Решение по делу № 2-822/2023 от 09.03.2023 - о признании незаконным решения о снятии с учета на получение субсидии и исключении из списка участников мероприятия, восстановлении в списке участников мероприятия.

86RS0№-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 марта 2023 года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса <адрес> – Югры о признании незаконным решения о снятии с учета на получение субсидии и исключении из списка участников мероприятия, восстановлении в списке участников мероприятия,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса <адрес> – Югры о признании незаконным решения о снятии с учета на получение субсидии и исключении из списка участников мероприятия, восстановлении в списке участников мероприятия, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял решение о снятии ее с учета на получение субсидии и исключении из списка участников мероприятий в связи с утратой оснований. С вынесенным решением не согласен, так как жилое помещение, принятое ответчиком во внимание, имеет жилую площадь 37,1 кв.м., жилой дом сдан в эксплуатацию в 1987 году и относится к категории ветхого жилья. При определении нуждаемости на пять человек – 7.4 кв.м. Просит суд признать незаконным решение о снятии с учета на получение субсидии и исключении из списка участников мероприятия, обязать восстановить ее в списке участников мероприятия.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 26.3-1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Пунктом 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Во исполнение предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий издан закон ХМАО- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О программе ХМАО- Югры "Улучшение жилищных условий населения ХМАО - Югры " на 2005-2015 годы, составными частями которой являются следующие подпрограммы: 1) «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания»; 2) «Доступное жилье молодым»; 3) «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в <адрес> – Югре»; 4) «Ипотечное жилищное кредитование»; 5) «Жилищные субсидии на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из <адрес> - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям»; 6) «Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда»; 7) «Проектирование и строительство инженерных сетей».

Согласно Закона ХМАО- Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 103-оз «О Программе <адрес> - Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на 2005 - 2015 годы» целью подпрограммы 3 является создание системы государственной поддержки граждан из числа коренных малочисленных народов в <адрес> - Югре в решении жилищной проблемы.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона ХМАО - Югры N 103-оз от ДД.ММ.ГГГГ участниками подпрограммы 3 являются граждане, отнесенные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» к коренным малочисленным народам в <адрес> - Югре, проживающие на территории автономного округа и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а также члены их семьи.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О программе <адрес> – Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на 2005-2015 годы», государственная поддержка участников подпрограммы 3 может осуществляться путем: предоставления субсидий на строительство или приобретение жилых помещений; предоставление права одновременного участия в подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование».

Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительства жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в ХМАО - Югре, подавшим до ДД.ММ.ГГГГ заявление на получение мер государственной поддержки утвержден Постановлением Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ. №-п (далее - Порядок).

Приказом Департамента строительства ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п принято решение о снятии с учета на получение субсидии и исключении из списка участников мероприятия ФИО2 на основании подп. 7.2 п. 7 Порядка - утрата оснований, дающих участнику мероприятия право на получение субсидии.

В соответствии с п. 5 названного Порядка к нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях предоставления субсидии относятся:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на 1 члена семьи менее 12 квадратных метров;

являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на 1 члена семьи менее 12 квадратных метров;

проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном законодательством порядке непригодными для проживания;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

В целях определения нуждаемости членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма признаются проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, иные близкие родственники (родные братья и сестры, родные дедушки, бабушки, внуки). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов своей семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с п. 7 Порядка основаниями для снятия с учета на получение субсидии и исключения участников мероприятия из списка являются: утрата оснований, дающих участнику мероприятия право на получение субсидии (за исключением утраты нуждаемости в связи с приобретением жилых помещений в целях получения субсидии в соответствии с порядком).

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением ОАО «Ипотечное агентство Югры» ФИО2 признана участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в <адрес> – Югре» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года».

На дату подачи заявления истец, ее супруг ФИО4, дети ФИО5, ФИО6 были зарегистрированы по адресу: пгт. Октябрьское, <адрес>. Данное жилое помещение, общей площадью 67,3 кв.м., было предоставлено ФИО7 на основании договора социального найма, в качестве членов семьи вселены: ФИО11 (ФИО10) Н.Г. (дочь), ФИО8, (сын), ФИО6 (внук), ФИО5 (внук), ФИО4 (зять).

Обеспеченность общей площадью на одного человека составляла 11,22 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявление о предоставлении субсидии в 2023 г., состав семьи: ФИО4 (супруг), ФИО5 (сын), ФИО6 (сын), ФИО9 (сын).

При проверке документов было установлено, что 22.01.20216 г. с ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: пгт. Октябрьское, <адрес>, общей площадью 67,4 кв.м., в качестве членов семьи, совместно проживающих с нанимателем, в договоре указаны ФИО4 (супруг), ФИО5 (сын), ФИО6 (сын), ФИО9 (сын).

Руководствуясь ст. 7 Порядка, ответчик принят решение о снятии ФИО2 с учета, посчитав, что истцом утрачена нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Между тем, из справки администрации городского поселения Октябрьское от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с 2019 г. в жилое помещение, расположенное по адресу: пгт. Октябрьское, <адрес>, фактически вселена и проживает в качестве члена семьи бабушка истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения каждого члена семьи из шести человек составляет 11,23 кв.м., то есть менее 12 квадратных метров.

На основании изложенного, суд считает требования законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме с целью восстановления нарушенного права истца на получение мер государственной поддержки.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса <адрес> – Югры о признании незаконным решения о снятии с учета на получение субсидии и исключении из списка участников мероприятия, восстановлении в списке участников мероприятия, удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента строительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО2 с учета на получение субсидии и исключении из списка участников мероприятия.

Обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса <адрес> – Югры восстановить ФИО2 в списке участников мероприятия «Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов <адрес> – Югры, признанных до ДД.ММ.ГГГГ участниками подпрограмм».

Взыскать с Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса <адрес> – Югры в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина