УИД: 78RS0014-01-2022-005288-69
Дело №2-5529/2022 05 декабря 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Лемеховой Т.Л.
при секретаре Миркиной Я.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов в специальный стаж, обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение Пенсионного фонда) об обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 08.07.1981 по 05.10.1981, с 30.01.1986 по 12.12.1987, с 20.12.1987 по 24.12.1988, а также период учебы в ПТУ №№ <адрес> с 01.09.1980 по 02.07.1981 и назначить досрочную пенсию по старости с уменьшением возраста по достижении возраста 57 лет.
В обоснование указывал, что 11.01.2018 обратился в Отделение Пенсионного фонда за назначением досрочной пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако в назначении пенсии по данному основанию истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа; при этом, Отделение Пенсионного фонда не включило в стаж работы по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца с 08.07.1981 по 05.10.1981, с 30.01.1986 по 12.12.1987, с 20.12.1987 по 24.12.1988 в должности газоэлектросварщика, ссылаясь на то, что специальный стаж документально не подтвержден, сведения о способе сварочных работ не представлены; включение в стаж периода обучения в ПТУ № <адрес> с 01.09.1980 по 02.07.1981 ответчиком не рассматривалось.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причины неявки не представил, об отложении разбирательства по делу не просил, извещен о времени и месте судебного заседания через представителя, о чем в деле имеется соответствующая расписка, что в силу прямого указания п.3 ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) признается надлежащим извещением; направил в суд представителя.
Учитывая изложенное, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в Отделение Пенсионного фонда) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При этом, в силу п.3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Из материалов дела следует, что ФИО1 в спорные периоды времени:
с 01.09.1980 по 02.07.1981 – обучался в ПТУ № <адрес> по профессии газоэлектросварщик ручной сварки,
с 08.07.1981 по 05.10.1981 – работал в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>,
с 30.01.1986 по 12.12.1987 – работа в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>,
с 20.12.1987 по 24.12.1988 – работа в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>.
Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца (л.д.11-25), дипломом ПТУ № <адрес> серия А № от 02.07.1981 (л.д.26) и не оспаривается сторонами.
При этом, при обращении ФИО1 11.01.2018 в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по основанию пп.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении данной пенсии истцу было отказано в связи с недостаточностью специального стажа работы, при этом, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по пп.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», не включены в стаж работы истца спорные периоды работы, поскольку за спорые периоды отсутствуют сведения о способе сварочных работ, дающих право на включение работы в эти периоды в специальный стаж, предусмотренный Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173. Период обучения истца в ПТУ на газоэлектросварщика ручной сварки органом пенсионного обеспечения не рассматривался (л.д.40-44).
Согласно положениям пп.«б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
При этом, в соответствии с п.3 указанного Постановления Правительства Российской Федерации №665 от 16.07.2014г. исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из изложенного следует, что возможность учета стажа работы ФИО4, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, за все спорные периоды определяется на основании Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».
В Списке №2 от 22.08.1956г. в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены: газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные.
Списком №2 от 26.01.1991 №10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в которой в раздел XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.
Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работника, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР,Ю Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года №3/235.
Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2012 №81-В11-9.
Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 с 08.07.1981 по 05.10.1981 работал в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>, с 30.01.1986 по 12.12.1987 – работа в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>, с 20.12.1987 по 24.12.1988 – работа в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>.
Указанное свидетельствует, что истец в указанные периоды работал в должности газоэлектросварщика, то есть в должности, предусмотренной Списком №2 1956 года, и данные периоды могут быть включены в стаж без подтверждения вида выполняемых работ и факта работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.
Ссылка представителя ответчика на разъяснение Госкомтруда ССР от 14.04.1965 №1240-ИГ, по мнению суда, не может быть принята во внимание, поскольку указанное разъяснение официально не опубликовано; при этом в судебном заседании 18.10.2022 представитель ответчика на вопрос суда пояснила, что у Отделения Пенсионного фонда данного документа также не имеется, то есть представлен суду для соответствующей оценки он быть не может.
Учитывая изложенное, а кроме того то обстоятельство, что истец ФИО1 обучался на газоэлектросварщика ручной сварки и имеет диплом по соответствующей профессии, который вместе с трудовой книжкой был представлен органу пенсионного обеспечения при первичном обращении за назначением досрочной пенсии по старости, принимая во внимание, что спорные периоды работы истца попадают на советский период, который характеризовался стабильностью экономических правоотношений, суд полагает, что оснований считать, что ФИО1 работал не в соответствии с полученной по диплому профессией (газоэлектросварщик ручной сварки), не имелось и приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали правовые основания для невключения спорных периодов работы в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат удовлетворению.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию согласно с условиями нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 определено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, обучение в училищах приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Поскольку согласно трудовой книжке истца в период с 01.09.1980 по 02.07.1981 он обучался в ПТУ № <адрес> и затем 08.07.1981 был зачислен газоэлектросварщиком 3 разряда в <данные изъяты>, где работал до 05.10.1981, принимая во внимание, что данный период работы включен в специальный стаж работы истца, суд приходит к выводу о том, что указанный период обучения истца также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Органом пенсионного обеспечения истцу был учтен специальный стаж 4 года 11 месяцев 06 дней.
С учетом включенных в специальный стаж истца спорных периодов его стаж составляет 08 лет 03 месяца 20 дней (04-11-06 + 03-01-16 + 00-02-28), что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 данного закона в редакции по состоянию на дату обращения, на один год за каждый 2 года и 6 месяцев такой работы по достижении возраста 57 лет.
В связи с изложенным исковые требования ФИО1 об обязании ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста, но не ранее возникновения права, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:
- с 01.09.1980 по 02.07.1981 – обучение в ПТУ № <адрес>,
- с 08.07.1981 по 05.10.1981 – работа в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>,
- с 30.01.1986 по 12.12.1987 – работа в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>,
- с 20.12.1987 по 24.12.1988 – работа в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста по достижении возраста 57 лет, но не ранее момента возникновения права.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Л. Лемехова