Постановление по делу № 5-862/2023 от 25.05.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 25 мая 2023 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Лебедева В.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 Насри,

при помощнике судьи Аркатовой А.В.,

а также с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

- ФИО1 Насри, <данные изъяты>

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Насри, являясь иностранным гражданином, совершил осуществление трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

23 мая 2023 года, в 21 час. 10 мин., сотрудниками ОВМ МУ МВД «Ногинское» в ходе проведения выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, в помещении швейного цеха по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Египет ФИО1 Насри, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. с 03 февраля 2023 года осуществлял трудовую деятельность в качестве швеи у физического лица ФИО3,, при проведении работ по пошиву одежды в помещении швейного цеха по адресу: <...>, без разрешения на работу либо патента на территории Московской области.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 Насри вину в инкриминируемом административном правонарушении полностью признал, показал о том, что с 03 февраля 2023 года он осуществлял трудовую деятельность в качестве швеи, при проведении работ по пошиву одежды в помещении швейного цеха по адресу: <...>. К трудовой деятельности его допустила ФИО4. Заработная плата зависит от объема отшитого товара. Он знает, что для того что бы работать на территории Московской области ему необходим патент с территорией действия Московская область. 23 мая 2023 года на своём рабочем месте его выявили сотрудники полиции. Имеет жену гражданку РФ.

Суд считает, что вина ФИО1 Насри в совершении административного правонарушения по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО5, согласно которому 23 мая 2023 года, в 21 час. 10 мин., сотрудниками ОВМ МУ МВД «Ногинское» в ходе проведения выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, в помещении швейного цеха по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Египет ФИО1 Насри, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. с 03 февраля 2023 года осуществлял трудовую деятельность в качестве швеи у физического лица ФИО3,, при проведении работ по пошиву одежды в помещении швейного цеха по адресу: <...>, без разрешения на работу либо патента на территории Московской области.

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по адресу: <...>, и фототаблицей к нему;

- протоколом №1122/320/23-ФЛ от 23.05.2023 г. об административном правонарушении о том, что 23 мая 2023 года, в 21 час. 10 мин., сотрудниками ОВМ МУ МВД «Ногинское» в ходе проведения выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, в помещении швейного цеха по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Египет ФИО1 Насри, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. с 03 февраля 2023 года осуществлял трудовую деятельность в качестве швеи у физического лица ФИО3,, при проведении работ по пошиву одежды в помещении швейного цеха по адресу: <...>, без разрешения на работу либо патента на территории Московской области;

- АС ЦБДУИГ, паспортом гражданина Республики Египет ФИО1 Насри;

- справкой инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО5, согласно которой гражданин Республики Египет ФИО1 Насри, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разрешение на работу либо патента на территории Московской области не имеет;

- копией договора аренды №5/2023 производственных помещений от 01.03.2023 г., заключенного между арендодателем ООО «ФОРАНТ» в лице генерального директора ФИО6 и арендатором ФИО3, предмет договора – нежилые помещения, находящиеся по адресу: <...> на 2-м этаже здания площадью 225 кв.м.;

- объяснениями ФИО3, согласно которым с 01.03.2023 года она арендует нежилое помещение, расположенное по адресу; <...>. В данном помещении она организовала швейное производство по пошиву изделий из трикотажа. Трудовую деятельность на данном производстве осуществляют граждане Египта Али ФИО7, ФИО1 ФИО8, ФИО9, ФИО10 Ю., ФИО11, а так же гражданка Таджикистана ФИО12, и гражданка Узбекистана ФИО13 К трудовой деятельности иностранных граждан привлекла она, заработную плату выплачивает нарочно, в зависимости от количества отшитых изделий. О том, что у вышеуказанных иностранных граждан отсутствуют документы, дающие право осуществлять трудовую деятельность на территории Московской области она знала, привлекла их к трудовой деятельности в связи с тем, что граждане Российской Федерации и иностранные граждане имеющие разрешительные документы не идут работать к ней в связи с невозможностью официального трудоустройства и не устраивающей их заработной платой.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ФИО1 Насри в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

При назначении административного наказания ФИО1 Насри, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающих ответственность лица обстоятельств, судьей не установлено.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 года №3-П, от 13 марта 2008 года №5-П, от 27мая 2008 года №8-П, от 13 июля 2010 года №15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др).

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, рассматривая в совокупности все обстоятельства данного дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенного ФИО1 Насри административного правонарушения, данные о его личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ее ответственность, а также учитывая, что супруга ФИО1 Насри является гражданкой Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ФИО1 Насри наказание в виде штрафа в его минимальном размере, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Насри виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: