Судья Глейдман А.А. УИД 16RS0041-01-2023-000440-04

Дело № 2-489/2023

Дело № 33-11034/2023

Учет № 204г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2023 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Мелихова А.В., Новосельцева С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Нигматзяновой А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Новосельцева С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан – ФИО1 на решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 4 апреля 2023 года, которым постановлено:

исковые требования Лениногорского городского прокурора в интересах несовершеннолетнего ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан (ИНН <***>) в пользу несовершеннолетнего ФИО, <дата> года рождения (свидетельство о рождении серии ...., паспорт серии .... выдан 7 сентября 2021 года МВД по Республике Татарстан), в лице его законного представителя ФИО3, <дата> года рождения, (паспорт серии .... выдан 18 октября 2007 года Отделом УФМС России по Республике Татарстан в Лениногорском районе), денежную сумму в счет компенсации морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя истца Лениногорского городского прокурора – Янусик А.С., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лениногорский городской прокурор, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО, обратился в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что в прокуратуру города поступило обращение ФИО3 об оказании содействия в предъявлении искового заявления к органам местного самоуправления о возмещении морального вреда за укусы ее несовершеннолетнего сына бездомной собакой. Прокурором установлено, что 4 января 2022 года примерно в 18 часов 30 минут несовершеннолетний ФИО, <дата> года рождения, пошел в магазин «Магнит», расположенный по адресу: <адрес>. На крыльце магазина его за руку укусила большая собака. В результате нападения безнадзорной собаки несовершеннолетнему ФИО, <дата> года рождения, причинено телесное повреждение в виде укушенных ран правой кисти размером 1 сантиметр. Сразу после случившегося родители привезли ребенка в приемный покой детской больницы, где ему оказали медицинскую помощь. ФИО был госпитализирован в хирургическое отделении детской больницы ГАУЗ «Лениногорская ЦРБ». Несовершеннолетнему были сделаны антирабические вакцины по схеме, назначено лечение в виде УВЧ, УФО, АРВ, перевязки. После выписки рекомендовано наблюдение хирурга, педиатра, АРВ продолжать по схеме. В целях реализации возложенных на муниципальное образование «Лениногорский муниципальный район» обязанностей по организации отлова животных без владельцев 21 декабря 2021 года между исполнительным комитетом муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан и ООО «Спецгрупп» заключен муниципальный контракт № 51-1 на оказание услуг по отлову, транспортировке, содержанию, учету и регулированию численности животных без владельцев. Исполнительным комитетом муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» ненадлежащим образом осуществляется организация работы в части отлова животных без владельцев, что в свою очередь привело к получению травмы несовершеннолетним ФИО Прокуратурой установлено, что в результате нападения ребенок получила травму в виде двух укушенных ран правой кисти размером до 1 сантиметра, испытал физическую боль, прошел стационарное лечение, а в дальнейшем получал амбулаторное лечение в виде уколов, которые также причиняли ему боль, от чего он испытывал физические и моральные страдания. Случившееся стало возможным по причине неисполнения ответчиком принятых на себя обязательств по отлову и содержанию безнадзорных домашних животных. После случившегося несовершеннолетний ФИО стал бояться собак. На основании изложенного, истец просил суд взыскать с исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан в пользу ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО, <дата> года рождения, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал частично, просил снизить размер компенсации морального вреда до 2 000 рублей.

Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении заявления извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь на то, что судом первой инстанции не приняты во внимание существенные для дела обстоятельства, свидетельствующие о принятии ответчиком необходимых мер по организации работы по отлову животных без владельцев.

Представителем истца направлены возражения на апелляционную жалобу, в которых указано на необоснованность ее доводов.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца против удовлетворения жалобы возражал, просил оставить решение суда первой инстанции жалобу поддержал по основаниям в ней изложенным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах своей неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения явившегося лица, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2019 года № 120-ЗРТ «О регулировании отдельных вопросов в области обращению с животными в Республики Татарстан», полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и Федеральным законом.

Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Татарстан определен постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 30 декабря 2019 года № 1275 (далее – Порядок).

На основании пункта 1.2 этого Порядка, осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Татарстан включает: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Согласно пункту 1.3 Порядка, организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан (далее - органы местного самоуправления), наделенными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан, отдельными государственными полномочиями на решение вопросов по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

Судом установлено, что 27 декабря 2021 года исполнительным комитетом муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан заключен муниципальный контракт № 51 с ООО «СПЕЦГРУПП+» на оказание услуг по отлову, транспортировке, содержанию, учету и регулированию численности животных без владельцев.

4 января 2022 года примерно в 18 часов 30 минут несовершеннолетний ФИО, <дата> года рождения, на крыльце магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>, был укушен за руку бродячей собакой.

Из пояснений ФИО3, являющейся матерью и законным представителем несовершеннолетнего ФИО, <дата> года рождения, содержащихся в заявлении на имя прокурора города, следует, что в результате нападения 4 января 2022 года бродячей (бездомной) собаки на ее сына, последний получил травму в виде двух укушенных ран правой кисти размером до 1 сантиметра, после обращения в приемный покой детской поликлиники проходил курс лечения уколами от бешенства. Кроме того, после случившегося несовершеннолетний ФИО еще больше стал бояться собак.

Как следует из выписного эпикриза хирургического отделения детского стационара ГАУЗ «Лениногорская ЦРБ», ФИО с 4 января 2022 года по 8 января 2022 года находился на стационарном лечении в хирургическом отделении с диагнозом «укушенные раны правой кисти 3 категории», сделана антирабическая вакцина.

Разрешая спор, учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о возмещении морального вреда.

Судебная коллегия, соглашаясь с указанными выводами суда первой инстанции, признает доводы апелляционной жалобы ответчика несостоятельными, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как предусмотрено статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Размер компенсации морального вреда в соответствии с пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и другое) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В свою очередь, в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», разъяснено, что под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

В данном случае, факт укуса ФИО безнадзорной собакой ответчиком не оспаривается, и нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, доказан медицинскими документами.

Следовательно, причинение несовершеннолетнему ФИО физических и нравственных страданий непосредственно связано с ненадлежащим выполнением исполнительным комитетом муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан мероприятий по отлову безнадзорных животных, их содержанию в пунктах временного содержания и приютах для домашних животных.

Доводы представителя ответчика о том, что Исполнительным комитетом были предприняты все необходимые меры по организации работы по отлову животных без владельцев, были исследованы судом первой инстанции и отклонены с приведением соответствующих мотивов, с которыми судебная коллегия соглашается.

Определяя размер суммы компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу несовершеннолетнего ФИО, суд, руководствуясь положениями статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, учел фактические обстоятельства причинения вреда, индивидуальные особенности потерпевшего, характер и степень причиненных ему физических и нравственных страданий, степень вины ответчика, а также требования разумности и справедливости, в связи с чем обоснованно согласился с заявленным истцом размером компенсации морального вреда - 10 000 рублей.

Судебная коллегия оснований для изменения размера этой компенсации не усматривает, так как полагает, что она соответствует требованиям разумности и справедливости, а при ее определении судом первой инстанции учтены все имеющие значение обстоятельства, дан подробный анализ представленным в обоснование требований доказательствам.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении спора судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 4 апреля 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан – ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 27 июля 2023 года.

Председательствующий

Судьи