54RS0006-01-2022-011131-36

Дело № 2-1833/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Постоялко С.А.,

при секретаре Задорожной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просила отменить решение ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ, а также решение № от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что у нее имеется сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ она является получателем пенсии по старости, изначально в ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена выплата за иждивенца. Вместе с тем, после окончания школы и поступления сына в Чешскую языковую школу DOCE ASSO CIATION, указанная доплата была отменена, поскольку из представленной справки не усматривается тип образовательного учреждения.

Полагает, что приведенная Управлением пенсионного фонда формулировка формальна, решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконно.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав пояснение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по НСО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.25-27).

При подаче заявления о назначении пенсии, ФИО1 были представлены документы, подтверждающие нахождение на ее иждивении ребенка – инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по НСО вынесено решение № о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии на одного нетрудоспособного члена семьи (л.д.31).

В связи с окончанием ДД.ММ.ГГГГ обучения в общеобразовательном учреждении (МАОУ ЦО №) с ДД.ММ.ГГГГ фиксированная выплата ФИО1 на ФИО2 прекращена.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано в ОПФР по НСО заявление о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии на ФИО2 (78-79).

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по НСО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-34), ФИО1 отказано в установлении повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием правовых оснований.

Указанным решением установлено, что согласно представленной справки ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ является студентом DOCEO jazykova skola в <адрес> Республике. В справке не усматривается тип образовательной программы обучающегося.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано в ОПФР по НСО заявление о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии на ФИО2

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по НСО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36), ФИО1 отказано в установлении повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права.

Из указанного решения следует, что, с заявлением истцом была представлена справка об обучении ФИО2 на очной форме в языковой школе DOCEO в <адрес> на подготовительном курсе чешского языка и подготовительном курсе к выбранной специальности для дальнейшего обучения в университете.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В пункте 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 названного федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 этого федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи (часть 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются в том числе дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н (далее - Перечень от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 7 Перечня от ДД.ММ.ГГГГ, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы (сведения): о нетрудоспособных членах семьи (с учетом требований, предъявляемых к документам определенных категорий нетрудоспособных членов семьи, указанным в пунктах 10 и 11 настоящего перечня) (часть 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях");

Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы (сведения): об обучении по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях") (пункт 11 подпункт 8).

Пунктом 91 Перечня от ДД.ММ.ГГГГ определено, что нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, сведениями, содержащимися в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения, по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями (п. 99).

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения настоящего спора является установление следующего обстоятельства: обучение ФИО2 по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с частью первой статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть первая статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из подпункта "б" пункта 2 части 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к образовательным программам высшего образования относятся программы бакалавриата, программы специалиста, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.

Факт обучения на дневном отделении (по очной форме обучения) по основным образовательным программа подтверждается справкой, выданной образовательной организацией.

Из представленной истцом в материалы дела справки не прослеживается обучение ФИО2 по основным образовательным программам.

Так, согласно справки студент ФИО2 записан на обучение в очной форме, по основной образовательной программе на языковых курсах DOCEO – языковая школа с правом сдачи государственного языкового экзамена, на подготовительный языковой курс чешского языка и подготовительный курс к выбранной специальности для дальнейшего обучения в университете. Срок прохождения курса ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).

Вместе с тем, именно на истца возложена обязанность по предоставлению документов, подтверждающих, что ФИО2 обучается по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с Рекомендациями по организации работы подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, согласно письму Минобразования России от ДД.ММ.ГГГГ № ин/15, подготовительные отделения являются структурными подразделениями высших учебных заведений.

Подготовительные отделения высших учебных заведений Российской Федерации организуются в целях повышения уровня общеобразовательной подготовки, создания необходимых условий при поступлении в вуз для лиц, имеющих среднее (полное) общее образование, начальное профессиональное образование (если в дипломе о начальном профессиональном образовании есть запись о получении предъявителем среднего (полного) общего образования) или среднее профессиональное образование.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт № №), отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья С.А. Постоялко