Решение по делу № 2-292/2023 от 17.03.2023 - об установлении факта награждения ведомственным знаком отличия в труде, признании права на присвоения звания «<обезличено>».

Дело №2-292/23

УИД 76RS0013-02-2022-004184-39

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Лебедевой Н.В.,

при секретаре Спириной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 14 марта 2023 года гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению труда и социальной поддержки населения Администрации Рыбинского муниципального района, Департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области об установлении факта награждения ведомственным знаком отличия в труде, признании права на присвоения звания «<данные изъяты>»,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной поддержки населения Администрации Рыбинского муниципального района, Департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области об установлении факта награждения ведомственным знаком отличия в труде, признании права на присвоения звания «<данные изъяты>». Требования мотивированы тем, что ФИО4 в период с 18.05.1988 по 31.03.1999 работал в <данные изъяты>. За работу без аварий истец был награжден значком «<данные изъяты>, что подтверждается наградным листом. По обращению ФИО4 в Управление труда и социальной поддержки населения Ярославской области в присвоении звания «<данные изъяты>» ему было отказано в связи с тем, что представленный заявителем наградной лист не является фактом подтверждения награждения ведомственным значком.

В судебном заседании ФИО4 участия не принимал, надлежаще извещен о дате и времени судебного разбирательства. В предыдущих судебных заседаниях свои требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в 1995 году был награжден значком «<данные изъяты>, награждение происходило в торжественной обстановке, было приурочено ко <данные изъяты>. Вместе с наградным значком ему был выдан наградной лист. При этом ни удостоверения к такому значку, ни иных документов ему не выдали.

Представитель ФИО4 по устному ходатайству ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, поскольку ФИО4 фактически был награжден знаком отличия, что подтверждается свидетельскими показаниями. Отсутствие каких-либо документов, свидетельствующих о награждении не является виной ФИО4, такие документы не были выданы ему работодателем.

Ответчик – представитель Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном суду отзыве на иск указывает, что при наличии достаточных оснований департамент не возражает против установления факта награждения ФИО4 нагрудным значком «<данные изъяты>

Ответчик – представитель Управления труда и социальной поддержки населения Администрации РМР ЯО в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном суду отзыве на иск, просит суд в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо – АО «Ярославское автотранспортное предприятие» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В представленном суду отзыве на иск указывает, что награда (знак отличия) являлся ведомственной, в компетенцию автотранспортного предприятия (работодателя) не входило вынесение решения и награждение работника спорным знаком отличия. В связи с чем, у работодателя отсутствуют документы, подтверждающие награждение истца.

Третье лицо – представитель Администрации РМР в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причина неявки неизвестна.

Третье лицо – представитель Департамента дорожного хозяйства Ярославской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. В соответствии с принципом состязательности и диспозитивности суд не имеет право по своей инициативе осуществлять сбор доказательств. Суд лишь способствует заинтересованным лицам в сборе доказательств при условии, что эти лица не имеют возможности самостоятельно получить необходимое им доказательство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела следует, что ФИО4 в период с 18.05.1988 по 31.03.1999 работал в <данные изъяты>. В 1992 году предприятие, согласно записям в трудовой книжке, переименовано в <данные изъяты>, в 1994 году – <данные изъяты>

В 2022 году ФИО4 обратился в Управление труда и социальной поддержки населения администрации Рыбинского муниципального района с заявлением о присвоении звания «<данные изъяты>» с приложением копии наградного листа на <данные изъяты>, представляемого к награждению значком <данные изъяты>.

Заявление ФИО4 с соответствующим пакетом документов для принятия решения было направлено в <данные изъяты>

На заседаниях комиссии по присвоению звания «<данные изъяты>» 18.02.2022 и 07.04.2022 Департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области были рассмотрены документы, представленные ФИО4 для присвоения звания «<данные изъяты>». Несмотря на наличие трудового стажа, ввиду не представления документов, содержащих основания награждения значком «<данные изъяты>», комиссией были приняты решения об отказе в присвоении звания «<данные изъяты>

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения званий "<данные изъяты>" определены Положением о порядке и условиях присвоения званий "<данные изъяты>, утвержденным Постановлением Правительства Ярославской области от 29.12.2008 715-п "Об утверждении порядка и условий присвоения званий "<данные изъяты>

В соответствии с п. 6.1 Положения с заявлением о присвоении звания "<данные изъяты>" представляются:

- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

- документы, подтверждающие награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами или благодарностями Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе);

- документы, подтверждающие наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно пунктам 12, 13 Положения в случае утери документов к наградам подтверждением награждения могут служить дубликаты документов к государственным наградам, справки архивных учреждений, а также записи в трудовых книжках, подтвержденные справками отделов кадров тех организаций (предприятий, учреждений), в период работы в которых были сделаны соответствующие записи о награждениях. Запись в трудовой книжке должна содержать полные сведения о награждении: наименование награды, название органа, принявшего решение о награждении, номер и дату решения. Все официальные документы о награждении должны содержать обязательные атрибуты: подпись руководителя или лица, уполномоченного на подписание документа о награждении, федерального государственного органа, иных организаций (корпораций), центрального органа общественной организации (профессионального объединения), высшего должностного лица Ярославской области, руководителя высшего органа исполнительной власти Ярославской области или законодательного органа Ярославской области и соответствующую печать.

