Решение по делу № 2-308/2025 от 30.05.2025

Дело №2-308/2025

УИД 48RS0018-01-2025-000315-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2025 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Пироговой М.В.

при секретаре Поповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ОСФР по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав на то, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. При этом в специальный стаж работы ей не был засчитан период работы в <данные изъяты> по причине невыработки требуемой учебной нагрузки. Он не согласен с указанным решением ответчика, поскольку <данные изъяты> а работа в должности учителя в школах, расположенных в сельской местности, подлежит включению в стаж педагогической деятельности независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В этой связи, ФИО1 просит суд признать незаконным решение ОСФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в установлении пенсии, обязать ОСФР по Липецкой области включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы в должности <данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.09.2024.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что в спорный период ФИО1 не вырабатывал учебную нагрузку в количестве 240 часов в год. В случае включения спорного периода в специальный стаж, у истца возникнет право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица <данные изъяты>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил.

Суд на основании ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п.п. «м» пункта 1 указанного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее Правила №781).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют директора, учителя, работающие в школах всех наименований.

Согласно пункту 4 Правил №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил №781 предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с п.п. «а» пункта 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1,2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пункта 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до 1 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Исходя из системного толкования указанных норм следует, что в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии включаются периоды осуществления лицом педагогической деятельности. При этом законодатель допускает и включение в специальный стаж работу в должности директора при выполнении необходимого объема преподавательской деятельности, при осуществлении педагогической деятельности в сельской местности выполнение нормы учебной нагрузки не требуется.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 4 декабря 1998 года.

Согласно трудовой книжке ФИО1 имеет следующие периоды трудовой деятельности:

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Липецкой области N № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа (25 лет).

По расчетам пенсионного органа, продолжительность специального стажа истца на дату его обращения составляет 18 лет 00 месяцев 02 дня.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, ответчиком не засчитан период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по той причине, что объем ведения истцом преподавательской работы в должности учителя составляет менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Суд не может согласиться с вышеуказанным решением пенсионного органа ввиду следующего.

Согласно приказу Комитета по образованию администрации Усманского муниципального района от <данные изъяты>, ФИО1 был принят <данные изъяты>.

<данные изъяты> то есть на территории, относящейся к сельской местности, что ответчиком не оспаривается.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 Постановления Минтруда России от 30 июня 2003 года N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора.

С учетом указанной нормы права преподавательская работа руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

ФИО1 в спорный период осуществлял педагогическую деятельность и имел учебную нагрузку: <данные изъяты>

Из тарификационных списков учителей и других работников <данные изъяты>, расчетных листков по заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, работая в должности <данные изъяты>, имел преподавательскую нагрузку. Ему начислялась заработная плата как директору и как учителю с указанием количества часов и начисленной заработной платы учителю.

Факт работы ФИО1 в спорный период в должности учителя подтверждается вышеуказанными доказательствами и ответчиком не оспаривается.

С учетом изложенного, доводы представителя ответчика о том, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в силу подпункта "а" пункта 8 Правил, сделан без учета положений пункта 6 Правил №781.

Учитывая, что преподавательская работа истца в период с <данные изъяты>осуществлялась им в должности учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, то данный период подлежит включению в специальный стаж ФИО1 независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Кроме того, в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> истцом, в том числе, соблюдалось условие о ведения преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю.

Доводы представителя ответчика о том, что для включения спорного периода в специальный стаж истец как директор обязан был вести преподавательскую работу в объеме не менее 240 часов в год, основаны на неправильном понимании требований Правил от 29 октября 2002 года N 781, так как исходя из смысла подпункта "а" пункта 8 названных Правил, для включения в педагогический стаж периода работы в должности директора необходимо соблюдение условия о ведении преподавательской деятельности либо не менее 6 часов в неделю, либо не менее 240 часов в год.

Иное толкование данной нормы влекло бы невозможность выработки указанного количества часов. В противном случае законодателю не было бы необходимости указывать минимальную норму работы в неделю и достаточно было указать общее количество часов за год.

Однако в данном случае, в спорный период работы истца в должности директора при осуществлении педагогической деятельности в сельской местности выполнение нормы учебной нагрузки не требуется.

При суммировании специального стажа, включенного ответчиком в бесспорном порядке, и периода работы, включенного в судебном порядке, специальный <данные изъяты> ФИО1 по состоянию на <данные изъяты>

Следовательно, ФИО1 выработал требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, по состоянию на <данные изъяты>.

С учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и Приложения 7 к данному Закону, срок назначения досрочной страховой пенсии по старости для лиц, приобретших необходимый стаж в 2021 году, не может быть определен ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на пенсию, то есть, применительно к истцу, не ранее 29.08.2024.

Согласно требованиям части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии у ФИО1 имелся необходимый специальный стаж <данные изъяты> суд считает необходимым обязать ОСФР по Липецкой области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.09.2024, то есть с даты обращения за установлением пенсии.

Согласно ч.1 ст.98 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 9000 руб.

В силу пункта 3 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 3000 рублей.

Учитывая, что решение суда по настоящему делу состоялось в пользу истца, суд считает необходимым взыскать с ОСФР по Липецкой области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей. В остальной части, в размере 6000 руб., государственная пошлина подлежит возврату истцу как излишне уплаченная.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить:

Признать незаконным решение ОСФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области, ИНН <***>, ОГРН <***>, засчитать ФИО1, СНИЛС <данные изъяты>, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области, ИНН <***>, ОГРН <***>, назначить ФИО1, СНИЛС <данные изъяты>, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 9 сентября 2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, СНИЛС <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Возвратить ФИО1, СНИЛС <данные изъяты>, излишне уплаченную государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: М.В. Пирогова

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2025 года

Судья: М.В. Пирогова