Дело № 2а-237/2023
УИД 33RS0011-01-2022-005718-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ковров 15 февраля 2023 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Ким И.Г.,
при секретаре Гадаловой К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ковровского отделения органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области ФИО2 по снятию ограничений (запретов) с земельного участка и объекта недвижимости, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
ФИО1 обратился в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ковровского отделения органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области ФИО2 по снятию ограничений (запретов) с земельного участка (кадастровый <№>), установки по производству бетона (кадастровый <№>), возложении обязанности снять запрет на регистрационные действия в отношении указанных объектов недвижимости.
В обоснование заявленных требований указано, что определением Ковровского городского суда от <дата> по гражданскому делу <№> приняты обеспечительные меры в виде запрета ФИО1 совершать сделки по предоставлению во временное владение, пользование, <данные изъяты> совершать сделки по предоставлению в субаренду следующего имущества: земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под строительство растворно-бетонной установки, общая площадь <№> кв. м, адрес (местонахождение) объекта: участок находится примерно в <адрес> расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, кадастровый (условный) <№>; установка по производству бетона, назначение: нежилое, 1 - этажный, общая площадь <№> кв. м, инв.<№>, <№> адрес (местонахождение) объекта: <адрес> <адрес> в <адрес>, кадастровый (условный) <№>. На основании указанного определения суда судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости: земельного участка (кадастровый <№>), установки по производству бетона (кадастровый <№>), расположенных по адресу: <адрес> <адрес>). Определением Ковровского городского суда от <дата> вышеуказанные обеспечительные меры по гражданскому делу <№> отменены (определение суда от 18.05.2022 вступило в законную силу 24.08.2022). 11.10.2022 ФИО1 обратился в ОСП Ковровского района с заявлением об отмене ранее принятых обеспечительных мер, однако заявление судебным приставом-исполнителем ФИО2 не рассмотрено, ограничения в отношении недвижимого имущества не сняты.
В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Ковровского района ФИО2, врио начальника ОСП Ковровского района ФИО4, представитель УФССП России по Владимирской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Представитель заинтересованного лица ООО «Мегастрой» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Исходя из правовой позиции, выраженной в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
В соответствии с положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ административные дела об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов рассматриваются судами по правилам, установленным Главой 22 КАС РФ, в т.ч. и с учетом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.
Судом установлено, что определением Ковровского городского суда от 11.12.2020 по гражданскому делу <№> приняты обеспечительные меры в виде запрета ФИО1 совершать сделки по предоставлению во временное владение, пользование, <данные изъяты> совершать сделки по предоставлению в субаренду следующего имущества: земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под строительство растворно-бетонной установки, общая площадь <№>. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, кадастровый (условный) <№>; установка по производству бетона, назначение: нежилое, 1 - этажный, общая площадь <№> кв. м, инв.<№>, <№> адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый (условный) <№>; бункер для заполнителей (4 шт), дозатор для заполнителей, наклонный конвейер (лента рифленая), двухвалковый смеситель, дозатор для цемента, дозатор для воды с принудительным впрыском воды в бетоносмеситель), дозатор для добавки, устройство сжатого воздуха, поддерживающие конструкции, электронная система взвешивания, кабина оператора и контрольная панель, автоматическая система управления (программное обеспечение и вагончик оператора), шнеки для цемента (2 шт.), фильтр для силоса (2 шт.), силос для цемента 75 тонн (2 шт.), аксессуары для силоса (клапан избыточного давления, датчик уровня, воздушная система (устройство для аэрации) (2 шт.), фильтр для смесительного блока, решетки для бункера инертных (4 шт.), крышки над бункерами (4 шт.), теплообменники и система отопления водой, конструкция и покрытие с изолированной панелью, скважина, трансформатор (тяговая подстанция), забор (230 метров), вагончики-бытовки (5 шт).
На основании указанного определения суда судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района ФИО2 31.12.2020 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости: земельного участка (кадастровый <№>), установки по производству бетона (кадастровый <№>), расположенных по адресу: <адрес>
Определением Ковровского городского суда от 18.05.2022 по гражданскому делу <№> обеспечительные меры, наложенные определением Ковровского городского суда от 11.12.2020 по гражданскому делу <№>, отменены. Определение суда от 18.05.2022 вступило в законную силу 24.08.2022.
11.10.2022 ФИО1 обратился в ОСП Ковровского района с заявлением об отмене ранее принятых обеспечительных мер, на которое получил ответ судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района ФИО5 от 25.10.2022 о том, что определение суда приобщено к материалам исполнительного производства и передано на рассмотрение судебному приставу-исполнителю ФИО2
Вместе с тем, согласно сведениям из ЕГРН от 14.02.2023, принадлежащие ФИО1 объекты недвижимости (земельный участок (кадастровый <№>), установка по производству бетона (кадастровый <№>), расположенные по адресу: <адрес> <адрес> в <адрес>) по-прежнему обременены ограничениями в виде запрещения регистрации.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета на недвижимое имущество.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района ФИО2 допущено незаконное бездействие, выразившееся в неснятии запрета с вышеуказанных объектов недвижимости, поскольку достоверно установлено, что определение суда об отмене обеспечительных мер от 18.05.2022 поступило в распоряжение ОСП Ковровского района в октябре 2022 года, однако по состоянию на 14.02.2023 запреты не сняты, что свидетельствует о нарушении прав административного истца ФИО1 В этой связи административные исковые требования подлежат удовлетворению. В целях устранения допущенных нарушений судебному приставу-исполнителю необходимо принять необходимые меры для снятия имеющегося запрета.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ковровского отделения органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области ФИО2, выразившееся в неснятии запрета ФИО1 совершать сделки по предоставлению во временное владение, пользование, <данные изъяты> совершать сделки по предоставлению в субаренду следующего имущества: земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под строительство растворно-бетонной установки, общая площадь <№> кв. м, адрес (местонахождение) объекта: участок находится <адрес>, кадастровый (условный) <№>; установка по производству бетона, назначение: нежилое, 1 - этажный, общая площадь <№> кв. м, инв.<№>, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый (условный) <№>.
Обязать судебного пристава-исполнителя Ковровского отделения органов принудительного исполнения УФССП России по Владимирской области ФИО2 осуществить действия, необходимые для исполнения определения Ковровского городского суда от 18.05.2022 по гражданскому делу <№>, которым отменены обеспечительные меры, наложенные определением Ковровского городского суда от 11.12.2020 по гражданскому делу <№>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья И.Г. Ким
Мотивированное решение изготовлено 03.03.2023.