Решение по делу № 2А-372/2022 от 08.08.2022 | Оричевский районный суд (Кировская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Адм. дело № 2а-372/2022

08 августа 2022 года п. Оричи Кировской области

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Капустей И.С.,

при секретаре Жвакиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО2, УФССП России по Кировской области о признании постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

ФИО1 через представителя по доверенности обратился в суд с тремя административными исковыми заявлениями (т.1 л.д. 5, 124, 246-247) к судебному приставу-исполнителю ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО2, УФССП России по Кировской области о признании постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными.

В обоснование указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО2 от 15.04.2022 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 26.07.2021 года обращено взыскание на денежные средства ФИО1, находящиеся на расчетных счетах в .

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО2 от 15.04.2022 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 26.07.2021 года обращено взыскание на денежные средства ФИО1, находящиеся на расчетных счетах в .

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО2 от 01.04.2022 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 26.07.2021 года обращено взыскание на заработную плату ФИО1 в .

Административный истец считает данные постановления незаконными, поскольку Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 введён мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в период с 01.04.2022 по 01.10.2022. Таким образом, указанный мораторий распространяется, в том числе, на административного истца, что исключает возможность наложения на него мер принудительного исполнения. В нарушение вышеуказанных норм права административный ответчик после введения моратория вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства должника на расчетном счете, постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

На основании оспариваемого постановления с расчетных счетов административного истца были списаны денежные средства. Дальнейшее исполнение указанного постановления приведёт к незаконному взысканию денежных средств ФИО1, необходимых для проживания.

Просит суд:

признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО2 от 15.04.2022 года об обращении взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся на расчетных счетах в незаконным (т.1 л.д.5);

признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО2 от 01.04.2022 года об обращении взыскания на заработную плату ФИО1 в незаконным (т.1 л.д.246-247).

Определениями Оричевского районного суда Кировской области от 23.06.2022 года, 18.07.2022 года вышеуказанные административные дела по административным исковым заявлениям ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО2, УФССП России по Кировской области о признании постановлений судебного пристава-исполнителя незаконным объединены в одно производство, административному делу присвоен № 2а-372/2022. (т.1 л.д. 116-117, л.д. 234-235)

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. (т.2 л.д. 31)

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит о рассмотрении дела его без участия. (т.2 л.д. 16, 20)

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Оричевскому району ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В письменном отзыве указала, что согласно материалам исполнительного производства сумма, подлежащая взысканию с ФИО1, превышает 500000 руб. Однако, сведений о поданных заявлениях кредиторов ФИО1 о банкротстве в материалы дела не представлено, соответственно, оснований для отмены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и приостановления исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось. Заявленные требования не признала, просит в их удовлетворении отказать. (т.1 л.д. 40-42, 146-148, 218-221, т.2 л.д. 14-15, 18)

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве на иск представитель по доверенности ФИО4 заявленные требования не признала, просит в их удовлетворении отказать. (т.1 л.д. 33-34, 141-142, т.2 л.д. 32)

Привлеченный судом к участию в деле (л.д. 2) представитель административного соответчика – отделения судебных приставов по Оричевскому району, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. (т.2 л.д.17)

Представитель заинтересованного лица ООО «Бензин ФИО5», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. (т.2 л.д. 19)

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По общему правилу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС № от 25.01.2021, выданного Арбитражным судом Кировской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 1114918 рублей в пользу взыскателя ООО «Бензин ФИО5», судебным приставом-исполнителем ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 26.07.2021 года. 26.06.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО2 в рамках указанного исполнительного производства составлен акт описи и ареста имущества – транспортного средства должника ФИО1, который назначен хранителем арестованного имущества. По иным транспортным средствам, находившимся в собственности должника, с ФИО1 ему было предъявлено требование об их предоставлении для наложения ареста и взято объяснение. (т.1 л.д. 59-60, т.2 л.д. 23-24, 25-26)

Решением Арбитражного суда Кировской области от 30.10.2018 года ООО «Бензин ФИО5» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим назначен ФИО6 Определением Арбитражного суда Кировской области от 28.04.2022 года срок конкурсного производства в отношении ООО «Бензин ФИО5» продлен на четыре месяца – до 30.08.2022. Конкурсным управляющим ФИО6 в адрес УФССП по Кировской области 01.10.2021 года, 11.10.2021 года и 25.05.2022 года были направлены жалобы на бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Оричевскому району по взысканию с ФИО1, в пользу ООО «Бензин ФИО5» задолженности в сумме 1114918 рублей по исполнительному листу ФС №, 03.02.2022 года и 04.02.2022 года аналогичные жалобы были направлены в ОСП по Оричевскому району. ОСП по Оричевскому району и УФССП по Кировской области даны ответы о ходе исполнительного производства в отношении ФИО1 (т.1 л.д. 97-98, 99-100, 105, 110-111, 187, 188, 189, 190, 194-195)