Со слов ФИО4, а также согласно представленной копии наградного листа, награждение ФИО4 значком «<данные изъяты> могло состояться в период 1995-1996 годах.

Нагрудный значок «<данные изъяты>» учрежден постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1963 № 939 для поощрения лучших шоферов, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и правил движения.

Во исполнение указанного постановления Министерством автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР 07.12.1963 утверждено Положение о нагрудном значке "<данные изъяты>".

После упразднения в 1990 году Министерства автомобильного транспорта РСФСР и создания Министерства транспорта РФ награждение нагрудным значком «<данные изъяты>» всех степеней в период с 1993 по 1998 годы осуществлялось территориальными органами управления транспортом при главах администраций областей, краев, республик по согласованию с отраслевыми комитетами профсоюза или с органами, их заменяющими.

В соответствии с п.6 Положения о нагрудном значке «<данные изъяты>», утвержденного постановлением Совета Департамента автомобильного транспорта Минтранса РФ от 30.06.1993 № 3, согласованного ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ, водитель, награжденный значком «<данные изъяты>» любой степени, получает Почетную грамоту территориального органа управления транспортом и соответствующего комитета профсоюза, удостоверение установленного образца и значок соответствующей степени существующего образца на автомобильном транспорте с памятным подарком или денежной премией в размере до 2-х среднемесячных заработных плат.

Со слов ФИО4 при награждении его ведомственным Значком удостоверение ему выдано не было. Ни Почетную грамоту территориального органа управления транспортом и соответствующего комитета профсоюза, ни приказ о награждении он суду также не представил. Соответствующие записи о награждении ведомственным значком, памятным подарком или денежной премией, связанных с награждением Значком, в трудовой книжке ФИО4 отсутствуют.

В соответствии с сообщением <данные изъяты> прекратило свою деятельность в качестве юридического лица 30.12.2015 путем реорганизации в форме присоединения к <данные изъяты>. В период проводимых реорганизаций архив документов по личному составу и по основной деятельности ни <данные изъяты> не передавались. В архивных делах и в личном деле ФИО4 отсутствуют документы, подтверждающие факт награждения ФИО4 значком «<данные изъяты>».

По сообщениям <данные изъяты> сведения и документы, подтверждающие факт награждения ФИО4 указанным значком в соответствующих организациях отсутствуют, на архивное хранение документы <данные изъяты>» за период после 1992 года не поступали.

При этом установлено, что иные работники того же автотранспортного предприятия, работавшие одновременно с ФИО4 и награжденные значком «<данные изъяты>» имеют соответствующее удостоверение. Так в материалы дела представлена копия удостоверения <данные изъяты>, выданного 15.10.1993 ФИО1, награжденному значком «<данные изъяты>, основанием для награждения указан приказ начальника <данные изъяты> от 14.10.1993.

На основании представленной копии удостоверения судом был сделан запрос в <данные изъяты> о предоставлении сведений и документов, на основании которых гражданину выдано указанное удостоверение. При наличии истребуемых документов суд просил проверить наличие аналогичных документов по награждению ФИО4 значком <данные изъяты>. Согласно архивной справке <данные изъяты> в протоколе <данные изъяты> от 26.10.1993 заседания <данные изъяты> следующих <данные изъяты> согласно списку: … <данные изъяты> ФИО1». Основание: ф.873, оп.1, д.612, л.53, л.67. В просмотренных протоколах за 1994-1996 г.г. вопрос о награждении значком «За работу без аварий» рассмотренным не значится.

В ходе судебного заседания 14.12.2022 были допрошены свидетели ФИО2,ФИО3 которые пояснили, что работали в <данные изъяты> вместе с ФИО4 ФИО4 награждался значком «<данные изъяты>» в 1995 году. При этом свидетель ФИО3 пояснил, что он также награждался тем же значком в 1992 году, при награждении ему были выданы значок и удостоверение. Свидетель ФИО2. пояснил, что работал в <данные изъяты>, но помнит, как на торжественном собрании награждали ФИО4

К показаниям свидетелей о награждении ФИО4 значком «<данные изъяты>» суд относится критически, поскольку никаких подробностей, позволяющих убедиться в награждении ФИО4 именно указанным значком, а не другой наградой, свидетели не сообщили.

Обладание ФИО4 значком «<данные изъяты>, который он продемонстрировал суду в ходе судебного заседания, не убеждает суд в награждении им истца, поскольку не имеет уникального номера, что не позволяет с точностью определить его принадлежность конкретному гражданину.

Представленный в материалы дела наградной лист на водителя автомобиля, представляемого к награждению значком «<данные изъяты> свидетельствует о выраженном в письменной форме ходатайстве руководства <данные изъяты> и общественных организаций автохозяйства о награждении ФИО4 и не содержит сведений о состоявшемся награждении.

При изложенных обстоятельствах, отсутствии допустимых доказательств, прямо или косвенно свидетельствующих о состоявшемся факте награждения ФИО4 значком «<данные изъяты>», суд не усматривает оснований для удовлетворения его требований об установлении факта награждения его значком и признании его права на присвоение звания «<данные изъяты>» в связи с награждением указанным значком.

Суд, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО4 (<данные изъяты>) к Управлению труда и социальной поддержки населения Администрации Рыбинского муниципального района, Департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области об установлении факта награждения ведомственным знаком отличия в труде, признании права на присвоения звания «<данные изъяты>» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Лебедева Н.В.