Решение по делу № 2-1342/2023 от 29.08.2023

УИД 48RS0010-01-2023-000700-67 Дело № 2-1342/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2023 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Царик А.А.,

при секретаре Коробовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости. В обоснование требований истец указал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в установлении пенсии, ссылаясь на отсутствие необходимого стажа за работу в <данные изъяты> в размере 12 лет 06 месяцев и в районах <данные изъяты> в размере 15 лет, поскольку у него имеется стаж, соответственно, в размере 10 лет 06 месяцев 06 дней и 13 лет 02 месяца 19 дней. При этом ответчиком ранее было вынесено решение об отказе в установлении пенсии № №, в котором говорится, что его стаж в <данные изъяты> составляет 15 лет 2 месяца, стаж в <данные изъяты> также достаточен, данные были посчитаны на <адрес> год. Кроме того, истец, ссылаясь на п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, полагал, что период <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж, поскольку после обучения он работал <данные изъяты>. Истец просил суд признать не законным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области об отказе в установлении пенсии № № от ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на ответчика включить период обучения с ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж и назначить страховую пенсию досрочно, с даты подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно ч. 3 ст. 30 данного закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В подразделе 2 «Морской флот» раздела XXX «Транспорт» Списка № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение кочегаров судов, работающих на жидком топливе; механиков, главных и старших механиков, мотористов и их помощников, старших мотористов; машинистов и старших машинистов; электромехаников старших, электромехаников и их помощников.

В Списке № 2 от 26 января 1991 г. № 10 по подразделу 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII «ТРАНСПОРТ» предусмотрена следующая категория работников плавающего состава морского и речного флота: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих в акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), среди которых поименованы мотористы всех наименований (позиция 23003010-23484 Раздел «Транспорт»), которые пользуются правом на пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С 1 января 1992 г. был введен в действие Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в пункте «и» статьи 12 которого был предусмотрен новый вид пенсии в связи с особыми условиями труда для всех работников плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

Право на льготное пенсионное обеспечение указанной категории работников в настоящее время предусмотрено в пункте 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, предусмотрено суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда (пункт 2 части 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях) и периодов работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (пункт 9 части 1 статьи 30).

В соответствии с подпунктом «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, в общий стаж засчитывалось обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно абзацу 14 пункта 109 приведенного Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Исходя из указанных положений, норма подпункта «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий может применяться лишь к лицам, работавшим до 01.01.1992 года во вредных и тяжелых условиях труда по Спискам №1 и № 2, а также к работницам предприятий текстильной промышленности.

Судом установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записям в трудовой книжке сер. <данные изъяты> с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ года, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в периоды:

- с <данные изъяты>;

- <данные изъяты>;

- с <данные изъяты>»;

- <данные изъяты>;

- с <данные изъяты>»;

- <данные изъяты>;

- с <данные изъяты>»;

- <данные изъяты>;

- с <данные изъяты>;

- <данные изъяты>;

- <данные изъяты>

- <данные изъяты>;

- с <данные изъяты>»;

- <данные изъяты>

- с <данные изъяты>

- <данные изъяты>

- с <данные изъяты>

<данные изъяты>;

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

- <данные изъяты>

После достижения ДД.ММ.ГГГГ возраста истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области с заявлением № № о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого вынесено решение № № от ДД.ММ.ГГГГ от отказе в установлении пенсии.

Ответчик, рассмотрев представленные документы, пришел к выводу об отсутствии у истца специального страхового стажа, дающего ему право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», указав на отсутствие необходимого стажа за работу в <данные изъяты> в размере <данные изъяты>

Из решения также усматривается, что пенсионный орган не включил в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ - в специальный стаж за работу в соответствии с нормами п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – в специальный и страховой стаж, с ДД.ММ.ГГГГ – в специальный стаж за работу в соответствии с нормами п.6 ч.1 ст. 32, п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Также не были включены в специальный стаж периоды отвлечений - резервы без оплаты с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, периоды отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, периоды проезда с ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, согласно данным о стаже ФИО1, имеющимся в пенсионном деле № № (л.д. 93), в специальный стаж не был включен период обучения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд, проанализировав указанные выше положения нормативных актов и сведения о трудовой деятельности истца, приходит к выводу, что право на льготное пенсионное обеспечение по должности <данные изъяты> не предусмотрено разделами «Транспорт» ни Списка №2 от 22.08.1956 г. № 1173, ни Списка № 2 от 26 января 1991 г. № 10, из чего следует, что за учебой ФИО1 в <данные изъяты> не следовала работа в тяжелых условиях труда по Списку № 2.

Довод истца со ссылкой на п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, о необходимости включения указанного периода обучения в специальный стаж, основан на ошибочном понимании норм пенсионного законодательства.

Так, новый вид пенсии в связи с особыми условиями труда для всех работников плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, который предусмотрен в настоящее время в пункте 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», был введен с 1 января 1992 г. Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (п. «и» статьи 12).

Учитывая, что в период учебы истца для <данные изъяты> не было предусмотрено льготное пенсионное обеспечение, а также то обстоятельство, что истец не работал до ДД.ММ.ГГГГ года во вредных и тяжелых условиях труда по Спискам №1 и № 2, спорный период (2 года 10 месяцев) не подлежит включению в специальный стаж.

Ссылка истца на ранее вынесенное решение об отказе в установлении пенсии № № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано на наличие у ФИО1 стажа работы в районах <адрес> в размере ДД.ММ.ГГГГ, не имеет правового значения для рассматриваемого дела, поскольку указанный стаж был подсчитан до получения пенсионным органом от МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» уточняющих сведений о работе истца за период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 111-151).

Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения заявления истца № № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком дополнительно было вынесено решение № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, поскольку льготный стаж за работу в <данные изъяты> составляет только ДД.ММ.ГГГГ и в районах <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные сведения подтверждаются трудовой книжкой, материалами пенсионного дела и данными о стаже ФИО1 (л.д. 191-195).

Таким образом, суд отказывает истцу в назначении льготной пенсии по старости, поскольку без учета спорного периода обучения (<данные изъяты>) у истца отсутствует на момент рассмотрения настоящего дела требуемый специальный стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОГРН <***>) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода учебы в <данные изъяты> о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области от 15.11.2022 и назначении льготной пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Царик А.А.

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2023.