Из сводки по исполнительному производству №-ИП от 26.07.2021 года следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области с целью установления имущественного положения должника ФИО1 были сделаны запросы: в банковские организации о наличии у должника счетов и денежных средств на них; в отделения Пенсионного фонда РФ для установления места работы, работодателя, полученного дохода и наличия пенсионных выплат; в орган записи актов гражданского состояния о наличии актовых записей и смерти; в регистрирующие органы (Гостехнадзор, ГИМС, ГИБДД) о наличии у должника имущества; в органы МВД РФ, УФМС о наличии у должника зарегистрированного оружия, о месте отбывания наказания; запросы операторам связи для выяснения сведений о должнике; в ФНС России о счетах должника. По состоянию на 14.06.2022 в счет долг по исполнительному производству 1114918 рублей. (т.1 л.д. 43-53, 54-56)

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО2 от 15.04.2022 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 26.07.2021 года о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 1114918 рублей в пользу взыскателя ООО «Бензин ФИО5», обращено взыскание на денежные средства ФИО1, находящиеся на расчетных счетах: в , », Обращение взыскания на счета в и подтверждено также справками банковских учреждений. (т.1 л.д. 6, 57-58, 61, 62, 63, 64, 127, 206, 207, 208, 209)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО2 от 01.04.2022 года в рамках исполнительного производства № 20980/21/43019-ИП от 26.07.2021 года обращено взыскание на заработную плату ФИО1 в . (т.1 л.д. 94-96)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО2 от 11.04.2022 года произведено распределение денежных средств, поступающих во временное распоряжение, по исполнительному производству №-СД, согласно которому, с должника ФИО1 взысканы денежные средства в сумме 4761,90 руб., которые постановлено перечислить четырём взыскателям, в том числе, ООО «Бензин ФИО5» - в сумме 2673,80 руб. (т.1 л.д. 227)

Удержанные денежные средства в сумме 2673 рубля, 2440 рублей, 0,28 рублей, 4,19 рублей, 8,56 рублей возвращены ФИО1 (л.д. 228)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО2 от 20.05.2022 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 29.04.2022 года о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 рублей в пользу взыскателя УФК по Кировской области (УФССП России по Кировской области) обращено взыскание на денежные средства ФИО1, находящиеся на расчетном счете в . (т.1 л.д. 222-223)

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев, то есть с 01.04.2022 года по 01.10.2022 года.

В соответствии с п.п.4 п. 3 статьи 9.1 Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 30.12.2021, с изм. от 03.02.2022) "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Согласно абз.3, 4 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию (далее - банк) в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В случае поступления исполнительного документа в банк в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория. В ходе приостановленного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.

По информации Арбитражного суда Кировской области от 28.06.2022 года, в картотеке суда по состоянию на дату 28.06.2022 года заявления о признании несостоятельным (банкротом) в отношении ФИО1 или кредитора - ООО «Бензин ФИО5» в 2022 году не поступали. (т.1 л.д. 109)

В судебном заседании установлено, что в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 26.07.2021 года о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 1114918 рублей в пользу взыскателя ООО «Бензин ФИО5». По информации Арбитражного суда Кировской области заявлений о признании несостоятельным (банкротом) в отношении ФИО1 в 2022 году не поступало.

Исходя из определения понятия «должник», а также предмета регулирования Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», и круга, определенного постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», оснований для признания незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Оричевскому району УФССП по Кировской области ФИО2 не имеется.

Определениями Оричевского районного суда Кировской области от 24.05.2022 года, от 26.05.2022 года, от 27.06.2022 года по заявленным административным искам приняты меры предварительной защиты- приостановление судом действия оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя. (т.1 л.д. 23-25, 133-135, т.2 л.д. 4-6)

Согласно ч.3 ст. 89 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

На основании ч.3 ст. 89 КАС РФ, меры предварительной защиты отменить после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО2, УФССП России по Кировской области о признании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО2 от 15.04.2022 года об обращении взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся на расчетных счетах в , в , признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО2 от 01.04.2022 года об обращении взыскания на заработную плату ФИО1 в незаконными, отказать.

Меры предварительной защиты в виде приостановления судом действия оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя по определениями Оричевского районного суда Кировской области от 24.05.2022 года, от 26.05.2022 года, от 27.06.2022 года отменить после вступления решения суда в законную силу.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Оричевский районный суд.

Председательствующий И.С. Капустей

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2022 г.

Решение30.08.2022