63RS0039-01-2022-007173-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
при секретаре Хажмуратовой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ОПФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, указав, что в 2021г. по результатам ознакомления с данными о состоянии индивидуального лицевого счета истца было установлено, что зафиксированный в базах данных Пенсионного фонда РФ период стажа для начисления пенсии не соответствует фактическому.
В данных лицевого счета отсутствовали:
- период обучения истца в Андижанском электромеханическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ.;
- период работы истца индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ.;
- период службы истца в качестве помощника прокурора в Самарской межрайонной природоохранной прокуратуре Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры с ДД.ММ.ГГГГ.;
В связи с указанным, истцом в адрес ответчика направлены требования о включении указанных периодов работы в страховой стаж.
Ответами от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в удовлетворении требования о включении периодов: обучения в Андижанском электромеханическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ., работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ., службы истца в качестве помощника прокурора в Самарской межрайонной природоохранной прокуратуре Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры с ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылаясь на то, что действия ответчика являются незаконными, истец просили суд с учетом уточнений от 26.02.2023г. обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период обучения в Андижанском электромеханическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ. с отражением указанных данных в «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» (форма СЗИ-ИЛС»), период трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ., с отражением указанных данных в «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» (форма СЗИ-ИЛС»).
ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ГУ ОПФ РФ по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, в иске просила отказать.
На основании постановления правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № п наименование ответчика изменено на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.
Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ регулируется Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, с учетом Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и ИПК в размере не менее 30, с учетом переходных положений.
В период обучения истца в Андижанском электромеханическом техникуме действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлению Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 109 которого было предусмотрено, что при назначении пенсии по старости, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также периоды, указанные в подпунктах «з» данного Постановления: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах.
Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, в статье 91 также предусматривалось включение в общий трудовой стаж подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П изложил правовую позицию, согласно которой нормы, изменяющие правовое регулирование, не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового законодательства.
Таким образом, действовавшее в период учебы истца правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства (в том числе, введение понятия «страхового стажа», отсутствие в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ возможности включения в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, периода обучения) не может служить основанием для ущемления права истца в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Истцом предоставлен суду диплом об окончании Андижанского электромеханического техникума, выписка к диплому с переводом с узбекского языка.
С учетом изложенного, требования истца о включении периода обучения в Андижанском электромеханическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат удовлетворению.
На момент обращения истца в суд с настоящим иском Соглашение СНГ являлось действующим, в связи с чем, подлежит применению при рассмотрении настоящего иска.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до ДД.ММ.ГГГГ документом территориальных органов Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты РФ, а за периоды с ДД.ММ.ГГГГ - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению №.
В силу статьи 89 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) периоды индивидуальной трудовой деятельности включались в общий трудовой стаж, при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.
ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством №, выданного Администрацией <адрес>.
Согласно ответу МИФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, сведения о доходах, полученных при осуществлении предпринимательской деятельности ФИО1 за период с 1998г по 2001г. отсутствуют.
Из справки об уплате страховых взносов в ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что в 2000г. оплата страховых взносов не производилась.
При указанных обстоятельствах, требования истца о включении периода работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж удовлетворению не подлежат.
Доводы истца о том, что он в спорный период времени не имел дохода, в связи с чем, и не уплачивал страховые взносы, суд не принимает во внимание, поскольку действующим законодательством предусмотрено включение периоды работы только при условии уплаты страховых взносов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ :
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период обучения в Андижанском электромеханическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.А. Борисова
Копия верна
Судья
Решение принято в окончательном виде 07.03.2023г.