Дело № 2-UD-104/2025

УИД 14RS0016-04-2025-000136-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Удачный «10» июня 2025 года

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Слепцовой К.Е., при помощнике судьи Ратиевой О.Г., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и назначении пенсии,

установил :

Представитель истца ФИО1 по доверенности обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Саха (Якутия) / далее ОФПиСС/ о признании решения об отказе в назначении пенсии от апреля 2025 года № незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 09 мая 2025 года, указывая, что ФИО2 имеет общий страховой стаж более 20-ти лет, стаж работы в районе Крайнего Севера более 12 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент 105,137, родила двоих детей, что является основанием для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости. Полагает, что отказ ответчика в назначении истице пенсии ввиду рождения одного из детей не на территории РФ или бывшей РСФСР необоснованный, поскольку законодателем не предусмотрено условие рождения детей именно на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по доводам указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в свое отсутствие, в возражении указала, что при оценке пенсионных прав истицы не был учтён ребенок, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года в г. Зарка Иордания, поскольку по общему правилу в рамках реализации международных договоров, основанных на принципе пропорциональности (территориальности), при назначении пенсии учитываются дети, рождённые только в России.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и назначения страховых пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"/далее Федеральный закон № 400-ФЗ/.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с частью 3 статьи 32 названного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

09 апреля 2025 года ФИО2 обратилась в ОФПиСС с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – 16 февраля 2005 года.

Из копии трудовой книжки следует, что ФИО2 работает в районах Крайнего Севера с 01 ноября 2011 года по настоящее время.

Условиями назначения досрочной пенсии является факт рождения у женщины двух и более детей, в совокупности с условиями достижения возраста 50 лет, страхового стажа 20 лет и специального стажа 12 лет (в сложившихся правоотношениях в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера).

Решением управления установления пенсий ОСФР по РС (Я) № от апреля 2025 года ФИО2 было отказано в установлении страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, при этом установлено, что истец на дату обращения имеет стаж работы в районах Крайнего Севера 13 лет 1 месяц 17 дней, страховой стаж 20 лет 6 месяцев 16 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент более 30, родила одного ребенка, поскольку ребенок, рожденный за пределами территории Российской Федерации, не может быть учтен при определении права на страховую пенсию.

Проверяя законность вынесенного пенсионным органом решения об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданка России, является матерью двух детей – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (место рождения <адрес>) и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (место рождения <адрес>), при этом дети являются гражданами Российской Федерации и проживают на территории России.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 7 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», и ч. 2 ст. 15 Федерального Закона РФ «О гражданстве РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (действовавшим на момент принятия гражданства), наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 г. (действовавшим на момент принятия гражданства), при различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка состоит в гражданстве Российской Федерации, а другой имеет иное гражданство, вопрос о гражданстве ребенка независимо от места его рождения определяется письменным соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если он родился на территории Российской Федерации либо если иначе он стал бы лицом без гражданства.

Из копии свидетельства о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., запись о рождении № составлена ДД.ММ.ГГГГ в Посольстве России в Иордании.

Таким образом установлено, что ФИО4 (первый ребенок истицы) приобрела гражданство Российской Федерации по факту рождения у гражданки России ФИО2

Сведений о лишении ФИО2 родительских прав в отношении детей материалы дела не содержат.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины двух и более детей, в совокупности с условиями достижения возраста 50 лет, страхового стажа 20 лет и специального стажа 12 лет (в сложившихся правоотношениях в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера).

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 г. № 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которому для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Требуемые документы в пенсионный орган истицей были представлены.

Требований о рождении детей на территории Российской Федерации, названная норма права не устанавливает, следовательно, довод ответчика о том, что дети, рожденные на территории других государств, не учитываются при определении права на пенсию, является несостоятельным.

Для определения права на пенсию место рождения детей значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Международный договор между Российской Федерацией и Иорданией отсутствует, соответственно пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, прибывших на место жительства из Иордании, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Определяя необходимое условие для назначения страховой пенсии - рождение двоих и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта рождения женщиной двоих и более детей, влияние данного физиологического процесса на состояние здоровья в целом, вкупе с совокупностью иных правовых условий назначения пенсии (возраст, страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, индивидуальный пенсионный коэффициент).

Суд полагает, что юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является сам факт рождения истцом двух детей во взаимосвязи с достижением установленного законом возраста и с имеющимся страховым стажем, стажем работы в районах Крайнего Севера, что в случае с истцом нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что наличие у истицы ФИО2 двух детей, необходимого страхового стажа 20 лет, специального стажа работы в районе Крайнего Севера более 12 лет и требуемого ИКП более 30, в связи с чем, у ФИО2 возникло право на страховую пенсию по достижению возраста 50 лет, по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В связи с изложенным, суд находит заявленное истцом требование о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом положений п.2 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», 09 мая 2025 года, т.е. по достижению 50 лет, у ФИО2 возникло право на получение досрочной страховой пенсии. Поскольку ФИО2 обратился с заявлением о назначении пенсии 09 апреля 2025 года, т. е. до достижения 50-летнего возраста, досрочную страховую пенсию следует назначить с 09 мая 2025 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и назначении пенсии – удовлетворить.

Признать решение Управления установления пенсий Отделения СФР России по Республике Саха (Якутия) № от апреля 2025 года – незаконным и отменить.

Обязать Управление установления пенсий Отделения СФР России по Республике Саха (Якутия) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 09 мая 2025 года на основании п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Идентификатор ФИО2, <данные изъяты>

Идентификатор Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ИНН <***>, ОГРН <***>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) постоянное судебное присутствие в г. Удачный со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: К.Е. Слепцова

Решение изготовлено 16.06.2025