Решение по делу № 02-1798/2025 от 17.07.2025 - о признании решения и бездействия незаконным, признании утратившим право на обеспечение жилым помещением и обязании исключить из реестра нуждающихся в жилых помещениях.

УИД 77RS0023-02-2024-016175-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2025 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Дроздовой С.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1798/2025 по иску ФИО1 к филиалу «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании решения и бездействия незаконным, признании утратившим право на обеспечение жилым помещением и обязании исключить из реестра нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к филиалу «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс», в котором, уточнив заявленные требования, просит признать незаконным решение заместителя начальника филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» № 4-20/892 от 29.08.2023 г. о снятии ФИО1 и членов ее семьи с жилищного учета, обязать ответчика отменить указанное решение в полном объеме, восстановить положение, существовавшее до нарушения права истца путем восстановления в реестре нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания с составом семьи из 2 человек; признать незаконным бездействие ответчика, связанное с непринятием решения об исключении фио из реестра нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания с даты принятия Департаментов жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации решения № 194/1/52233 от 28.10.2013 г. о снятии фио с учета нуждающихся в жилых помещениях; признать фио утратившим право на обеспечение жилым помещением в составе семьи истца с 28.10.2013 г. и обязать ответчика исключить фио из реестра нуждающихся в жилых помещениях.

Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания с 14.12.2004 г. по месту прохождения военной службы в адрес. Супруг ФИО1 – фио снят с жилищного учета решением ДЖО № 194/1/52233 от 28.10.2013 г. в связи с установлением факта раздельного проживания с истцом. 02.04.2018 г. истец направила в ДЖО информацию об изменении сведений в ранее представленные документы о раздельном проживании с дочерью и супругом, который был снят с жилищного учета в 2013 году, с просьбой обеспечить ее жилым помещением во внеочередном порядке в адрес с составом семьи 1 человек. 10.04.2018 г. истцу было выдано извещение от 07.02.2018 г. о распределении жилого помещения по адресу: адрес на состав семьи из 3 человек без указания конкретных членов семьи. 17.04.2018 г. и 16.08.2018 г. истцом в адрес ДЖО направлены обращения с просьбой о приостановлении реализации извещения и предоставлены сведения на состав семьи из 1 человека. 21.08.2018 г. истцом получено решение ДЖО от 10.07.2018 г. об изменении формы обеспечения жилым помещением в связи с непредставлением согласия на получение жилого помещения по адресу: адрес на состав семьи из трех человек. Решением Московского гарнизонного военного суда от 01.11.2018 г. истцу отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ДЖО от 10.07.2018 г. об изменении формы обеспечения жильем на предоставление жилищной субсидии. Проверяя законность и обоснованность требования истца, суд указал, что фио был снят с жилищного учета в 2013 году, а после того как он был зарегистрирован по адресу места регистрации истца, он был автоматически включен в Единый реестр. Во исполнение решения суда 28.01.2019 г. ФИО1 направила в адрес ДЖО заявление о снятии ее дочери фио и супруга фио с жилищного учета и исключении из реестра нуждающихся в жилых помещениях. Ответом ДЖО от 20.03.2019 г. истец уведомлена о снятии ее дочери с жилищного учета. В снятии фио было отказано в связи с отсутствием его заявления о снятии с учета. 26.03.2024 г. истцом получен ответ из филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомлекс», в котором указано на то, что в личном деле истца отсутствуют документы, подтверждающие признание фио нуждающимся в предоставлении жилого помещения. При этом согласно решению заместителя начальника Филиала «Московский ФГАУ «Росжилкомплекс» № 4-20/892 от 29.08.2023 г. истец и члены ее семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Решением начальника филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» № 4-30/74 от 16.11.2023 г. частично отменено решение № 4-20/892 от 29.08.2023 г., ФИО1 восстановлена на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с 04.12.2004 г. с составом семьи 1 человек. В части снятия с учета нуждающихся членов семьи истца оспариваемое решение оставлено без изменения. ФИО1 полагает, что решение заместителя начальника филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» № 4-20/892 от 29.08.2023 г. является незаконным, нарушающим ее жилищные права, поскольку в оспариваемом решении не указано какие именно основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма утратила истец и члены ее семьи, решение о повторном снятии супруга и дочери истца с учета не принималось, на протяжении длительного времени уполномоченные органы Министерства обороны РФ, принявшие в 2013 году решение о снятии фио с жилищного учета, не исключили соответствующие сведения из реестра.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнения поддержала.

Представитель ответчика филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности фио в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо фио в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Правовые гарантии социальной защиты военнослужащих в Российской Федерации, в том числе уволенных с военной службы, установлены Федеральным законом от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 15 которого предусматривает, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 19.04.2023 г. № 222 «Об организации деятельности по признанию военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и (или) членов их семей нуждающимися в жилых помещениях и предоставлению субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма» предоставление принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях (далее - учет) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - военнослужащие, Федеральный закон соответственно), гражданам, уволенным с военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия), а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма осуществляется уполномоченным учреждением Министерства обороны Российской Федерации - федеральным государственным автономным учреждением "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации или его подразделениями согласно закрепленной за ними территории (далее - подразделения уполномоченного учреждения).

