Дело №2а-753/2022
43RS0026-01-2022-001031-81
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2022 года г. Омутнинск, Кировская область
Омутнинский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Хариной О.В.,
при секретаре Воробьевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Омутнинского МРО УФССП России по Кировской области ФИО2, УФССП России по Кировской области о признании незаконными действия по возбуждению исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что на исполнении административного ответчика находится сводное исполнительное производство ***, в состав которого входят ИП ***, взыскателем является Садоводческое товарищество №1, исполнительные листы на основании которых возбуждены исполнительные производства содержат разные даты государственной регистрации взыскателя, исполнительные листы ничтожны и незаконно предъявлены к исполнению. Судебный пристав обязан проверить сведения в ЕГРЮЛ и соблюдать требования к исполнительным листам. Незаконно возбужденные исполнительные производства нарушают права истца незаконным преследованием и незаконным взысканием. ФИО1 просит признать незаконными бездействия ответчика по непроверке исполнительных листов, прекратить исполнительные производства.
В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что в исполнительных листах, где взыскателем является НТ «Садоводческое товарищество №1» разные даты государственной регистрации юридического лица, на судебном приставе лежит обязанность устанавливать сведения о юридических лицах, зарегистрировано лицо либо нет. Суд не установил сведения о юридическом лице, судебный пристав в дальнейшем также не проверил сведения. Возможно, что имеется несколько садоводческих товариществ с одинаковым наименованием, поэтому дата государственной регистрации является важным моментом. Исполнительные листы содержат недостоверные сведения, соответственно не соответствуют инструкциям и приказам Судебного департамента.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО2, УФССП России по Кировской области, заинтересованные лица Омутнинский МРО СП УФССП России по Кировской области, НТ «Садоводческое товарищество №1» в судебное заседание не прибыли, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в письменном отзыве возражала против удовлетворения требований, указала, что доводы административного истца о непроверке данных исполнительного листа не основаны на законе, поскольку ФЗ «Об исполнительном производстве» на судебного пристава не возложена обязанность по проверке сведений, содержащихся в исполнительном листе. В соответствии со ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе в отношении юридического лица к необходимым к указанию сведениям относятся: наименование, адрес, ИНН, ОГРН, дата регистрации. Неверное указание даты регистрации не является препятствием для идентификации юридического лица.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств *** суд пришёл к следующему.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В предмет доказывания по данному спору входит установление несоответствия закону оспариваемого решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и факта нарушения данным решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В силу требований ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно ст.12 Закона об исполнительном производстве, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.
Требования к содержанию исполнительных документов приведены в ст.13 Закона об исполнительном производстве.
Согласно ст. 13 Закона об исполнительном производстве, в редакции, действующей в период возбуждения спорных исполнительных производств, в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;) сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; дата выдачи исполнительного документа.
Статьей 31 Закона об исполнительном производстве установлен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, к которым относится, в том числе, не соответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области от 09.01.2019 на основании исполнительного листа ФС *** возбуждено исполнительное производство *** в отношении должника ФИО1 по взысканию в пользу НТ «Садоводческое товарищество №1» судебных расходов в сумме 3 000 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области от 09.01.2019 на основании исполнительного листа *** возбуждено исполнительное производство №*** в отношении должника ФИО1 по взысканию в пользу НТ «Садоводческое товарищество №1» судебных расходов в сумме 1 000 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области от 09.01.2019 на основании исполнительного листа ВС *** возбуждено исполнительное производство *** о взыскании с ФИО1 в пользу Некоммерческого товарищества «Садоводческое товарищество № 1» задолженности в размере 890 руб., пени в размере 392,39 руб., почтовых расходов в размере 36,60 руб., оплаты полиграфических услуг 244 руб., расходов по оплате юридических услуг 3000 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 400 руб.
Постановлением от 21.08.2019 судебного пристава-исполнителя Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области на основании исполнительного листа *** возбуждено исполнительное производство №*** в отношении должника ФИО1 по взысканию в пользу НТ «Садоводческое товарищество №1» задолженности по оплате взносов в сумме 1 505,82 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.04.2019 исполнительные производства №*** объединены в сводное исполнительное производство №*** постановлениями от 05.08.2019, от 23.09.2019 исполнительное производства №*** присоединены к сводному исполнительному производству №***
Как следует из материалов дела, исполнительные листы ВС №***, выданные мировым судьей судебного участка №76 Омутнинского судебного района Кировской области, а также исполнительный лист ФС №017224918, выданный Омутнинским районным судом Кировской области, содержат наименование взыскателя - НТ «Садоводческое товарищество №1», идентификационный номер налогоплательщика - 4322004600, дату регистрации в качестве юридического лица, что соответствует требованиям статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ.
Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что НТ «Садоводческое товарищество №1» в качестве юридического лица было зарегистрировано до 01 июля 2002 года, то есть до того, как начал действовать Закон № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», соответственно в выписке указаны, как дата присвоения ОГРН – 15.04.2003, так и дата регистрации юридического лица до 1 июля 2002 года – 25.12.2001.
Доводы административного ответчика о ничтожности исполнительных листов и незаконности их предъявления опровергаются установленными по делу обстоятельствами, исполнительные листы выданы на основании вступивших в законную силу решений суда, заполнены в соответствии с требованиями, установленными Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2015 №399 «Об утверждении Инструкции о порядке обеспечения бланками исполнительных листов и их приема, учета, хранения, использования и уничтожения в федеральных судах общей юрисдикции и федеральных арбитражных судах», содержат необходимые сведения для исполнения требований.
Действительно, в названных исполнительных листах присутствует разночтение в дате государственной регистрации взыскателя, при этом имеющихся в исполнительном документе сведений о взыскателе достаточно для идентификации юридического лица, в пользу которого надлежит производить взыскание, в частности исполнительные листы содержат данные об идентификационном номере налогоплательщика - 4322004600, который был присвоен садоводческому товариществу при его создании при постановке на налоговый учет в ИФНС, указанный номер является индивидуальным и не может совпадать с данными иного юридического лица, даже в случае совпадения их наименования. Кроме того, в исполнительных листах ВС №*** указана дата регистрации 25.12.2001, что соответствует дате регистрации юридического лица до 01 июля 2002 года, в исполнительном листе ВС №*** указана дата 15.04.2003, то есть дата присвоения НТ «Садоводческое товарищество №1» ОГРН.
В силу требований ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель при обращении к нему взыскателя с надлежащим исполнительным документом, и при отсутствии оснований не имел право отказать в возбуждении исполнительного производства. При этом суд также учитывает отсутствие у судебного пристава-исполнителя права истребовать дополнительную информацию о сторонах исполнительного производства до его возбуждения.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
При установленных фактических обстоятельствах дела, исходя из вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, поскольку факт незаконного бездействия ответчиков, с учетом соответствия предъявленных к взысканию исполнительных документов требованиям, установленным ФЗ «Об исполнительном производстве», а также отсутствия у судебного пристава-исполнителя препятствий для возбуждения исполнительного производства и правильного исполнения судебного акта, не подтвержден, нарушений прав, прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено.
Поскольку в удовлетворении исковых требований административному истцу отказано, оснований для прекращения исполнительного производства не имеется.
Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 отказать в удовлетворении административного иска.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.
Судья О.В. Харина
Мотивированное решение составлено 22.08.2022
Решение23.10.2022