Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 11 января 2023 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в результате проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, у <адрес>, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а именно: прибыл на территорию Российской Федерации 18.05.2021г. с территории Республики Беларусь, патент на работу не получал, 16.06.2022г. должностным лицом ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга на основании пп. 4 ст.26 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении ФИО2 принято решение от 22.11.2021г. о неразрешении въезда на территорию РФ на срок до 08.05.2024г., и которому 02.08.2022г. вручено уведомление о сокращении срока пребывания на территории РФ и обязанности покинуть территорию РФ до 05.08.2022г., однако ФИО2 по истечении трех дней и по настоящее время территорию РФ не покинул, уклонился от выезда с территории Российской Федерации, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, чем нарушил требования ч.1,2. ст. 5, ч.1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные действия ФИО2 должностным лицом 124 ОП ОМВД России по <адрес> квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании свою вину не признал. Пояснил, что на территорию РФ прибыл 18.05.2021г. с территории Республики Беларусь с целью работы, патент на работу не получал. 02.08.2022г. в ОМВД России по <адрес> получил какое-то уведомление, расписался за его получение, но не понял, что ему сокращен срок пребывания на территории РФ. Проживает по адресу: Санкт-Петербург, Октябрьская наб., <адрес>, официально не трудоустроен, подрабатывает сбором и сдачей металла. Он женат, имеет двух детей, семья проживает в Азербайджане. Близких родственников – граждан РФ, собственности на территории РФ не имеет.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО2, приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес> влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от 10.01.2023г., составленного с участием ФИО2, не согласившегося с протоколом;

- рапортом инспектора ДПС взвода № ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> о выявлении 09.01.2023г. в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>, у <адрес>, гражданина Республики Азербайджан ФИО2, не имеющего документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации;

- протоколом № от 09.01.2023г. о доставлении;

- протоколом № от 09.01.2023г. об административном задержании;

- копией паспорта гражданина Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с отметкой о въезде в Российскую Федерацию 18.05.2021г.;

- миграционной картой гражданина Республики Азербайджан ФИО2, из которой следует, что в Российскую Федерацию прибыл из Республики Беларусь 18.05.2021г.;

- отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, из которой следует, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2 24.05.2022г. поставлен на миграционный учет по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, стр.1, <адрес>, на срок до 15.08.2022г.;

- объяснением гражданина Республики Азербайджан ФИО2 от 10.01.2023г., из которого следует, что с целью работы прибыл в РФ 18.05.2022г., состоял на миграционном учете до 15.08.2022г., по истечении срока миграционного учета территорию РФ не покинул из-за отсутствия финансовой возможности, уведомление об обязании покинуть территорию РФ в августе 2022г. ему не вручали;

- копией уведомления от 02.08.2022г. иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, из которого следует, что в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2 22.11.2021г. ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга принято решение о неразрешении въезда в РФ в соответствии с п.4 ст.26 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», и неразрешении въезда на территорию РФ до 08.05.2024г., и обязанности выезда с территории РФ не позднее 05.08.2022г. Уведомление получено ФИО2 02.08.2022г.;

- сведениями информационной базы данных УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», «ППО Территория», согласно которым гражданин Республики Азербайджан ФИО2 въехал на территорию РФ 18.05.2021г., патент на работу не получал; на миграционном учете состоял с 24.05.2022г. по 15.08.2022г. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, стр.1, <адрес>; 02.08.2022г. ФИО2 вручено уведомление о необходимости выезда из РФ в связи с принятым решением о неразрешении въезда в РФ; привлекался к административной ответственности: 06.07.2021г. – по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ с назначением штрафа, 29.04.2021г. – по ст.12.2, ст.12.5 КоАП РФ, 19.03.2021г. – по ст.18.8 КоАП РФ с назначением штрафа, 31.05.2022г. – по ст.12.37 КоАП РФ.

Вопросы выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, в том числе иностранных граждан, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в котором законодатель в развитие приведенных конституционных положений определил случаи, когда иностранному гражданину въезд в Российскую Федерацию не разрешен.

В соответствии с п.4 ст.26 названного Федерального закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

В силу части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Частью 4 указанной нормы установлено, что решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.

Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с ч.1 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", определено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2 22.11.2021г. ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга принято решение о неразрешении въезда в РФ в соответствии с п.4 ст.26 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», и неразрешении въезда на территорию РФ до 08.05.2024г., и обязанности выезда с территории РФ не позднее 05.08.2022г. Уведомление получено ФИО2 02.08.2022г., в связи с чем в силу ч.1 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО2 был обязан выехать с территории Российской Федерации в течение трех дней. Однако ФИО2 по истечении трех дней и по настоящее время территорию РФ не покинул, на момент его выявления 09.01.2023г. находился на территории Российской Федерации незаконно.

Судья, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи, с чем находит установленной и доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в <адрес>.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и, учитывая длительность незаконного нахождения ФИО2 на территории РФ, совершение ФИО2 на территории РФ административных правонарушений, считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 41648108, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение Ленинградское Банка России//УФК по <адрес>, кор.счет 40№, БИК 014106101, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа: административный штраф 124 ОП ОМВД России по <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление в части помещения лица, подлежащего выдворению, в специальное учреждение, подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.