На основании п. 19 Порядка, утвержденного вышеуказанным Приказом Министра обороны Росиийской Федерации, выявлении в ходе проверки данных и сведений оснований для снятия военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) и (или) членов его семьи с учета, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также указанных в пункте 17 Правил, подразделение уполномоченного учреждения в срок, установленный пунктом 18 Правил, принимает решение, предусмотренное абзацем четвертым подпункта 1 пункта 16 настоящего Порядка.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 проходила военную службу по контракту с 09.09.1994 г. по февраль 2019 года, выслуга составила 26 лет.

ФИО1 состоит на учете нуждающихся в постоянном жилом помещении с 14.12.2004 г., форма обеспечения – жилищная субсидия, состав семьи – 1 человек.

Решением Московского гарнизонного военного суда от 01.11.2018 г., оставленные без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского окружного военного суда от 24.01.2019 г., отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 10.07.2018 г. № 02/РС-00652/2018 об изменении формы обеспечения жильем – предоставление жилищной субсидии, о возложении обязанности на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по обеспечению ее жильем в натуральном виде, признании незаконным и отмене решения аттестационной комиссии.

Указанным решение суда установлено, что в соответствии с извещением от 24.09.2015 г. № 330935 истцу на состав семьи распределено жилое помещение по адресу: адрес. Ввиду того, что подписи в указанном извещении не имелось, ФИО1 выдан и получен 09.04.2018 г. дубликат указанного извещения. Согласия или отказа от получения жилого помещения ФИО1 не выражено, после получения извещения истец в своем обращении от 17.04.2018 г. ссылалась на то, что она полежит обеспечению жильем на состав семьи из одного человека, просила приостановить реализацию извещения, чего ДЖО сделано не было. В дальнейшем решением ДЖО ввиду не поступления от ФИО1 согласия с получением или отказа от получения жилья, форма обеспечения жильем ФИО1 изменена на жилищную субсидию. Принимая во внимание, что после получения извещения о распределении жилья по адресу: адрес ФИО1 своего мнения относительно получения данного жилья не выразила, само жилое помещение соответствует предъявляемым к нему требованиям действующего законодательства и нормам предоставления, находится в избранном ей месте жительства, суд пришел к выводу о том, что ДЖО правомерно принято решение об изменении формы обеспечения ее жильем на жилищную субсидию. Также судом указано на то, что ФИО1 об изменении состава семьи, находящихся на жилищном учете не обращалась, ее заявления с просьбой о снятии членов ее семьи на состав семьи из одного человека какой-либо просьбы о снятии членов ее семьи, не содержат, а, наоборот, на протяжении длительного времени ФИО1 знала о том, что на жилищном учете состоит она, ее муж и дочь, и каких-либо заявлений по вопросу обеспечения ее жильем на иной состав не обращалась, и настаивала на предоставлении ей жилья на всех членов семьи.

Решением заместителя начальника филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» № 4-20/892 от 29.08.2023 г. ФИО1 и члены ее семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях.

В данном решении указано на то, что согласно данным единого реестра военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, состоит ФИО1 в Реестре с 08.06.2010 г., состав семьи 2 человек, форма обеспечения – жилищная субсидия в силу закона. Основанием для включения учетных данных ФИО1 в Единый реестр военнослужащих (ПИ РО «Алушта») послужила централизованная передача сведений из базы «Учет» ГлавКЭУ в Департамент жилищного обеспечения Минобороны России в связи с вступлением в силу Приказа Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 г. № 1280, регламентирующего порядок жилищного обеспечения военнослужащих. Учетные данные ФИО1 внесены в Реестр на основании списков, предоставленных органами военного управления в соответствии с указанием Министра обороны Российской Федерации от 04.06.2010 г. № 205/2/373.

Решением начальника филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» № 4-30/74 от 16.11.2023 г. отменено ранее вынесенное решение от 29.08.2023 г. № 4-20/892 о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, ФИО1 восстановлена на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания с 04.12.2004 г., составом семьи 1 человек, форма обеспечения – жилищная субсидия в силу закона, избранное место жительства адрес.

Таким образом, оспариваемое истцом решение отменено в полном объеме, ФИО1 восстановлена на жилищном учете, права истца оспариваемым решением в настоящее время не нарушены в связи с его отменой.

Также суд учитывает, что решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации № 194/1/52233 от 28.10.2013 г. фио (бывший супруг истца) снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации № Р-11293/2019 от 19.03.2019 г. фио (дочь истца) снята с учета нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи ФИО1

Согласно материалам жилищного дела истца иных членов семьи на учете нуждающихся с ФИО1 не состоит, решений о принятии на учет не выносилось.

Как пояснил представитель ответчика в ходе рассмотрения дела, действительно, основанием для вынесения оспариваемого решения послужило то обстоятельство, что в реестре военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, находились сведения о том, что ФИО1 состоит на жилищном учете в составе семьи из 2 человек, поскольку в последующем было установлено, что фио снят с учета еще в 2013 году, оспариваемое решение было отменено, права истца восстановлены, фио исключен из реестра, в настоящее время ФИО1 состоит на жилищном учете в составе семьи из 1 человека.

Принимая во внимание, что оспариваемое истцом решение отменено, ФИО1 восстановлена на жилищном учете, при этом фио снят с жилищного учета в 2013 году, иного решения о принятии его на такой учет не принималось, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований № 2-1798/2025 по иску ФИО1 к филиалу «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании решения и бездействия незаконным, признании утратившим право на обеспечение жилым помещением и обязании исключить из реестра нуждающихся в жилых помещениях – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 17.07.2025 г.

Судья С.А. Дроздова