САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
Рег. №...
УИД: 78RS0№...-37
Судья: Глазачева С.Ю.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
Председательствующего
Ягубкиной О.В.
судей
ФИО1
ФИО2
при секретаре
ФИО3
рассмотрела в открытом судебном заседании 12 сентября 2023 г. гражданское дело №... по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску ФИО4 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании незаконным действия, обязании совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В., выслушав объяснения истца, представителя истца – ФИО5, действующего на основании доверенности от <дата>, сроком на три года (диплом №ВСА 0456356) судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО4 обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> (до <дата> – ГУ ОПФР России по СПб и ЛО) в котором с учетом уточнений в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ просил взыскать компенсацию оплаты багажа при переезде в размере 197 377 рублей, расходы за оказание юридических услуг в размере 138 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в январе 2022 года он осуществлял переезд на постоянное место жительство из <адрес> в <адрес> и посредством железнодорожных перевозок им был отправлен багаж в виде автомобиля. Стоимость перевозки составила 197 377 рублей, которую истец в полном объеме оплатил. Пользуясь правом на компенсацию расходов на переезд ФИО4 обратился с соответствующим заявлением в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес>, предоставив необходимые документы. По результатам рассмотрения данного заявления было принято решение о частичной компенсации за переезд в размере 20 506 рублей, в остальной оплате было отказано по причине не предоставления истцом платежных документов. Поскольку все возможные меры досудебного урегулирования данного спора истцом были предприняты, но результатов не дали, он вынужден обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов с настоящим исковым заявлением.
Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с постановленным решением, истец подал апелляционную жалобу, по доводам которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Ответчик и третье лицо – ФИО6 в судебное заседание судебной коллегии не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №... от <дата> «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.
Материалами дела установлено следующее.
ФИО4 является пенсионером по старости с <дата> (л.д. 17).
Согласно уведомлению о принятом решении о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нем местностей, лицам, являющимся получателями страховой пенсии и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей истцу полагается к выплате компенсация в размере 20 506 рублей.
В качестве документов, подтверждающих провоз багажа (легковой автомобиль Мазда Трибьют) по маршруту Петропавловск-Камчасткий – Санкт-Петербург в пенсионный орган были представлены следующие документы: договор транспортной экспедиции от <дата> №КДЕ-21/1211 ПК, заключенный с ООО «ФЕСКО Интегрированный Транспорт»; коносамент от <дата> № ПТКВВТ21250010, железнодорожная транспортная накладная №ЭК439402, чек-ордер от <дата> на сумму 197 377 рублей, паспорт ТС<адрес> на автомобиль Мазда Трибьют.
В коносаменте от <дата> № ПТКВВТ21250010 и железнодорожной транспортной накладной №ЭК439402 в наименовании груза указано – автомобили легковые.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из того, что в представленных истцом документах отсутствуют сведения о марке перевозимого автомобиля, вес транспортно средства, указанный в документах ООО «ФЕСКО Интегрированный Транспорт» составляет 1 000 кг, что не соответствует сведениям, содержащимся в паспорте транспортного средства, где масса автомобиля без нагрузки составляет 1 500 кг. В связи с чем, суд пришел к выводу, что идентифицировать факт перевозки именно данного багажа в виде автомобиля не представляется возможным.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Положениями ст. 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от <дата> №... «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в ч. 6 ст. 35 названного Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.
В силу ч. 6 ст. 35 данного Закона, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой статьи 35 данного Закона, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №... "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее - Правила).
Правом компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа пользуются не работающие в период переезда лица, являющиеся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, что прямо предусмотрено Правилами.
Подпунктом "б" п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №... предусмотрено, что компенсация на провоз багажа пенсионера производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн, на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
Исходя из содержания приведенного подпункта Правил законодатель предоставил пенсионеру, переезжавшему из районов Крайнего севера на другое постоянное местожительство, право выбора способа перевозки багажа, ограничив обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа весом багажа (не более 1 тонны на пенсионера) и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
В силу положений пп. "ж" п. 10 Правил к заявлению о компенсации прилагаются документы, подтверждающие, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).
Таким образом, учитывая вышеизложенные нормы права, представленные в материалы дела доказательства, отказ ответчика в компенсации стоимости провоза багажа является правомерным, поскольку в документах, подтверждающих перевозку, не представлено точных сведений с указанием веса перевозимого груза.
Кроме того, как верно указано судом первой инстанции, в представленных истцом документах имеются разночтения по весу провозимого багажа, в этой связи учесть представленные документы к расчету не представляется возможным.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, которые сводятся к несогласию с постановленным решением и основаны на ошибочном толковании норм права, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что для выплаты спорной компенсации необходимы точные сведения о массе перевозимого груза.
Как указано в п.п. «б» п. 3 Правил, компенсация производится в размере фактически произведенных расчетов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов его семьи весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
Однако, в представленных истцом документах отсутствуют сведения о марке перевозимого автомобиля, вес автомобиля, указанный в документах ООО «ФЕСКО Интегрированный Транспорт» составляет 1 000 кг, что не соответствует сведениям, содержащимся в паспорте транспортного средства, где масса автомобиля без нагрузки 1 500 кг.
Таким образом, не представляется возможным идентифицировать факт перевозки конкретного транспортного средства.
По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции и иному толкованию действующего законодательства, правовых оснований к отмене постановленного решения не содержат.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> – оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: