Дело № 2-132/2025
УИД №
Мотивированное решение составлено 04 февраля 2025 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2025 года город Нижние Серги
Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Ильиной А.А.,
при секретаре судебного заседания Ильиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Кленовского сельского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 через своего представителя по доверенности ФИО2 обратилась с исковым заявлением к администрации Кленовского сельского поселения о признании в порядке приватизации права собственности на блок №, расположенный в жилом доме блокированной застройки, общей площадью 72,4 кв.м., по <адрес>.
В обоснование исковых требований истец указала, что с 16.12.1988 прописана и проживает в квартире № по адресу: <адрес>. Совместно с ней в указанной квартире зарегистрированы сын Ф.Д. с ДД.ММ.ГГГГ, дочь Ф.А.И. с ДД.ММ.ГГГГ, которые воспользоваться правом на приватизацию отказались. 08.09.2005 ей был выдан ордер № администрацией Кленовского сельского поселения. Договор приватизации заключить не может, поскольку квартира (дом блокированной застройки) не является чьей-либо собственностью. Квартира (жилой дом блокированной застройки) не переданы в муниципальную собственность Нижнесергинского муниципального района, Кленовского сельского поселения. Согласно техническому заключению от 27.11.2024, жилой <адрес> в <адрес> может быть разделен на блоки жилые автономные (блок № 1 и блок № 2) в соответствии с положениями градостроительного законодательства. Постановлением № от 14.10.2024, выданным администрацией Кленовского сельского поселения, квартира № признана жилым домом блокированной застройки. Споров с соседями о пользовании домовладением и хозяйственными постройками, земельным участком, на котором они расположены, нет. В жилом помещении делает ремонт, оплачивает коммунальные платежи, покупает дрова, в зимнее время отапливает помещение, то есть фактически осуществляет права и обязанности нанимателя.
В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2 не явились, извещены судом надлежащим образом, истец просила дело рассмотреть без ее участия.
Представитель ответчика администрации Кленовского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв, в котором указал, что исковые требования ФИО1 признает полностью, дело просил рассмотреть без его участия (л.д.70).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Ф.Д., Ф.А.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, представили в суд письменные отзывы, в которых указали, что с заявленными исковыми требованиями ФИО1 согласны, дело просили рассмотреть без их участия (л.д.81, 82).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Г.А.Е., Г.Л.И., Г.С.А., Г.И.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. Возражений относительно исковых требований ФИО1 не представили.
Суд, изучив доводы искового заявления, письменные материалы гражданского дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
Согласно ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации дома блокированной застройки - дома, в которых количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24.12.2010 № 778, дом жилой блокированной застройки - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. «Блокированный» тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к жилому зданию (квартире) с непосредственным выходом на него.
Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2016 года № 725/пр, блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. «Блокированная» застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.
Согласно п.2 Письма Минэкономразвития России от 14.03.2017 № Д23и-1328 «О жилых домах блокированной застройки», в отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, отмечается, что согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.
По смыслу указанных норм жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным.
Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.
Для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка.
Судом установлено, что ФИО1 администрацией Ключевского сельского Совета был выдан ордер № от 08.09.2005 на трех человек на право занятия жилой площади – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.18).
Согласно уточняющей справке № от 21.01.2025, администрация Кленовского сельского поселения с 01.01.2006 является правопреемником администрации Ключевского сельского совета Нижнесергинского муниципального образования вследствие реорганизации путем присоединения, с 29.12.2005 Территориальный орган <адрес> входит в структуру администрации Кленовского сельского поселения (л.д.79).
Квартира №, расположенная в <адрес> в <адрес>, в Реестре государственного имущества Свердловской области отсутствует (л.д.49).
Истец ФИО1 с 16.12.1988 года имеет регистрацию в спорном жилом помещении, что следует из справки администрации территориального органа <адрес> сельского поселения № от 20.08.2024 (л.д.15).
Постановлением администрации Кленовского сельского поселения от 14.10.2024 № объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, признан жилым домом блокированной застройки без проведения реконструкции, включающим в себя два блока, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, постановлено считать блоком дома блокированной застройки (л.д.16).
Блок 1 жилого дома № по <адрес> не является собственностью Кленовского сельского поселения и в перечне имущества муниципальной собственности не состоит (л.д.17).
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 14.10.2024, 05.12.2024, блок 1 жилого <адрес> в <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №, категории – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка (л.д.20, 43).
Согласно техническому плану от 27.11.2024, заключению кадастрового инженера от 27.11.2024, жилой дом №, расположенный по <адрес> в <адрес>, фактически является домом блокированной застройки с двумя блоками жилыми автономными. Обследуемый жилой дом соответствует термину «дом блокированной застройки» и соответствует нормам и требованиям, предъявляемым к домам блокированной застройки с блоками жилыми автономными. Выдел в натуре автономных жилых блоков возможен без изменения конструктивных характеристик здания и инженерных коммуникаций. Все несущие конструкции жилого дома удовлетворяют требованиям прочности, устойчивости и не имеют каких-либо значительных дефектов и повреждений, которые могли бы привести к снижению их несущей способности и нарушению эксплуатационной способности. Техническое состояние несущих конструкций здания оценивается, как ограниченно работоспособное, что позволяет безопасно эксплуатировать каждый выделяемый блок жилой автономный. Квартира № является блоком №, площадью 72,4 кв.м. (л.д.21-30, 31-37).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Г.А.Е., Г.Л.И., Г.С.А., Г.И.А. возражений относительно иска не представили.
Правом на однократную приватизацию жилых помещений истец ФИО1 не пользовалась (л.д.19).
В спорном жилом помещении зарегистрированы также Ф.Д. и Ф.А.И., которые являются детьми истца ФИО1, согласно свидетельству о рождении, выданному 28.07.1986 исполкомом Ключевского сельского совета <адрес>, и свидетельству о рождении, выданному 07.04.1988 исполкомом Ключевского сельсовета (л.д.10, 11, 15).
Ф.Д., Ф.А.И. просили их в число участников общей собственности на жилое помещение не включать, указав об этом в заявлениях от 20.08.2024 (л.д.8, 9), против исковых требований ФИО1 возражений не имели.
Таким образом, поскольку ФИО1 в 2005 году было предоставлено для проживания жилое помещение – квартира №, расположенная в <адрес> в <адрес>, которое в настоящее время в муниципальной собственности Кленовского сельского поселения не значится, в реестр государственного имущества <адрес> не включено, зарегистрированные права на него отсутствуют, в настоящее время спорная квартира фактически является блоком №, которая расположена в доме блокированной застройки, ранее ФИО1 право на бесплатную приватизацию жилого помещения не использовала, то суд считает, что имеются основания для признания за истцом права собственности в порядке приватизации на объект недвижимости – блок №, расположенный в доме блокированной застройки по вышеуказанному адресу. Следовательно, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
Таким образом, ответчик администрация Кленовского сельского поселения освобождена от уплаты государственной пошлины и с неё не может быть взыскана государственная пошлина, подлежащая уплате по данному иску.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Кленовского сельского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на блок № жилого дома блокированной застройки, общей площадью 72,4 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано через Нижнесергинский районный суд Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Ильина