УИД 22RS0065-02-2022-002990-81

Дело №2а-2942\2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Лапиной Л.Ю.,

при секретаре Казанцевой О.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «КА «Содействие» к судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, направлении сведений и документов

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО2, выразившиеся в не совершении исполнительских действий, указанных в заявлении № 1867337682 по исполнительному производству ***- ИП в отношении должника ДАННЫЕ ФИО3 Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, произвести исполнительские действия, указанные в заявлении № 1867337682 по исполнительному производству в отношении ДАННЫЕ ФИО3, направить сведения и документы по каждому пункту указанному в заявлении в установленный ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок. При поступлении информации, новых ответов по всем пунктам, направить из взыскателю в течении не более 3 рабочих дней с даты их поступления в ФССП.

В обоснование исковых требований указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству ***-ИП в отношении должника ДАННЫЕ ФИО3 Через сайт Госуслуги административным истцом направлено заявление, зарегистрированное под № 1867337682, в котором истец просил предоставить информацию по указанному исполнительному производству, сведения об открытых банковских счетах должника на 08.04.2022, представить выписки по данным счетам о движении денежных средств, о наложенных арестах и установленных запретах на распоряжение имуществом, денежных средств должника, наложить арест на имущество должника, предоставить данные, об осуществленных в 2022 году выходах в адрес должника и их результат с предоставлением актов выхода, предоставить справку 2НДФЛ по должнику за 2021 год, копии постановления об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявления направить истцу.

Истец считает, что вопреки требованиям ч. 5, 6, 7 ст. 64.1, ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов при рассмотрении заявления истца вынес постановление об удовлетворении заявления в котором не указал какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению). В связи с чем нарушаются права на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, на совершение необходимых исполнительских действий и мер принудительного исполнения и на получение присужденных денежных сумм, а в целом на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 25.05.2022, в качестве соответчика привлечено УФССП России по Алтайскому краю. (л.д. 20)

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 20.06.2022, в качестве соответчика привлечена судебный пристав -исполнитель ФИО1

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие, извещен надлежаще (Л.д. 24).

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО2 в судебном заседании от 25.05.2022 и ФИО1 - 20.06.2022 возражали против удовлетворения иска, по доводам указанным в возражениях на иск (л.д. 136-137).

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще (л.д. 21-25)

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).

Учитывая длящийся характер заявленных требований о признании бездействия незаконным, суд полагает не пропущенным срок для обращения с настоящим иском.

При разрешении иска по существу, суд учитывает следующее.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением от 23.03.2020 на основании исполнительного листа от 03.04.2019, выданного Индустриальным районным судом г. Барнаула, возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника ДАННЫЕ ФИО3 в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 45 192,41 рубля. (л.д. 67-68 )

27.03.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств: ГАЗ 322132, г/н ***, ГАЗ322132, г/н ***, ИЖ271501, г\н ***. (л.д.126)

12.02.2020 ( рамках сводного ИП), 09.09.2020, 19.06.2022 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.48, 127, 129-130)

От Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии судебным приставом - исполнителем получен ответ от 21.11.2021, 06.06.2022 о наличии у ДАННЫЕ ФИО3 в собственности недвижимого имущества: жилого помещения, расположенного по адресу: (л.д. 117-122)

25.11.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении принадлежащей должнику квартиры по адресу: (л.д. 128).

02.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 131 -132)

08.04.2022 через портал Госуслуги представителем ООО «КА Содействие» - ДАННЫЕ ФИО4 направлено заявление, зарегистрированное под № 1867337682, в котором общество просило предоставить информацию и сведения по исполнительному производству ***-ИП: о ходе исполнительного производства по состоянию на 08.04.2022; сведения об открытых банковских счетах должника по состоянию на 08.04.2022; представить выписки по данным счетам о движении денежных средств; подтверждающие документы о наложенных арестах и установленных запретах на распоряжение имуществом, в том числе денежных средств должника; наложить арест на имущество должника путем составления описи - ареста на имущество, имущественные права должника и денежные средства находящиеся на счетах, вкладах; предоставить данные об осуществленных в 2022 году выходах в адрес должника и их результат с предоставлением актов выхода, предоставить справку 2НДФЛ по должнику за 2021 год, ответ на ходатайство направить по каждому пункту и в установленный срок, копии постановления об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявления направить истцу. (л.д. 52)

