УИД 72RS0010-01-2024-003311-89

Дело № 2-252/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ишим Тюменской области 28 января 2025 года Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

с участием прокурора Колесниковой Д.Е.,,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Бадамшиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к ГБУЗ ТО «Областная больница №4» (г.Ишим) о возложении обязанности обеспечить работника средствами индивидуальной защиты,

установил:

Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г.Ишим) о возложении обязанности обеспечить работника средствами индивидуальной защиты. Требования мотивированы тем, что Ишимской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в части охраны труда работников ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим). Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее-Типовые нормы). На основании пункта 815 Типовых норм работникам по должности «<данные изъяты>» полагаются: одежда специальная защитная – одежда специальная для ограниченной защиты от токсичных веществ 1 шт., костюм для защиты от общих производственных загрязнений 2 шт. или халат для защиты от общих производственных загрязнений 2 шт.; средства защиты ног – обувь специальная для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения 1 пара; средства защиты рук – перчатки для защиты от растворов кислот и щелочей 2 пара; средства защиты глаз – очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от механических воздействий, в том числе с покрытием от затопления 1 шт.; средства защиты органов дыхания – противоаэрозолевые средства индивидуальной защиты органов дыхания с фильтрующей полумаской до износа или противоарозолевые средства индивидуальной защиты органов дыхания с лицевой частью из изолирующих материалов до износа или противогазовые средства индивидуальной защиты органов дыхания с лицевой частью из изолирующих материалов до износа или средства индивидуальной защиты органов дыхания с принудительной подачей воздуха. ФИО2 работает <данные изъяты> в ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим), при этом в нарушении требований действующего законодательства, она не обеспечена халатом или костюмом для защиты от общих производственных загрязнений в необходимом количестве, выдан один костюм, по нормам выдается в количестве 2 штук. Непредоставление работнику специальной одежды нарушает нормы охраны труда, в результате чего создается угроза причинения вреда его здоровью. Прокурор просит возложить на ответчика обязанность обеспечить <данные изъяты> ФИО2 халатом или костюмом для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 штука в соответствии с Типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденными Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Прокурор, участвующий в судебном заседании, доводы искового заявления поддержала в полном объеме, полагает нарушение должно быть устранено в максимально короткий срок.

Истец ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась.

Представитель ответчика ФИО1, действующий по письменной доверенности № 3/2024 от 10.01.2024, с иском не согласен в полном объеме, представил в суд письменные возражения, согласно которых, обязанность ответчика по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты (СИЗ) вытекает из требований закона, ответчик считает, что в данном случае нет необходимости в принятии судебного решения, так как данный спор может быть разрешен в ином порядке, так как ответчик сам принимает меры по устранению нарушений закона. Исходя из требований законодательства, регулирующего отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, требуемого прокурором срока в 1 (один) месяц недостаточно для проведения необходимых процедур для закупки СИЗ, а удовлетворение исковых требований прокурора приведет к неисполнимости судебного решения. Ответчик считает возможным установить срок для исполнения исковых требований прокурора до 01.07.2025 года. Данные возражения представитель ответчика поддержал в судебном заседании, пояснив, что работник действительно не обеспечен указанными в иске средствами защиты, но для обеспечения необходимо провести мероприятия по закупке в соответствии с требованиями Федерального закона №44-ФЗ, проводятся аукционы. Одежда для медицинских работников должна соответствовать установленным требованиям, все мероприятия могут быть проведены не ранее 1 июля 2025 года.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что с 14.01.2016 ФИО2 состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим), в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, что подтверждается копией трудового договора № 25 от 11.01.2016 /л.д. 10-13/.

При этом в личной карточке работника ФИО2 работодателем определены средства защиты, подлежащие выдаче работнику, в том числе - одежды специальной защитной - костюма или халата для защиты от общих производственных загрязнений – 2 шт. на год /л.д. 14/.

Согласно положениям ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Согласно положениям ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан в том числе обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно положениям ст. 216 Трудового кодекса Российской Федерации, каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами. Согласно пунктов 13, 14, 18 указанных Правил потребность в СИЗ устанавливается работодателем в зависимости от профессий (должностей) работников организации с учетом перечня и уровня воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, установленных на рабочих местах по результатам СОУТ и ОПР, количества работников на этих рабочих местах, с учетом организации мероприятий по уходу и иных факторов, определяемых работодателем, влияющих на уровень потребности в СИЗ. Нормы разрабатываются работодателем на основе Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ. При определении работодателем объема выдачи СИЗ, выдаваемых работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, работодатель использует Единые типовые нормы выдачи СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей, Единые типовые нормы выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств. В случае, если наименование профессии (должности) отсутствует в положениях Единых типовых норм выдачи СИЗ в соответствии с профессией (должностью) работника либо если уровень защиты, обеспечиваемый предлагаемым данными положениями набором СИЗ, не соответствует имеющимся на рабочих местах вредным и (или) опасным производственным факторам и опасностям, выявленным при проведении СОУТ и ОПР, работодатель при разработке Норм должен руководствоваться всеми положениями Единых типовых норм, результатами СОУТ и ОПР, правилами по охране труда, паспортами безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иными документами, содержащими информацию о необходимости применения СИЗ.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н утверждены в том числе Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) (далее - Типовые нормы).

Указанные Единые типовые нормы не содержат должности врача клинической лабораторной диагностики, но содержат должность врача-лаборанта (п.815), по которой предусмотрена выдача СИЗ, в том числе одежды специальной защитной - костюма или халата для защиты от общих производственных загрязнений – 2 шт. на год.

Учитывая, что работодателем в соответствии с вышеприведенными положениями законодательства определена потребность выдачи работнику ФИО2 средств индивидуальной защиты - костюма или халата для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 2 штуки на год, а работнику выдан костюм в количестве 1 штуки, требование прокурора о возложении обязанности обеспечить работника указанными средствами индивидуальной защиты подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком.

С учетом объема действий, которые должен совершить ответчик для исполнения законодательства о государственных закупках, суд полагает возможным установить срок для исполнения возложенной обязанности – не позднее 01 июля 2025 года, отказав в установлении месячного срока для совершения указанных действий.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница №4» (г.Ишим) (ИНН <***>) обязанность обеспечить работника ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) халатом или костюмом для защиты от общих производственных загрязнений (1 штука) в соответствии с Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 767н не позднее 01 июля 2025 года. В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2025 года.

Копия верна. Подлинное решение подшито в материалы дела № 2 -252/2025 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Судья

Ишимского городского суда

Тюменской области Т.С.Турсукова