/22 от 09 декабря 2022 года, понуждении ответчика произвести истцу перерасчет пенсии с учетом заработной платы за период с января 1992 года по 31 марта 1992 года включительно в денежной единице – советских рублях, за период с 01 апреля 1992 года по 11 ноября 1992 года включительно в денежной единице – купонах, за период с 12 ноября 1992 года по 01 сентября 1996 года включительно в денежной единице – украинских карбованцах, за период с 02 сентября 1996 года по декабрь 1997 года включительно в денежной единице – гривнах.

В обоснование требований ФИО2 указала на то, что 06.12.2022 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом данных о заработке, содержащихся в справках от 29.11.2022 №2021/20-27, №2024/20-27, №2027/20-27 и №2027-1/120-27, однако ей было отказано в таком перерасчете ввиду того, что в них не отражено наименование денежных единиц, в которых начислялась заработная плата, полагая указанное решение незаконным, истец обратился в суд с данным иском.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 05 апреля 2023 года исковые требования ФИО2 удовлетворены. Признано незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым №449442/22 от 09 декабря 2022 года об отказе во включении в расчет страховой пенсии по старости справки о заработной плате ФИО2 На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность с 01.01.2023 произвести перерасчет пенсии ФИО2, согласно справки №2027/20-27 от 29.11.2022 за период с сентября 1991 года по декабрь 1994 года, справки №2027-1/120-27 от 29.11.2022 за период с января 1995 года по декабрь 1997 года, выданных архивным отделом (муниципальным архивом) администрации Ленинского района 29.11.2022, за период с апреля 1992 года по декабрь 1997 года включительно, с учетом включения заработка (дохода) застрахованного лица для начисления пенсии за период с апреля 1992 года по 11 ноября 1992 года включительно в денежной единице - купонах, с 12 ноября 1992 года по август 1996 года включительно в денежной единице - украинских карбованцах, с сентября 1996 года по декабрь 1997 года включительно в денежной единице - украинской гривне.

Не согласившись с указанным решением, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Доводы апелляционной жалобе повторяют изложенную в оспариваемом решении и возражении на иск позицию ответчика относительно невозможности принятия справок о заработной плате истца, не содержащих сведений о денежных единицах, в которых начислялась заработная плата и отсутствия у территориальных органов Пенсионного фонда полномочий самостоятельно определять такие денежные единицы. При этом, апеллянт указывает, что согласно предварительного расчета страховой пенсии, коэффициент заработной платы ФИО2 с учетом указанных справок мог бы существенно повлиять на размер пенсии.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 с 28.10.2022 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При обращении в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости от 06.12.2022, ФИО2 предоставила архивные справки №2027/20-27 от 29.11.2022 за период с сентября 1991 года по декабрь 1994 года, №2027- 1/120-27 от 29.11.2022 за период с января 1995 года по декабрь 1997 года, выданные архивным отделом (муниципальным архивом) администрации Ленинского района Республики Крым.

Решением №449442/22 от 09.12.2022 истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с учетом указанных архивных справок, в связи с отсутствием в них указания денежных единиц, в которых выплачивалась заработная плата. При этом, в данном решении пенсионным органом указано на то, что коэффициент заработной платы истца по материалам пенсионного дела составляет 0,294, тогда как с учетом указанных справок составит 0,846, что повлекло бы увеличение размера пенсии истца.

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке серии БТ-I № от 05.08.1983 установлено, что ФИО2 в период с 23.09.1991 по 04.09.2012 работала в Хозрасчетной оптово-торговой базе Ленинского п/о (л.д.6-7).

Указанный период учтен ответчиком в страховой стаж до 31.12.2001 при назначении пенсии ФИО2

Согласно Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У и от 20.08.1992 № 1068-У, справка о заработной плате, учитываемая при исчислении пенсии, должна содержать информацию о денежных единицах (национальной валюте), в которых выплачивалась сумма заработка.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации № 1-68-У от 20 августа 1992 года «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

До вступления в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.

24 августа 1991 года после распада СССР Украина провозгласила себя независимым государством.

До апреля 1992 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 01 апреля 1992 года введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центральным банком Российской Федерации, это переходная денежная единица. С 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

На основании Указа Президента Украины от 25 августа 1996 года №762/96 «О денежной реформе на Украине», опубликованном 29 августа 1996 года, с 02 сентября 1996 года в Украине была проведена денежная реформа - введение в обращение, национальной валюты Украины, которой является гривна и ее сотая часть – копейка.

Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 10000000 карбованцев на 1 гривну.

Начиная с 24:00 часов 16 сентября 1996 года на территории Украины функционирование украинского карбованца прекращено. С этого момента единственным законным платежом на территории Украины является гривна.

Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru раздел «Курсы валют»), подтверждается наименование денежных единиц, действующих на территории до 10.01.1992г. и по настоящее время.

Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

Пенсионный орган располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, изложенной в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996года № 1-1-У. Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с этим ответчик имел возможность сам определить денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата за периоды, указанные в справках.

Суд первой инстанции, исследовав имеющиеся в деле доказательства, правильно оценил их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, обоснованно удовлетворил требования истца и возложил обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчёт пенсии истца с учетом архивных справок №2027/20-27 от 29.11.2022 за период с сентября 1991 года по декабрь 1994 года, №2027-1/120-27 от 29.11.2022 за период с января 1995 года по декабрь 1997 года, выданных архивным отделом (муниципальным архивом) администрации Ленинского района Республики Крым.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, и осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии, то есть с 01.01.2023.

Доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Ее содержание по существу повторяет позицию пенсионного органа в суде первой инстанции, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда явиться не может.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 05 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Морозко О.Р.

Судьи Готовкина Т.С.

ФИО1