18.04.2022 судебным приставом- исполнителем ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) от 08.04.2022, в адрес общества направлена сводка по исполнительному производству, где содержится информация о движении по исполнительному производству, действия, совершенные судебными приставами- исполнителя по данному исполнительному производству, даты направления запросов в организации (л.д. 51) Данное постановление и сводка по ИП направлены судебным приставом - исполнителем простой почтой, а также через ЕПГУ, что подтверждается списком почтовых отправлений и скриншотами из ЕПГУ (л.д. 51,54-57)

Согласно акту приема - передачи исполнительных производств от 31.05.2022, исполнительное производство ***- ИП в отношении ДАННЫЕ ФИО3 судебным приставом -исполнителем ФИО2 передано судебному приставу-исполнителю ФИО1 (л.д. 70-72)

03.06.2022 судебным приставом - исполнителем было совершено исполнительное действие по выходу судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника, по адресу: . Должник по данному адресу не проживает, проживает брат должника. По сведениям соседей должник съехал с указанного адреса около 8 лет назад, новое место жительство должника не известно. (л.д.47)

По телефонограмме от 03.06.2022 ДАННЫЕ ФИО3 сообщил, что находится за пределами г. Барнаула, извещен о явке к судебному приставу - исполнителю на 07.06.2022. (л.д. 45)

05.06.2022 судебным приставом- исполнителем ФИО1 повторно направлена информация о ходе исполнительного производства ***-ИП: сводка по ИП, реестр электронных запросов, запрос на справку 2НДФЛ, копия акта совершения исполнительских действий, сведения телефонограмм, постановления об обращении взыскания на денежные средства, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, недвижимого имущества, а также об удовлетворении ходатайства, которые направлены через ЕПГУ. (л.д.69)

Таким образом, согласно сведениям о ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем была запрошена необходимая информация для установления имущественного положения должника, выявления его имущества, доходов, счетов и вкладов, а также предприняты необходимые меры для понуждения должника к исполнению исполнительного документа, в том числе: по сводному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы, в том числе в учетно-регистрирующие органы (Пенсионный Фонд Российской Федерации, ГУВМ МВД России, МВД России - подразделение ГИБДД, ФНС России, Росреестр) и кредитно-финансовые организации, операторам связи с целью установления имущества и денежных средств должника, на которые может быть наложен арест. Также судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту регистрации должника, о чем составлен соответствующий акт. По результатам поступивших ответов на запросы вынесены постановления о запрете регистрации действия в отношении транспортных средств и недвижимого имущества должника; постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Также вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Несогласие взыскателя с объемом и характером совершенных исполнительных действий само по себе, с учетом установленных судом по настоящему делу обстоятельств, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, который вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и, с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, определять какие именно действия будет наиболее эффективными.

Исходя из положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Законом об исполнительном производстве не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя совершать исполнительные действия способом и в порядке, установленном взыскателем.

Порядок рассмотрения ходатайств предусмотрен ст.64.1.Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом, судебный пристав - исполнитель, являясь самостоятельным должностным лицом обладающим процессуальными полномочиями в исполнительном производстве, действовал в рамках своих полномочий, предоставленных ему Законом об исполнительном производстве.

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, по настоящему делу не установлена.

Административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО2 рассмотрено заявление представителя ООО «КА Содействие» по исполнительному производству ***-ИП в отношении должника ДАННЫЕ ФИО3 и 18.04.2022 вынесено постановление об удовлетворении указанного заявления (ходатайства) представителя, которое направлено взыскателю вместе со всеми документами в которых содержится информация о движении по исполнительному производству, действия, совершенные судебным приставом- исполнителем по данному исполнительному производству, даты направления запросов в организации и содержание полученных ответов на них, а также информация об имущественном положении должника. Кроме того, 05.06.2022 судебным приставом- исполнителем ФИО1 повторно направлена информация взыскателю о ходе исполнительного производства ***-ИП в отношении должника ДАННЫЕ ФИО3, а также документы, в которых содержится запрашиваемая истцом в заявлении информация, через ЕПГУ.

Таким образом, административным ответчиком не нарушено право административного истца на предоставление информации.

Поскольку нарушение прав истца в ходе рассмотрения дела не установлено, суд отказывает административному истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «КА «Содействие» к судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, направлении сведений и документов - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Лапина

Мотивированное решение принято 03.07.2022.