Дело № 2-1859/2025

УИД № 61RS0009-01-2025-001680-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июля 2025 года г. Азов, Ростовской области

Азовский городской суд Ростовской области в составе судьи Кравченко И.Г., при помощнике судьи Кушнир Ю.А., с участием представителя ответчика – адвоката по ст. 50 ГПК РФ Демьян И.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к ФИО1 о признании действий незаконными и прекращении деятельности по реализации табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее Роспотребнадзор) обратилось в Азовский городской суд Ростовской области с исковым заявлением к ФИО1 о признании действий незаконными и прекращении деятельности по реализации табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

Истец указал, что в адрес Управления поступила жалоба (входящий №/№ от ДД.ММ.ГГГГ) о нарушении порядка реализации табачной и никотиносодержащей продукции в предприятии торговли- магазине «<данные изъяты>» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>.

Управлением дано поручение ФБУЗ «ЦГиэ в РО» провести выездное обследование без взаимодействия с хозяйствующим субъектом, а так же санитарно-эпидемиологическую экспертизу организации торговли в соответствие требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 ФЗ РФ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

ДД.ММ.ГГГГ(вx. №) в Управление из ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» поступило экспертное заключение в соответствии с которым организация торговли магазин, «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> (кадастровый №) в части расположения относительно границ территории, предназначенной для оказания образовательных услуг -муниципального автономного образовательного учреждения города Ростова-на-Дону «<данные изъяты>» (<данные изъяты>») по адресу: <адрес> (кадастровый №), не соответствует требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 ФЗ РФ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" (экспертное заключение <данные изъяты>» в г. Ростове-на-Дону №-№-№ от ДД.ММ.ГГГГ).

В период ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ч. по адресу: <адрес>, <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru (далее ГИС МТ).

Установлено, что участник оборота маркированных товаров- ИП ФИО1, ИНН № в ГИС МТ произвел реализацию маркированного товара товарной группы «табачная продукция» по адресу <адрес>.(прилагается чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ. табачная продукция «Мальборо лесной туман» по цене 199,0р).

В связи с вышеизложенным истец обратился в суд и просил:

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 №, № по розничной торговле табачной, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес> незаконной.

Прекратить деятельность по торговле табачной и никотинсодержащей продукцией кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции ИП ФИО1 № адресу: <адрес>.

Запретить деятельность по розничной торговле табачной продукцией и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции по адресу <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Данные о месте регистрации по постоянному месту жительства у суда отсутствуют. ПО месту жительства, указанному ФИО1 при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, ответчик судебные извещения не получает, что подтверждается их возвращением в суд с отметкой « истёк срок хранения».

Суд считает возможным слушать дело в отсутствие ответчика на основании ст.119 ГПК РФ с участием представителя ответчика по ст.50 ГПК РФ.

Представитель ответчика – адвокат по ст. 50 ГПК РФ Демьян И.А. в судебное заседание явилась, в удовлетворении иска просила отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно пункту 2 части 7 статьи 19 "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, основными принципами которого являются в том числе системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций (пункты 4 и 5 статьи 4); одной из мер предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака является ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (пункт 8 статьи 11).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 ФЗ РФ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 ФЗ РФ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе, соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с пунктами 17 - 20 статьи 2 Закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ; образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности; организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В адрес истца поступила жалоба (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ) о нарушении порядка реализации табачной и никотиносодержащей продукции в предприятии торговли- магазине «<данные изъяты>» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>.

Управлением дано поручение ФБУЗ «ЦГиэ в РО» провести выездное обследование без взаимодействия с хозяйствующим субъектом, а так же санитарно-эпидемиологическую экспертизу организации торговли в соответствие требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 ФЗ РФ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

ДД.ММ.ГГГГ(вx. №) в Управление из ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» поступило экспертное заключение в соответствии с которым организация торговли магазин, «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> (кадастровый №) в части расположения относительно границ территории, предназначенной для оказания образовательных услуг -муниципального автономного образовательного учреждения города Ростова-на-Дону «<данные изъяты> по адресу: <адрес> (кадастровый №), не соответствует требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 ФЗ РФ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" (экспертное заключение <данные изъяты> №-03№100-№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Копия экспертного заключения приобщена к материалам дела. Данное заключение суд принимает в качестве доказательства по делу, дает ему оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, так как оно составлено лицами имеющими специальную профессиональную подготовку, мотивировано, в ходе судебного разбирательства не опровергнуто.

Факт продажи табачной продукции ответчиком зафиксирован в ходе контрольного мероприятия – фототаблица и копия кассового чека приобщены к материалам дела.

Из письменных доказательств, представленных в суд, следует, что нарушение законодательства, допущенное ответчиком, непосредственно затрагивает права и законные интересы граждан, в связи с чем, создается реальная угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Из положений статьи 1065 ГК РФ следует, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, или причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, прекратить соответствующую деятельность.

Судом установлено, что ответчик осуществляет деятельность по продаже табачной продукции с грубыми нарушениями действующего законодательства – продает табачную продукцию на расстоянии менее 100 метров от Муниципального автономного образовательного учреждения города Ростова-на-Дону «<данные изъяты> Соответственно, данная деятельность, как деятельность, создающая опасность здоровью граждан, и нарушающая законные интересы неопределенного круга лиц, должна быть прекращена как незаконная.

Суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением исковых требований, принимая во внимание, что истец в силу закона был освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд, с ответчика в доход муниципального образования «Город Азов» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к ФИО1 о признании действий незаконными и прекращении деятельности по реализации табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции удовлетворить.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 № по розничной торговле табачной, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес> незаконной.

Прекратить деятельность по торговле табачной и никотинсодержащей продукцией кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции ИП ФИО1 № по адресу: <адрес>.

Запретить ИП ФИО1 № деятельность по розничной торговле табачной продукцией и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 15 июля 2025 года