.Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Роговой О.В.,

при секретаре Медведевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «ЦДУ» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, Управлению ФССП России по <адрес> указывая, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» 37020,63 руб.. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено актом о невозможности взыскания со ссылками на п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в ООО «НЕО-ПАК». Доказательства направления постановления в адрес работодателя отсутствуют. В период с января по июль 2022 в адрес взыскателя поступили денежные средства в размере <данные изъяты> руб., источник поступлений неизвестен, информация об увольнении не предоставлялась. Таким образом, судебный пристав-исполнитель не могла сделать вывод об отсутствии имущества и окончить исполнительное производство. Просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО1 ОСП по <адрес>.

Представитель административного истца - АО «ЦДУ» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 в заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В предоставленном отзыве указала, что исковое заявление не признает, так как для признания постановлений (бездействий) вынесенных судебным приставом - исполнителем незаконными, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие такого постановления, действия, бездействия закону и нарушение этим постановлением, действием, бездействием прав и законных интересов заявителя. Отсутствие хотя бы одного из указанных обстоятельств является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. В силу статьи 2 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела усматривается, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № ИП, произведены следующие действия: ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы: ФНС, ГИБДД, Пенсионный фонд РФ, ГУВМ МВД России, банки и иные кредитные организации, запрос к оператору связи и иные. На основании полученных ответов установлено, из ответа ПФР должник официально трудоустроен, имелись открытые счета на имя должника ФИО2 в ПАО « Сбербанк», ВТБ банк, ООО «ХКБ банк», ООО «ОТП банк», филиал банка АО «Западносибирский», ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об аресте данных счетов, ДД.ММ.ГГГГ направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату в ООО НЕО-Пак» в размере 50%. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении ИП в сводное производство по должнику, в состав которого также входят иные ИП, взыскания производились ежемесячно. Взысканные денежные средства распределялись пропорционально сумме долга и очередности взыскания. В рамках сводного ИП выход в адрес регистрации должника осуществлялся неоднократно ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ, в присутствие понятых установлено, что должник ФИО2 по адресу не проживает. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> поступило уведомление об увольнении должника, копия приказа о расторжении трудового договора. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено согласно ст. 46 ФЗ « Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ направлено постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа взыскателю. Просит в удовлетворении требований отказать.

Административный ответчик – представитель УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 указанного закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно статье 5 вышеуказанного Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Бездействиесудебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в пользу АО «ЦДУ» в размере <данные изъяты> руб. по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному судебным участком № Ордынского судебного района <адрес>..

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлялись запросы в регистрирующие и контролирующие органы: ФНС, ГИБДД, Пенсионный фонд РФ, ГУВМ МВД России, банки и иные кредитные организации, запрос к оператору связи и иные. На основании полученных ответов установлено, что должник ФИО2 работает в ООО «Нео- Пак» в должности ламинаторщика участка ламинации, ОСП по <адрес> производились удержания в рамках исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было присоединено к сводному производству, удержания денежных средств производились в рамках сводного исполнительного производства. Судебным приставом исполнителем неоднократно были совершены выходы по месту регистрации должника, согласно актов ФИО2 по месту регистрации не проживает, имущество на которое может обращено взыскание отсутствует.

Согласно ч. 1-3 ст. 111 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования. При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> было возвращено постановление об обращении взыскания на заработную плату, в связи с расторжением трудового договора ФИО2, предоставлен приказ от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого ФИО2 был уволен из ООО «Нео – Пак» по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход по месту регистрации должника, в присутствии понятых было установлено, что ФИО2 по адресу: <адрес> не проживает.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ невозможно установить местонахождение должника и его имущества и получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 46 п. 1 пп. 3 ФЗ № 229-ФЗ, исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 46 вышеуказанного закона, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии со ст. 64Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Анализ положений Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» позволяет сделать вывод о том, что действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правоотношения в области исполнительного производства, предоставляет судебному приставу-исполнителю большой спектр полномочий по осуществлению исполнительных действий с целью принудительного исполнения судебного решения.

Вместе с тем, выбор необходимых исполнительных действий определяется судебным приставом-исполнителем, исходя из конкретных обстоятельств дела, наличия должника, ведения им хозяйственной деятельности или уклонения от исполнениясудебногоакта и сокрытием имущества.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 самостоятельно определила, с учетом обстоятельств конкретного сводного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны по отношении к должнику, а именно, направлены запросы и установлено место работы должника, исполнительные документы были направлены по месту его работы, производились удержания с должника, в том числе и в пользу истца. Также направлялись запросы об установлении имущества должника, вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, совершены выходы по месту жительства должника, пристав исполнитель направила запросы и получила отрицательные ответы о наличии в собственности ФИО2 имущества, в том числе транспортных средств. В рамках сводного исполнительного производства судебный пристав исполнитель установила, что должник не проживает по месту регистрации, что подтверждается актами неоднократных выходов по его месту регистрации, получив от работодателя ФИО2 сведения о том, что должник уволен, а также возврат исполнительного документа, судебный пристав окончила исполнительное производство.

Суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 по изложенным выше основаниям принят полный комплекс принудительных мер, в адрес взыскателя производились отчисления, после поступлении информации об увольнении сведений о не проживании ФИО2 на территории <адрес>, не установив имущество или денежные средства, на которые возможно обратиться взыскание, судебный пристав окончила исполнительное производство. При изложенных обстоятельствах, суд считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> действовал в рамках полномочий предоставленных законом «Об исполнительном производстве», судебными приставами-исполнителями предпринимались необходимые действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Нарушение прав и охраняемых законом интересов АО «ЦДУ» с вынесением постановления об окончании исполнительного производства стороны судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, не установлено, требований к УФССП России по <адрес> не предъявлено, оснований для удовлетворения заявленных требований, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать АО «ЦДУ» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца через Ордынский районный суд <адрес> со дня составления в окончательной форме.

Судья О.В. Роговая

Мотивированное решение ДД.ММ.ГГГГ