УИД 34RS0001-01-2022-005704-28

Дело № 2-572/2023 (2-3565/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 31 января 2023 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Кузнецовой М.В.

при секретаре Головановой А.А.

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала,

установил:

Первоначально ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ средства материнского (семейного) капитала направлены ФИО3 на приобретение жилого помещения. Впоследствии, определением Дзержинского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в рамках гражданского дела по иску ФИО3 к <данные изъяты> о разделе совместно нажитого имущества, признании права собственности и взыскании судебных расходов, утверждено мировое соглашение, по условиям которого <данные изъяты> возвращает средства материнского капитала на лицевой счет ФИО3 к Пенсионном фонде РФ. <данные изъяты> денежные средства были перечислены в Пенсионный фонд РФ. Вместе с тем, поскольку порядок возврата денежных средств, полученных в рамках ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», законодательством не урегулирован, ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском.

Определением Ворошиловского суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области

С учетом изложенного, ФИО3 просила суд восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей в сумме 453 026 рублей с учетом индексации; возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанность зачислить средства материнского (семейного) капитала на финансовый лицевой счет ФИО3 в сумме 453 026 рублей с учетом индексации.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании в части требований ФИО3 о восстановления права на распоряжение средствами материнского капитала полагалась на усмотрение, а также просила отказать в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности зачислить средства материнского (семейного) капитала с учетом индексации.

Третье лицо <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв на исковое заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворить исковые требования ФИО3

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности и дав правовой анализ доводам сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, в силу следующего.

Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (п. 1 и п. 2 ст. 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения.

Материнский (семейный) капитал это средства, аккумулирующиеся на счетах Пенсионного фонда, которые направляются на цели, предусмотренные данным Законом, путем перечисления их непосредственно на счета организаций-исполнителей услуг: образовательных учреждений, Пенсионного фонда, строительной компании, либо на счета, открытые на имя физического лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения, лица, занимающегося индивидуальной педагогической деятельностью и т.д.

В соответствии с п. 3 ст. 2 вышеуказанного Закона, документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. При этом сертификат удостоверяет определенные имущественные права, которые имеет указанный в сертификате законный владелец в отношении обязанного лица, также обозначенного в документе.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч. ч. 3, 4 и 6 ст. 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО3 является матерью <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состояла в зарегистрированном браке с <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО КБ «Центр-Инвест» и <данные изъяты> был заключен кредитный договор №, по условиям которого банк предоставил заемщику стандартный кредит в размере 1 050 530 рублей на погашение кредита в Банке ВТБ (ПАО), предоставленного по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Решением ГУ –УПФР в Дзержинском районе г.Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО3 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, на основании чего пенсионный орган перечислил денежные средства в размере 453 026 рублей в пользу ПАО КБ «Центр-Инвест», которые банк учел на частичное погашение основного дога и процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу определением Дзержинского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в рамках гражданского дела по иску ФИО3 к <данные изъяты> о разделе совместно нажитого имущества, признании права собственности и взыскании судебных расходов, утверждено мировое соглашение, по условиям которого <данные изъяты> обязался возвратить средства материнского капитала в размере 453 026 рублей на лицевой счет ФИО3 к Пенсионном фонде РФ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании платежного поручения № сумма материнского капитала в размере 453 026 рублей была возвращена <данные изъяты> в бюджет ПФР на счет ОПФР по Волгоградской области, что подтверждается материалами дела.

Пунктом 51 Регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденного Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 94р предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в том числе в случае возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала, получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Как указано в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

В силу ч. 1 и 2 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

Учету в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата подлежат денежные средства материнского (семейного) капитала, возвращенные в бюджет лицом, на счет которого они были перечислены.

Согласно приведенному нормативному регулированию повторное распоряжение средствами материнского капитала при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в соответствующие бюджеты допустимо, поскольку данные средства являются именными.

Как следует из ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Возражений по вопросу восстановления права истца на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, исходя из объема возвращенных денежных средств, со стороны ответчика не заявлено, наличие права истца на повторное распоряжение данными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ ответчиком не оспаривается.

Позиция ответчика ограничена ссылкой на отсутствие правового механизма урегулирования данного вопроса.

В этой связи, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств и правовой оценки представленных сторонами доказательств, суд находит обоснованным восстановление права истца на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала, а потому на Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации надлежит возложить обязанность по зачислению на индивидуальный лицевой счет ФИО3 средств материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Поскольку право истца восстановлено с момента его возникновения, истец свое право не реализовала, жилищные условия своей семьи (в том числе детей) не улучшила, не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, суд полагает необходимым возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области по учету материнского (семейного) капитала с учетом индексации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала – удовлетворить.

Восстановить право ФИО3 на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей в сумме 453 026 рублей с учетом индексации.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанность зачислить средства материнского (семейного) капитала на финансовый лицевой счет ФИО3 в сумме 453 026 рублей с учетом индексации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Судья М.В. Кузнецова

Мотивированное решение суда составлено 06 февраля 2023 года.

Судья М.В. Кузнецова