Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 г. г. Болотное

Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Колесникова А.В.

при секретаре судебного заседания Логиновой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУФСИН России по Новосибирской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании расходов на обучение,

УСТАНОВИЛ:

ГУФСИН России по Новосибирской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании расходов на обучение, указав в исковом заявлении, что ФИО1 обучался с 01.08.2015 г. по 30.07.2020 г. в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, который является ведомственным высшим учебным заведением уголовно-исполнительной системы. 01.08.2015 г. между ГУФСИН России по НСО и ФИО1 был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, сроком действия на время обучения и пять лет после окончания, согласно которого ФИО1 приняты обязательства прослужить В ГУФСИН России по НСО не менее пяти лет. 07.07.2020 г. ФИО1 был назначен на должность оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО, заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе РФ от 31.07.2020 г. №, сроком действия 5 лет. Однако, 04.07.2024 г. ФИО1 подал рапорт об увольнении из уголовно-исполнительной системы по личной инициативе. На основании рапорта об увольнении от 04.07.2024 г. контракт о службе с ФИО1 был расторгнут по инициативе сотрудника (приказ о расторжении контракта и увольнении от 08.07.2024 г. №). Поскольку обязательство о прохождении службы в органе ФСИН не менее 5 лет после окончания учебного заведения ФИО1 не выполнено, то сотрудник обязан возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ. Общая продолжительность службы ФИО1 в уголовно-исполнительной системе составила 03 года 11 мес. 07 дней. Сумма затрат, подлежащих возмещению, составляет 129462,32 руб. 19.08.2024 г. ГУФСИН России по НСО было направлено уведомление ФИО1 о возмещении затрат на обучение с предложением добровольно возместить понесенные затраты до 20.09.2024 г. До настоящего времени ответчик понесенные затраты на обучение не возместил. Истец просит взыскать с ФИО1 в свою пользу в доход федерального бюджета расходы, связанные с его обучением в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, в сумме 129462,32 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором исковые требования поддерживает в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил заявление, в котором против исковых требований возражал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению по основаниям, установленным в ходе судебного разбирательства.

Согласно ч. 3 ст. 24 Закона РФ от 21.07.1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (в редакции, действовавшей в период спорных отношений) определено, что порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются названным законом и иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с п. 4 Указа Президента РФ от 08.10.1997 г. N 1100 "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации", порядок и условия прохождения службы, а также организация деятельности работников уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, перешедших либо вновь принятых на работу (службу) в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации, регламентируются Положением о Службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, соответствующими федеральными законами и правилами внутреннего распорядка учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.1998 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы", на них до принятия Федерального закона от 19.07.2018 г. N 197-ФЗ распространялось действие Положения о службе в органах внутренних дел РФ (утверждено Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. N 4202-1).

В соответствии со ст. 11 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, контракты о службе с гражданами, назначенными на должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава, заключаются, как на определенный, так и на неопределенный срок. При этом для граждан, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации должен предусматриваться срок службы не менее трех лет. Для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

Пунктом 3.1 Инструкции от 06.06.2005 г. N 76 определено, что профессиональная подготовка сотрудников осуществляется в образовательных учреждениях профессионального образования, подведомственных ФСИН России, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании реализуют профессиональные образовательные программы.

Разделом 5 названной Инструкции, в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлен порядок и условия заключения контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, в том числе с лицами, проходящими обучение в образовательных учреждениях ФСИН России.

Согласно п. 5.3 Инструкции с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта. В исключительных случаях по инициативе курсанта (слушателя) и с согласия руководителя учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, заключившего контракт, он может быть перезаключен с другим учреждением или органом уголовно-исполнительной системы.

Согласно ч. 12 ст. 78 Федерального закона от 19.07.2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", действовавшего на момент расторжения контракта, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Затраты на обучение определяются исходя из средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (п. 2 Правил от 28.12.2012 г. N 1465).

В соответствии с п. 7 Правил от 28.12.2012 г. N 1465, в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.

Аналогичные условия положения содержатся и в п. 7 Правил возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.06.2019 г. N 821.

В соответствии с п.п. "б" п. 10 вышеуказанных Правил размер затрат на обучение в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению для сотрудника, окончившего образовательную организацию высшего образования, с которым расторгнут контракт и который уволен в течение 5 лет по окончании обучения определяется по формуле: РСпс = (5 - Гел - Мсл/12 - Дсл/365) x (РЗС/5), где:

Гел - количество полных лет службы в уголовно-исполнительной системе, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Мел - количество полных месяцев службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения, следующих по истечении полных лет службы, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Дел - количество дней службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения;

РЗС - размер затрат на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт (рублей).

