Дело № 2-1104/2025

18RS0023-01-2025-000884-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года город Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,

при помощнике судьи Безносовой М.Л.,

с участием прокурора Кононовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № о понуждении к совершению действий. Заявленные требования обосновывает тем, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки соблюдения законодательства, регламентирующего безопасность обучающихся во время образовательного процесса в деятельности МБДОУ детский сад № выявлены нарушения закона. Согласно ст. ст. 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства. В п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 273-ФЗ) указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. В соответствии с п. 2 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 ФЗ № 273-ФЗ образовательное учреждение обязано, помимо прочего, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Из п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ № 273-ФЗ следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Из положения ч. 2 ст. 41 ФЗ № 273-ФЗ следует, что организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Согласно п. 6.1.1 ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия, введенного в действие Приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. В соответствии с п. 11.30 СП 252.1325800.2016. Свод правил. Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования, утвержденных Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр оконные блоки в основных помещениях ДОО (основных и дополнительных с возможным доступом детей), должны иметь устройства предотвращения их открывания детьми с применением систем безопасности для предупреждения случайного выпадения детей из окон и с неразрушающимся при растрескивании остеклением. Пунктом 6.2.1 ГОСТ 23166-2024 установлено, что необходимо применять один из следующих вариантов устройств для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания створок: а) откидно-поворотный способ открывания створчатых элементов, предусматривающий вначале при повороте ручки на 90° перевод створки в режим «Откидывание», а при последующем переводе ручки далее на 90° вертикально - перевод створки в распашное положение. Фурнитура с откидно-поворотным способом открывания должна комплектоваться специальной ручкой с ключом; б) замки для обеспечения безопасности детей, предназначенные для блокировки распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении. Замки для обеспечения безопасности детей должны предусматривать запирание на ключ (иметь механизм запирания) либо запирание с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма; в) оконные ручки, обеспечивающие возможность блокировки распашного открывания створок (для поворотно-откидных либо откидно-поворотных створок). Могут быть выполнены в виде оконных ручек со встроенным цилиндровым механизмом, обеспечивающим запирание створки в определенном положении, с кнопкой, с механическими блокировочными пластинами, расположенными в накладке под ручкой, в виде съемных ручек в соответствии с ГОСТ 30777, а также ручек для алюминиевых оконных блоков, состоящих из накладки со съемной рукояткой, закрепленной в корпусе с помощью защелкивающегося механизма, не позволяющего управлять оконной створкой в зафиксированном положении и не требующего применения замочного механизма; г) ограничители поворотного (распашного) режима створки, обеспечивающие возможность поворота (распахивания) створки на безопасную ширину и фиксирующие створку в этом положении. Могут быть выполнены в виде гибкого троса, соединяющего корпус замка с ответной планкой, в виде жесткой планки, а также накладных ограничителей, разъединение которых возможно только в положении створки, ограниченном длиной пластины (место разъединения дополнительно защищается подвижной планкой с замком для обеспечения безопасности детей). Данный стандарт распространяется на оконные и балконные дверные блоки (далее - оконные блоки или изделия) из древесины, пластмасс и металлических сплавов для зданий и сооружений различного назначения. Стандарт является основополагающим для комплекса стандартов на конкретные виды и конструкции оконных блоков, а также их комплектующие детали. Требования настоящего стандарта являются обязательными (кроме оговоренных в тексте стандарта как рекомендуемые или справочные). В ходе проверки установлено, что в здании МБДОУ детский сад № на 1 этаже располагается 6 групп, в которых имеется 15 окон, открываемых для проветривания. На 2 этаже 6 групп, в которых имеется 8 окон, открываемых для проветривания. Оконные блоки не имеют средств обеспечения безопасного функционирования, блокираторами для детской защиты не оборудованы. Указанное свидетельствует о существенном нарушении прав неопределенного круга лиц на безопасные условия обучения в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. Негативными последствиями выявленных нарушений законодательства является угроза жизни и здоровью несовершеннолетних, нарушение права на образование в условиях безопасности. В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Обращение прокурора с данным исковым заявлением в суд обусловлено необходимостью защиты прав обучающихся образовательной организации, круг которых является неопределенным. Просит обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения закона путем оборудования 23 оконных блоков в здании МБДОУ детский сад № средствами обеспечения безопасности в соответствии с требованиями п. 6.2.1 ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия, введенного в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

В судебном заседании прокурор поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. Уточнила, что оборудовать необходимо 23 оконных блоков.

От представителя ответчика МБДОУ детский сад № поступило письменное ходатайство о признании исковых требований в полном объеме, указано, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173, ч. 4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъяснены и понятны.

Принимая во внимание, что в силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание иска является правом ответчика, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчику понятны, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, совершено ответчиком добровольно в письменной форме, суд не усматривает основания для отказа в принятии признания иска ответчиком.

Разрешая вопрос о возможности принятия признания ответчиком исковых требований, суд исходит из того, что факт нарушения законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, ответчиком денежных средств подтвержден материалами дела, ответчиком данные обстоятельства не оспариваются. Доказательств устранения выявленных нарушений суду не представлено.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Исходя из изложенного, учитывая положения ч. 4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также наличие в материалах дела заявления о признании ответчиком исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, принимая во внимание организационные процедуры исполнения решения суда с учетом возможностей ответчика, суд, руководствуясь критериями разумности и справедливости, определяет срок совершения возлагаемых на ответчика действий – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 333.20, пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчика следует освободить от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № (ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения закона путем оборудования 23 оконных блоков в здании МБДОУ детский сад № по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, средствами обеспечения безопасности в соответствии с требованиями п. 6.2.1 ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия, введенного в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья Кузнецова О.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ подшит в деле

№ ~ М-430/2025

Сарапульского городского суда

УИД18RS0№-93