Дело № 5-321/2022

47RS0009-01-2022-002490-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2022 года город Кировск

Ленинградской области

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Замураева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.3. КоАП РФ в отношении ООО «Максимус», юридический адрес: <...>, литер П, пом.14Н офис 31; фактический адрес: <...>; реквизиты юридического лица ОГРН:<***>, ИНН:<***>,

ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛА:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21 сентября 2022 года, составленному должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской в Кировском районе – ведущим специалистом-экспертом ФИО1,

21.09.2022г. при проведении внеплановой выездной проверки на основании решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области Ч.М.А. № от 16.09.2022, в период с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, в ходе осмотра пищеблока, используемого для организации социального питания детей в МКОУ «Приладожская СОШ» выявлены следующие нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов:

на пищеблоке ООО «Максимус», являющегося организатором социального питания в МКОУ «Приладожская СОШ», установлен шкаф холодильный POLAIR ТУ 107-93 ИТВН 695112.000, дата изготовления 05.2005, Россия, Марий эл, г. Волжск, с маркировкой «суточные пробы», в котором хранятся в стеклянных емкостях суточные пробы каждого блюда, отобранные работником пищеблока (для идентификации возбудителя в случае пищевого отравления или инфекционных заболеваний).

В холодильном шкафу на момент осмотра температура, отображенная на электронном табло, составляла +11,7 град.С, тогда как в соответствии с санитарными требованиями суточные пробы должны храниться в холодильнике при температуре от +2 гад.С до +6 град.С. не менее 48 часов.

Холодильник находится в ненадлежащем санитарном состоянии (решетки ржавые, с облупившейся краской).

Из этого следует, что контроль за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоке ООО «Максимус» по вышеуказанному адресу не осуществляется ввиду нарушения условий хранения.

Внутренняя поверхность холодильного оборудования, где хранятся суточные пробы, находится в ненадлежащем санитарном состоянии. Решетки холодильника ржавые, с облупившейся краской, что не предусматривает возможность качественного мытья и обеззараживания холодильного оборудования, в котором хранятся суточные пробы, тем самым не обеспечены условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней.

Указанное является нарушением требований ст. ст. 11, 28 Федерального закона РФ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.1.10 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», ст. 18 Санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Несоблюдение ООО «Максимус» вышеуказанных обязательных требований санитарного законодательства к обеспечению контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции влечёт угрозу жизни и здоровью детей и персонала МКОУ «Приладожская СОШ» по адресу: <...>.

Ряд выявленных нарушений требований санитарных норм и правил потребует определенных временных и финансовых затрат на устранение вышеуказанных нарушений.

Имеется необходимость в приостановлении работы холодильного шкафа (холодильной установки) POLAIR, расположенного на пищеблоке по адресу: <...>, сроком до 90 суток. Его эксплуатация временно запрещена.

Дело рассматривается в отсутствие представителя ООО «Максимус» ФИО2 с учётом её соответствующего ходатайства.

Х.Э.Н. суду пояснила, что срок 10 суток с момента фактического приостановления данной деятельности ООО «Максимус» по эксплуатации холодильного шкафа POLAIR является достаточным для устранения вышеуказанных выявленных нарушений.

Выслушав представителя контролирующего органа, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьёй 11 Закона предусмотрена обязанность юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 1 статьи 28 Закона предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе, меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Частью 1 статьи 29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) предусмотрен комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Пунктом 18 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" предусмотрено, что в организациях воспитания и обучения, отдыха детей и их оздоровления должны обеспечиваться условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

В соответствии с п. 8.1.10. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утверждённых постановлением от 27 октября 2020 г. N 32 Главного государственного санитарного врача РФ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоках должна отбираться суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции.

Согласно п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Между тем, требования вышеуказанных законных и подзаконных нормативных актов ООО «Максимус» не соблюдены.

Вина ООО «Максимус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3. КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается помимо представителем ООО «Максимус» ФИО2 (как следует из протокола об административном правонарушении) совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

протоколом об административном правонарушении № от 21 сентября 2022 года, в котором зафиксированы и подробно изложены событие, время и место административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3. КоАП РФ, совершенного ООО «Максимус»;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.09.2022 года с прилагаемой фототаблицей; протоколом о временном запрете деятельности от 21.09.2022 года; актом от 21.09.2022 года, из которого следует, что деятельность ООО «Максимус» по эксплуатации холодильного шкафа POLAIR, расположенного на пищеблоке по адресу: <...>, временно запрещена с 21 сентября 2022 года, 13 часов 30 минут; решением о проведении выездной проверки и др. документами.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется, они полностью подтверждают факт совершения ООО «Максимус» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3. КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия (бездействие) ООО «Максимус» по ч.1 ст. 6.3. КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела и характер административного правонарушения, которое посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9. КоАП РФ не имеется.

При определении ООО «Максимус» вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, обстоятельство, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что в порядке ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Кроме того, при определении срока для устранения выявленных нарушений требований санитарных норм и правил суд учитывает вышеизложенную позицию Х.Э.Н., а также то, что согласно вышеуказанному протоколу указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью детей и персонала МКОУ «Приладожская СОШ».

Срок приостановления деятельности ООО «Максимус» следует исчислять с момента фактического приостановления его деятельности по эксплуатации холодильного шкафа POLAIR, расположенного на пищеблоке по адресу: <...>, а именно: с 21 сентября 2022 года, 13 часов 30 минут.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ООО «Максимус» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации холодильного шкафа POLAIR, расположенного на пищеблоке по адресу: <...>, сроком на 10 (десять) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, установленного протоколом о временном запрете деятельности от 21 сентября 2022 года № и актом от 21 сентября 2022 года, 13 часов 30 минут.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, назначивший административной наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, досрочно прекращает исполнение административного наказания, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Замураева