В соответствии с п. 7 Правил от 28.12.2012 г. N 1465 в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.

Кроме того, положениями Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении (глава 32).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования ФСИН России, считается проходящим службу в уголовно-исполнительной системе, отношения в период обучения между соответствующим руководителем уголовно-исполнительной системы и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту. При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

В судебном заседании установлено, что между ФСИН России и ФИО1 01.08.2015 г. был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. Срок действия контракта на время обучения пять лет после окончания.

Согласно пункта 5.1 контракта он считается заключенным при условии зачисления на выделенное ГУФСИН России по Новосибирской области приемное место в ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России в 2015 г. на очную форму обучения.

В соответствии с п. 5.2.6 контракта сотрудник обязан после получения образования (завершения обучения) в ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России в установленном порядке проходить службу в ГУФСИН России по Новосибирской области, направившего сотрудника на обучение не менее 5 лет. Срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения пересмотру не подлежит.

Согласно п. 5.2.7 контракта, сотрудник обязан возместить ФСИН России средства федерального бюджета, затраченные на его обучение (стоимость обучения) в случае увольнения со службы в период обучения в ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России, а также в период прохождения службы течении пяти лет после завершения обучения по основаниям, предусмотренным пунктами «а», «д» (в случае нарушения условий контракта по вине сотрудника), «к», «л», «м», «о», «п» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

В соответствии с решением зам. начальника ГУФСИН России по НСО 25.05.2015 г., ФИО1 направлен на обучение в Кузбасский институт ФСИН России.

Согласно выписки из приказа ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России от 30.07.2015 г. №, ФИО1 зачислен курсантом в учебное заведение на 1 курс по очной форме.

Согласно выписки из приказа ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России от 29.06.2020 г. №, курсант ФИО1 отчислен из образовательной организации в связи с завершением обучения и 31.07.2020 г. откомандирован в распоряжение комплектующих органов.

31.07.2020 г. ФИО1 был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе РФ на пять лет, что подтверждается контрактом № от 31.07.2020 г.

Ответчик не исполнил свои обязательства по контракту. Согласно выписки из приказа ГУФСИН России по НСО от 08.07.2024 г. №, контракт расторгнут, ФИО1 уволен по п. 2 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (по инициативе сотрудника) 08.07.2024 г.

Размер затрат, подлежащих возмещению ответчиком, с учетом стажа службы в уголовно-исполнительной системе, прошедшего со дня окончания ФИО1 образовательного учреждения (03 года 11 мес. 07 дней), пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, составил 129462,32 руб.

Приведенный истцом расчет соответствует условиям договора, размер затрат, подлежащих возмещению ответчиком, истцом определен правильно, сомнений у суда не вызывает.

В адрес ФИО1 направлено уведомление от 19.08.2024 г. с указанием размера подлежащих возмещению затрат на обучение 129462,32 руб. и реквизитов лицевого счета для перечисления денежных средств.

Денежные средства от ФИО1 не поступили, соглашение о рассрочке возмещения затрат не заключалось.

Каких-либо иных доказательств в судебное заседание в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ сторонами не предоставлено.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд считает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для принятия решения по делу.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из заключенного между ФСИН России и ФИО1 контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, условием которого является прохождение службы в уголовно-исполнительной системе не менее 5 лет с момента окончания учебного заведения и в случае досрочного увольнения по определенным в контракте основаниям, возмещении расходов на его обучение в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, принимает во внимание, что ответчик прошел полный курс обучения и был назначен на должность оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО с 31.07.2020 г.. По инициативе сотрудника ФИО1 был уволен 08.07.2024 г., согласно приказу начальника ГУФСИН России по НСО от 08.07.2024 г. N 436-лс. Суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 нарушил условия контракта относительно срока службы после завершения обучения, добровольно не возместил расходы на его обучение в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, то исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4883,87 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ.

решил:

Исковые требования ГУФСИН России по Новосибирской области - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу ГУФСИН России по Новосибирской области в доход федерального бюджета (получатель: УФК по Новосибирской области (ГУФСИН России по Новосибирской области л/с №, назначение платежа: «Возмещение затрат на обучение в случае расторжения контракта»), расходы, связанные с его обучением в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России в размере 129462 (сто двадцать девять тысяч четыреста шестьдесят два) руб. 32 коп.

Взыскать с ФИО1 ФИО7 государственную пошлину в доход государства в размере 4883,87 (четыре тысячи восемьсот восемьдесят три) руб. 87 коп.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 06.03.2025г.

Судья А.В. Колесников

Подлинник находится в материалах дела № № Болотнинского районного суда НСО, уникальный идентификатор дела №.