УИД №RS0№-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2023 г. г. Братск
Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Кравчук И.Н.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием помощника прокурора Падунского района г. Братска ФИО8.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска к ФИО1 об определении размера возмещения подлежащего выплате за изымаемое жилое помещение, изъятии жилого помещения для нужд муниципального образования города Братска путем выкупа жилого помещения с предоставлением возмещения, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности предоставления данных о банковских реквизитах счета,
по встречному исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Братска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска об обязании предоставить жилое помещение взамен непригодного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска (далее по тексту КУМИ г. Братска) обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит изъять для нужд муниципального образования г.Братска путем выкупа жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), (адрес) (кадастровый №) (далее по тексту-квартира), с предоставлением возмещения в размере 2 124 680 руб., определить размер подлежащего выплате возмещения ФИО1 в размере 2 124 680 руб., прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение-квартиру, признать право собственности муниципального образования (адрес) на жилое помещение-квартиру, обязать ФИО1 предоставить в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) данные о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
В обоснование иска указано, что КУМИ г. Братска в соответствии с п.п. Л п. 4 Постановления администрации МО г. Братска от (дата) № «О функциях и полномочиях комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска» осуществляет от имени МО г. Братска полномочия по изъятию земельных участков для муниципальных нужд. Постановлением Правительства Иркутской области от (дата) №-пп утверждена региональная адресная программа Иркутской области «Переселение граждан проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до (дата), в 2019-2025 годах». Заключением № от (дата) жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу. В адрес ответчика направлено требование № от (дата) о сносе многоквартирного дома. Требование ответчиком не исполнено. (дата) во исполнение муниципальной программы «Развития градостроительного комплекса о обеспечения населения доступным жильем» на 2014-2025 г.г., утвержденной постановлением администрации (адрес) от (дата) №, вынесено постановление администрации (адрес) № «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», согласно которому изымается земельный участок с кадастровым номером №, площадью 960 кв.м. Вместе с изымаемым земельным участком подлежит изъятию жилое помещение- (адрес), площадью 60, 80 кв.м. (дата) в адрес ответчиком направлено уведомление о включении жилого дома по (адрес) этап переселения на 2020-2021 г.г., в соответствии с региональной адресной программой (адрес) « Переселение граждан, проживающих на территории (адрес), из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до (дата), в 2019-2025 годах». Согласно выписке из ЕГРН собственниками жилого помещения-квартиры, является ФИО1 (дата) в адрес ответчика направлен проект соглашений об изъятии недвижимого имущества-квартиры, которые им был получен (дата) Ответчики по истечении 90 дней со дня получения проектов не предоставили в КУМИ (адрес) подписанное соглашение. Размер возмещения определен в размере 2 124 680 руб., согласно отчету независимого оценщика от (дата)
02 марта 2023 г. судом принято к производству встречное исковое заявление представителя ФИО1- ФИО7 к Администрации муниципального образования г. Братска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска, в котором они просят обязать Администрацию муниципального образования города Братск, в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска, предоставить другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения, расположенного в черте населенного пункта (адрес), взамен признанного непригодным и подлежащим сносу жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).
В обоснование встречного иска указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) Собственник жилого помещения признанного аварийным и подлежащим сносу в многоквартирном доме, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности, в связи с чем ФИО1 просит предоставить ему равнозначное жилое помещение в собственность, взамен изымаемого жилого помещения.
В судебное заседание представитель истца (ответчика по встречному иску) КУМИ г. Братска, представитель ответчика по встречному иску Администрации МО г.Братска - ФИО6, действующая на основании доверенности не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление, в котором указала, что в полном объеме поддерживает заявленные исковые требования, в удовлетворении встречных исковых требований просит отказать. Кроме того, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.
Представил ответчика (истца по встречному иску) ФИО7 представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Кроме того, указал, что встречные исковые требования просит удовлетворить.
Представитель третьего лица Муниципального казенного учреждения «Дирекция капитального строительства и ремонта» в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив исковое заявление, встречное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
При разрешении данного гражданского дела суд руководствуется Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», региональной адресной программой Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до (дата), в 2019 - 2025 годах», утвержденной Постановлением (адрес) от (дата) №-пп.
Ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает:
1. Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
2. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
4. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
5. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением.
6. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
7. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
8. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
9. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
10. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Ст. 2 п. 3 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено, что для целей этого Федерального закона используются основные понятия, в том числе понятие переселения граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации. Ст. 16 этого же закона устанавливает порядок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части, указывает на то, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Судом установлено, что с (дата) собственником жилого помещения по адресу: (адрес), является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от (дата).
На основании заключения межведомственной комиссии № от (дата) жилой (адрес), расположенный по адресу: (адрес), ж.(адрес), признан аварийным и подлежащим сносу, что также подтверждается постановлением Администрации (адрес) от (дата).
Согласно постановлению администрации (адрес) № от (дата) установлен срок отселения граждан из многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес), признанного аварийным и подлежащим сносу – до (дата).
