Дело № 2-270/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре Самсоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Центрального района г. Симферополя в интересах неопределенного круга лиц к Симферопольскому Жилищно – строительному кооперативу № 36, третьи лица: Инспекция по жилищному надзору Республики Крым, ГУП РК «Крымгазсети» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Заместитель прокурора Центрального района города Симферополя Республики Крым обратился в Центральный районный суд города Симферополя с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу №36, третьи лица: Инспекция по жилищному надзору Республики Крым, ГУП РК «Крымгазсети» о возложении обязанности совершить определенные действия мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой Центрального района города Симферополя проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Симферопольском жилищно-строительном кооперативе №36, в том числе исполнение требований по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, в ходе которой выявлены нарушения.

Так, с 01.01.2021 техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирного дома №85 по ул. Залесская в г. Симферополе председателем ЖСК №36 не проводилось. В результате нарушений вышеуказанных требований безопасной эксплуатации газового оборудования ЖСК №36, существует угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного истец просит суд, признать незаконным бездействие председателя Симферопольского жилищно-строительного кооператива №36, выразившееся в отсутствии организации проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

Взложить обязанность на Симферопольский жилищно-строительный кооператив №, зарегистрированный по адресу: <адрес>, организовать проведение технического обслуживания внутридомового газового оборудования в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

Установить председателю Симферопольского жилищно-строительного кооператива №36 срок для совершения вышеуказанного действия - в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

В судебное заседание стороны, представители сторон, представитель третьего лица ГУП РК «Крымгазсети» надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте судебного заседания не явились.

Представитель третьего лица – Инспекция по жилищному надзору Республики Крым, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, в представленном суду ходатайстве просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть вышеуказанное дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного заседания.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела в совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч.1 ст.110 Жилищного кодекса РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Согласно ст.115 Жилищного кодекса РФ органами управления жилищного кооператива являются: 1) общее собрание членов жилищного кооператива; 2) конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива; 3) правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива.

В соответствии с ч.3 ст.118 Жилищного кодекса РФ правление жилищного кооператива осуществляет руководство текущей деятельностью кооператива, избирает из своего состава председателя кооператива и осуществляет иные полномочия, не отнесенные уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива.

Согласно ч. 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность.

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии ст. 1.1 ЖК РФ, а также п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случаях оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее - Правила) надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Прокуратурой Центрального района города Симферополя в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства в сфере жилищно - коммунального хозяйства в Симферопольском жилищно- строительном кооперативе № 36, выявлены нарушения.

Согласно предоставленной ГУП РК «Крымгазсети» в письме № 13-249/08 от 13.02.2023 года информации в адрес заместителя прокурора Центрального района города Симферополя, между ЖСК №36 и ГУП РК «Крымгазсети», заключен договор № 1029 от 04.05.2018 г. о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома. При согласовании графика проведения работ по техническому обслуживанию и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, председатель ЖСК № ФИО3, отказался подписывать и согласовывать дату проведения работ.

В 2018 году заявок от председателя правления ЖСК №36 ФИО3 о проведении технического обслуживания и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома по адресу: <адрес> не поступало.

06.09.2019 г. Симферопольским УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» подготовлено дополнительное соглашение к договору № 1029 от 04.05.2018 г. о его расторжении и проект нового договора о техническом обслуживании, ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома №1598.

Указанные документы переданы председателю правления ФИО1, для рассмотрения на общем собрании членов ЖСК №36, однако в ГУП РК «Крымгазсети» не возвращены.

24.06.2022 г., 25.01.2023 г. Симферопольским УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» в адрес ЖСК №36 направлялись письма о необходимости заключения договора о техническом обслуживании, ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома.

В период с 2015 г. по настоящее время акты о проверки, прочистки дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> ГУП РК «Крымгазсети» не предоставлялись.

Также в ГУП РК «Крымгазсети» не представлялся договор о техническом обслуживании, ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома по адресу: <адрес> ГУП РК «Крымгазсети» со сторонней организацией.

Согласно п. п. 4,5 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 (ред. от 19.03.2020) "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг).

а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

б) аварийно-диспетчерское обеспечение;

в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

г) замена оборудования.

Обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом (п.6 Правил)

В соответствии с подп. б. п. 43 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, установлена периодичность осуществления технического обслуживания внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам;

Судом установлено, что 24.02.2015 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о создании Жилищно-строительного кооператива №, расположенный по адресу: <адрес>

В целях защиты прав неопределенного круга лиц в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд. При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Предъявление настоящего иска обусловлено защитой интересов неопределенного круга лиц, поскольку нарушения требований федерального законодательства в части раскрытия информации в сфере управления многоквартирными жилыми домами влекут за собой нарушение права неограниченного круга лиц (причинение ущерба имуществу жильцов).

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования прокурора Центрального района г. Симферополя, предъявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Центрального района города Симферополя в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу №36 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие председателя Симферопольского жилищно-строительного кооператива №36, выразившееся в отсутствии организации проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования в многоквартирном <адрес>.

Обязать Симферопольский жилищно-строительный кооператив №36, зарегистрированный по адресу: <...>, организовать проведение технического обслуживания внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме <адрес> в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2023 г.