Дело № 5-79/2023 .

УИД 33RS0005-01-2023-000716-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 марта 2023 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Кузнецова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием защитника Бабина А.Н.,

в отношении:

А.У., дата года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в зарегистрированном браке не состоящей, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудоустроенной по трудовому договору от дата в качестве ., инвалидности не имеющей, ранее не привлекавшей к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

22.02.2023 в 14 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по Александровскому району в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики <адрес> А.У. нарушившая режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в нахождении на территории России при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда с территории России с 07.11.2022.

При рассмотрении дела А.У.У. вину признала. Пояснила, что родилась в Тюменской области. Въехала в Россию 25.04.2022, встала на миграционный учет. Имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, где проживает совместно с детьми. Все дети являются гражданами Республики <адрес>. В июле 2022 года собрала необходимые документы и подала заявление о выдаче вида на жительство. В ноябре 2022 года, когда поехала в УВМ УМВД России по Владимирской области. Узнала, что решением от 02.11.2022 ей было отказано в выдаче вида на жительство, и как ей пояснили, она неверно заполнила некоторые графы со сведениями о себе. Ввиду того, что ей отказали в выдаче вида на жительство, она сразу же обратилась в ОВМ ОМВД Росси по Александровскому району о продлении срока пребывании, так как тот истекал 06.11.2022, но ввиду, того, что обратиться получилось только после праздничных выходных в ноябре, получилось, что она несколько дней находилась незаконно на территории РФ и ей отказали в продлении срока пребывания. Решение об отказе в выдаче вида на жительство не обжаловала, так как по из-за собственной невнимательности при составлении заявления, указала неверно сведения, Просила учесть, что на территории РФ у нее в собственности имеется квартира, она трудоустроена, ее дети посещают школу и детский сад на территории Александровского района. Она планирует снова подать документы о получении вида на жительство и затем получить гражданство РФ, которое также хочет сделать и детям. В Республики <адрес> у нее только родители, которые являются гражданами Республики <адрес> и не нуждаются в постоянном уходе.

Защитник Бабин А.Н. поддержал доводы А.У.У. и просил учесть все обстоятельства, которые стали причинами невыдачи вида на жительство и своевременного продлении срока временного пребывания, которые явились всего лишь техническими ошибками, при заполнении соответствующих документов, без умысла утаить о себе какие-то сведения и назначить штраф.

Ст. специалист ОВМ ОМВД России по Александровскому району ФИО., предупрежденная об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, в судебном заседании пояснил, что нарушение режима пребывания было выявлено в здании ОВМ ОМВД России по Александровскому району, расположенному по адресу: <адрес>, когда гражданка Республики <адрес> У. была вызвана для выяснения обстоятельств отказа в выдаче вида на жительство и отсутствии продленной временной регистрации. В протоколе об административном правонарушении место выявления правонарушения: <адрес>, указано ошибочно, является опечаткой.

Заслушав объяснения А.У.У., защитника Бабин А.Н. свидетеля ФИО, исследовав представленные доказательства по делу, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «115-ФЗ).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно требованиям ст.25.10 закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 25.04.2022 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. Встала на миграционный учет и зарегистрировалась по месту пребывания, сроком до 06.11.2022. После окончания срока временного пребывания, регистрацию не продлевала, иных документов, подтверждающих право законного нахождения на территории РФ не имеет.Таким образом, с 07.11.2022 А.У. находится на территории России при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории России, то есть им совершено правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина А.У.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его показаний, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 22.02.2023 №, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ; письменными объяснениями А.У.У. от 22.02.2023; выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ; копией паспорта А.У.У. (№); заключением об установлении личности иностранного гражданина, справкой, а также иными материалами дела, исследованными и оцененными судьей в соответствии со ст26.11 КоАП РФ.

Данные процессуальные документы оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом полиции в присутствии А.У.У. которой разъяснены ее права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции Российской Федерации, в протоколе А.У.У. собственноручно указала, что он владеет русским языком и в услугах переводчика не нуждается. Замечаний не поступило. Копия протокола вручена последней, о чем имеется соответствующая подпись.

При назначении административного наказания судья учитывает положения ст.4.1-4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В ходе рассмотрения дела установлено, что А.У.У. имеет близких родственников на территории Республики <адрес>, вместе с тем они не нуждаются в постоянном уходе. Проживает в принадлежащей ей на праве собственности квартире, что подтверждается выпиской из ЕГРН, расположенной по адресу: <адрес>, совместно со своими детьми, трудоустроена. Дети посещают школу и садик, расположенные в <адрес>. К административной и уголовной ответственности не привлекалась, имеет намерение повторно обратится с заявлением о выдаче вида на жительство и в дальнейшем получить гражданство РФ.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15.06.1999 №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27.05.2008 №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом незначительного времени нахождения на территории РФ без соответствующих документов, подтверждающих право законного пребывания, конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на возможное нарушение права А.У.У. на уважение семейной жизни в случае назначения ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагаю возможным не применять дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Руководствуясь ст.29.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

А.У., дата года рождения, гражданку Республики <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две) тысячи рублей.

Информация о получателе штрафа: УФК по Владимирской области (УМВД России по Александровскому району Владимирской области л/с <***>), номер счета получателя платежа: №, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИР//УФК по Владимирской области г.Владимир, Кор.сч.: 40102810945370000020, ИНН <***>, БИК 011708377, ОКТМО 17701000, КПП 332901001, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18891339990005059071.

Разъяснить А.У.У., что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья . А.В. Кузнецова

.

.