Постановлением администрации МО (адрес) от (дата) № принято решение об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), для муниципальных нужд, изъятию также подлежит жилое помещение в данном доме №.
(дата) в адрес ФИО1 направлено сообщения с приложением проекта соглашения об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, расположенного по адресу: (адрес).
Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает установленным, что жилой дом № № по адресу: (адрес), признан аварийным и подлежащим сносу до (дата) и включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Постановлением администрации МО (адрес) от (дата) № принято решение об изъятии земельного участка по адресу: (адрес), для муниципальных нужд, изъятию подлежит и жилое помещение в данном доме- №, принадлежащее ФИО1 на праве собственности.
Рассматривая законность и обоснованность исковых требований КУМИ г.Братска к ФИО1 об изъятии для нужд муниципального образования города Братска путем выкупа жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), с предоставлением возмещения в размере 2 124 680 руб., определения размера подлежащего выплате возмещения ФИО1 в размере 2 124 680 руб., прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение-квартиру, признании права собственности муниципального образования г.Братска на жилое помещение-квартиру, о возложении обязанности на ФИО1 предоставить в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска данные о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
В судебном заседании установлено, что земельный участок, на котором находится дом № по адресу: (адрес), изымается для муниципальных нужд, в связи с этим и изымается жилое помещение в этом доме за №, принадлежащее ФИО1 с (дата). Решение об изъятии принято компетентными органами с соблюдением установленного порядка. ФИО1 в установленном порядке (дата) направлено соответствующее сообщение с приложением проекта соглашения об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества- квартиры.
КУМИ г. Братска настаивает на изъятии жилого помещения путем выкупа, ФИО1 с таким способом изъятия не согласен, считает, что изъятие должно произойти с предоставлением ему другого благоустроенного жилого помещения в собственность, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения.
Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрены правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, в целях чего согласно ч.1 ст. 3 данного закона создается государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в п. 3 ст. 2 данного закона понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Под предоставлением финансовой поддержки за счет средств Фонда в пункте 4 статьи 2 данного Федерального закона понимается, среди прочего, предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации на безвозвратной и безвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на условиях, предусмотренных этим же Федеральным законом.
В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Следовательно, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, включение жилого дома, в котором находится помещение, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда судом расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав ФИО1 как собственника помещения при переселении из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Следовательно, ФИО1 имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения, либо его выкуп, при этом право выбора любого из названных способов обеспечения жилищных прав принадлежит ему.
ФИО1 выбрал способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления Администрацией МО г. Братска ему другого жилого помещения.
Ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Следовательно, суд считает, что исковые требования КУМИ г. Братска к ФИО1 в части изъятии для нужд муниципального образования города Братска жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенного по адресу: (адрес), признании права собственности муниципального образования города Братска на жилое помещение по адресу: (адрес), подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, о том, что исковые требования КУМИ г. Братска к ФИО1 об изъятии жилья путем выкупа, с предоставлением возмещения, определения размера подлежащего выплате ФИО1, прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: (адрес), признании права собственности муниципального образования г.Братска на жилое помещение, о возложении обязанности на ФИО1 предоставить в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска данные о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения, подлежат удовлетворению частично.
Поскольку ФИО1 выбрал способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления ему жилого помещения, взамен изымаемого, то требования КУМИ г.Братска подлежат удовлетворению в части изъятия жилого помещения и прекращения права собственности.
В то же время, встречные исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Братска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска о предоставлении в собственность другого жилого помещения взамен признанного непригодным и подлежащим сносу жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), принадлежащего ФИО1 на праве собственности, суд находит законными и обоснованными.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
В связи с чем, исковые требования ФИО1 об обязании администрации муниципального образования г. Братска предоставить ему в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения и расположенное в пределах муниципального образования г. Братска, взамен изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), (кадастровый №), надлежит удовлетворить.
Надлежит обязать Администрацию МО г. Братска передать в собственность ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения и расположенное в пределах муниципального образования г. Братска.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Братска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска об обязании предоставить жилое помещение взамен непригодного жилого помещения- удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования (адрес) предоставить в собственность ФИО1 другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения и расположенное в пределах муниципального образования (адрес), взамен изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), ж.(адрес), (кадастровый номер №).
Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска к ФИО1 об определении размера возмещения подлежащего выплате за изымаемое жилое помещение, изъятии жилого помещения для нужд муниципального образования города Братска путем выкупа жилого помещения с предоставлением возмещения, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности предоставления данных о банковских реквизитах счета – удовлетворить частично.
После передачи Администрацией муниципального образования г. Братска в собственность ФИО1 взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, другого благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения и расположенное в пределах муниципального образования г. Братска Иркутской области, взамен изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения, изъять у ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), (кадастровый №), прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: (адрес), (адрес) (кадастровый №), признать право собственности муниципального образования (адрес) на жилое помещение по адресу: (адрес) (кадастровый №).
В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска к ФИО1 в остальной части - отказать.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, прокурором в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 14 марта 2023 года.
Судья И.Н. Кравчук