Дело № 12-364/2023

№

РЕШЕНИЕ

27 ноября 2023 год г.Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Денискина О.В., при помощнике судьи Логашовой Е.А., с участием ФИО1, представителя Военного комиссариата Гагаринского и Ленинского районов г. Саратова Саратовской области ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения военного комиссариата Гагаринского и Ленинского районов г. Саратова ФИО7. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Постановлением начальника отделения военного комиссариата Гагаринского и Ленинского районов г. Саратова ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по статьи 21.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Как указано в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к 08 час. 00 мин. ФИО1 должен был прибыть в помещение военного комиссариата Гагаринского и Ленинского районов г. Саратова по адресу: <адрес> для прохождения медицинского освидетельстования, согласно выписанной повестке № от ДД.ММ.ГГГГ, но не явился, уважительность причины не явки не предоставил, чем совершилт правонарушение предусмотренное ст. 21.5 КоАП РФ.

Считая постановление должностного лица незаконным ФИО1 подал жалобу, в которой просил отменить указанное постановление как вынесенное незаконно, поскольку ему вменяется правонарушение, которое на момент составления правонарушения не наступило, производство по делу просил прекратить.

Проверив законность и обоснованность постановления должностного лица, в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела и оценив все собранные доказательства в совокупности, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

На основании сатьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктом 5 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.

Как следует из материалов дела постановлением начальника отделения военного комиссариата Гагаринского и Ленинского районов г. Саратова ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП, за неявку без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место – ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 00 мин., что также указано в протоколе об административном правонарушении.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие обстоятельства совершения ФИО1 вменяемого ему правонарушения, а именно, что последний не явился без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место – ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 00 мин., то есть на момент составления протокола об администратином правонарушении и в момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности дата вменяемого совершения правонарушения не наступило.

Как усматривается из представленных материалов, ФИО1 необходимо было явится в военный комиссариат Гараринского и Ленинского районов г. Саратова для прохождения медицинского освидетельсвования к 08 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, вмененное ФИО1 деяние, выразившееся в неявки без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время, имело место в 08 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ

Неверное указание даты совершения административного правонарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении и постановлении об административном правонарушении при описании события вмененного ФИО1 административного правонарушения, являются существенными составляющими события административного правонарушения, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом протоколе об административном правонарушении и постановлении об административном правонарушении описано событие, которого в действительности не было.

Кроме того, неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, а не как указано в протоколе и постановлении, образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ.

Доводы представителя Военного комиссариата Гагаринского и Ленинского районов г. Саратова Саратовской области ФИО2, о том, что в протоколе об администратином правонарушении и в постановленио о привлечении к административной ответственности имеется описка в месяце совершения правонарушения, вместо ДД.ММ.ГГГГ, следовало указать ДД.ММ.ГГГГ, суд не принимает, поскольку по смыслу статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть исправлены описки, опечатки и арифметические ошибки, которые не влияют на изменение содержания постановления (определения), в связи с чем исправление даты совершения административного правонарушения не может быть отнесено к таковым. При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Названные нарушения, допущенные должностным лицом, привели к нарушению права на защиту ФИО1, что является самостоятельным основанием для отмены постановления, вынесенного должностным лицом в отношении него.

При таких обстоятельствах в ходе производства по настоящему делу не были выполнены требования статьи 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, достаточности имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, что является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии события вмененного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, поскольку дата совершения правонарушения в протоколе об административном правонарушении и постановлении об административном правонарушении указаны неверно.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае отсутствие события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отделения военного комиссариата Гагаринского и Ленинского районов г. Саратова ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 21.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отделения военного комиссариата Гагаринского и Ленинского районов г. Саратова ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд со дня вручения или получения копии решения.

Судья: О.В. Денискина