Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 11 сентября 2023 г.
Дубовский районный суд <адрес>
в составе: председательствующего судьи Репина А.Я.,
при секретаре судебного заседания Ожогиной Н.Ю.,
с участием: прокурора <адрес> Гермашевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района <адрес> о возложении обязанности,
установил:
прокурор <адрес> обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц с настоящим иском к ответчику администрации Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района. При подаче искового заявления в обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов в деятельности ответчика, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований п. 6.2.5 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» в здании администрации Горнобалыклейского сельского поселения отсутствует зона отдыха на два-три места, в том числе для лиц с установленной группой инвалидности на креслах-колясках; в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 отсутствуют ограждения с поручнями на открытой лестнице перед входом в здание администрации сельского поселения; в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 на эвакуационной лестнице из здания администрации отсутствуют контрастные или контрастные фотолюминесцентные полосы. По результатам проведённой проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Горнобалыклейского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав инвалидов. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ администрации Горнобалыклейского сельского поселения по результатам рассмотрения представления, согласно которому в настоящее время устранить нарушения не представляется возможным ввиду отсутствия денежных средств.
Прокурор просил суд возложить на ответчика обязанность в пятимесячной срок со дня вступления решения суда в законную силу выделить места отдыха и ожидания для инвалидов и других маломобильных групп населения согласно п. 6.2.5 СП 59.13330.2020; оборудовать лестницу перед входом в здание администрации Горнобалыклейского сельского поселения ограждением с поручными в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020; а также обустроить эвакуационную лестницу в здании сельского поселения согласно п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020.
Представитель ответчика, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Сведений об уважительности причин неявки не представил.
Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Гермашева Л.А. просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).
Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Целью такой политики является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (преамбула данного закона).
В ч. 1 ст. 1 данного Закона дано понятие инвалида как лица, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
В соответствии со ст. 15 настоящего Закона организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
В силу статьи 2 Закона социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утверждён Свод правил СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее – СП 59.13330.2020), которым установлены требования к доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения.
Пунктом 6.2.5 СП 59.13330.2020 установлено, что на каждом этаже,где ожидаются посетители следует предусматривать зоны отдыха на два-три места, в том числе для инвалидов на креслах-колясках.
Пунктом ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 вдоль обеих сторон пандусов и открытых лестниц необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м, у пандусов – дополнительно на высоте 0,7 м.
Пунктом ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 на проступях верхней и нижней ступеней каждого марша эвакуационных лестниц в общественных и производственных зданиях и сооружениях доступных МГН, должны быть нанесены контрастные или контрастные фотолюминесцентные полосы в соответствии с требованиями 6.2.8.
По делу установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов в деятельности ответчика и установлено нарушение требований указанных пунктов СП 59.13330.2020 (л.д. 8, 9-11).
В связи с выявленными нарушениями в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав инвалидов (л.д. 12-13).
Согласно сообщению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на выполнение мероприятий по указанным нарушениям в сфере защиты прав инвалидов в бюджете сельского поселения 2023 г. не заложены. Вопрос по исполнению предписания будет вынесен на заседание Совета депутатов сельского поселения при формировании бюджета на 2024 г. (л.д. 14).
По сведениям ГБУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» на территории района проживают 1679 человек с установленной группой инвалидности (л.д.15).
Согласно выписки из ЕГРЮЛ ответчик: администрация Горнобалыклейского сельского поселения - юридическое лицо, основным видом деятельности которого является деятельность органов местного самоуправления (л.д. 20-25).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств выполнения требований прокурора ответчик суду не представил. Между тем, несоблюдение требований законодательства является нарушением конституционных прав граждан инвалидов и маломобильных групп населения, нарушает их право на социальную поддержку, на создание для них доступной среды.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределённого круга лиц.
Таким образом, заявленные требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района <адрес>, удовлетворить.
Возложить на администрацию Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района <адрес> обязанность в пятимесячной срок со дня вступления решения суда в законную силу выделить места отдыха и ожидания для инвалидов и других маломобильных групп населения согласно п. 6.2.5 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр; оборудовать лестницу перед входом в здание администрации Горнобалыклейского сельского поселения ограждением с поручнями в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, а также обустроить эвакуационную лестницу в здании сельского поселения согласно п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья А.Я. Репин