ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 августа 2023 года г. Суворов Тульской области

Судья Суворовского межрайонного суда Тульской области Салицкая О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика и защитнике не нуждающегося, ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены и понятны, отвода, самоотвода и ходатайств не заявлено,

установил:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, а именно гражданином <данные изъяты>, допустил повторное в течение одного года нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, при следующих обстоятельствах.

06.08.2023 года в 05 ч. 40 мин. по адресу: <адрес> был установлен гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который повторно в течении года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: допустил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в нарушении правил миграционного учета иностранным гражданином, а именно нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан».

В судебном заседании права привлекаемого к административной ответственности ФИО2, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены, он пояснил, что в услугах защитника и переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что по адресу: <адрес> проживает с середины июля 2023 года, на миграционный учет встать не успел. Также пояснил, что близких родственников, имеющих гражданство РФ, на территории РФ не имеет.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»)

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 20 вышеуказанного закона срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин:

1) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

В силу ст. 24 ФЗ от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи,- влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 06.08.2023 года в 05 ч. 40 мин. по адресу: <адрес> был установлен гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который повторно в течении года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: допустил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в нарушении правил миграционного учета иностранным гражданином, а именно нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан».

Также из материалов дела усматривается, что постановлением по делу об административном правонарушении № 993 от 03.09.2022 года, вынесенным начальником полиции МОМВД России «Суворовский» ФИО3, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Приходя к такому выводу суд исходил из того, что согласно протоколу № 112887/993 об административном правонарушении от 03.09.2022 года, 03.09.2022 года в 20-30 по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находящийся на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в нарушении правил миграционного учета иностранным гражданином, а именно ФИО2 поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> 22.08.2022 года, а фактически более 7 дней проживал по адресу: <адрес>, чем нарушил п. 1. 3 ст. 7, п. 2 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Указанное постановление вступило в законную силу 14.09.2022 года.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что по адресу: <адрес> проживает с середины июля 2023 года, на миграционный учет встать не успел. Также пояснил, что близких родственников, имеющих гражданство РФ, на территории РФ не имеет.

Таким образом, по вышеуказанному адресу ФИО2 проживает без постановки на миграционный учет более 7 дней, чем нарушил п. 1.3 ст. 7, п. 2 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность гражданина Республики Узбекистана ФИО2 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 06.08.2023 года №479161/493, объяснениями ФИО2, копией постановления по делу об административном правонарушении № 993 от 03.09.2022 года, копией протокола об административном правонарушении № 112887/993 от 03.09.2022 года, сведениями из базы данных СПО «Мигрант» и справки на лицо, пересекавшее гос. границу РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона уполномоченным на то должностным лицом, оснований сомневаться в достоверности содержащихся в них сведений не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, считаю доказанной виновность ФИО2, являющегося гражданином Республики Узбекистан, в том, что он повторно в течение одного года, являясь иностранным гражданином, совершил административное правонарушение, предусмотренное частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, и квалифицирую его действия по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, признаю признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч.ч.1, 4, 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая приведенные положения законодательства, считаю, что ФИО2 подлежит контролируемому самостоятельному выезду из Российской Федерации.

Сведений о том, что у ФИО2 имеются близкие родственники, которые являются гражданами России и проживают на территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется, в связи с чем, нарушения права ФИО2 на уважение его семейной жизни при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не усматривается.

Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении отсутствуют. Вещественных доказательств по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (МО МВД России «Суворовский»), КПП 713301001, ИНН <***>, ОКТМО 70640101, счет получателя 03100643000000016600, кор/сч 40102810445370000059 в отделении Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, КБК 18811601181019000140, УИН 18880471230244791612, назначение платежа «Штраф».

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частям 6, 7 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Копию постановления после вступления в законную силу направить в Управление по делам миграции УМВД России по Тульской области для исполнения обязанности по контролю за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья О.П.Салицкая